Afgevaardigden van de Nationale Vergadering stellen een mechanisme voor waarbij Hanoi oude appartementen kan slopen en renoveren als 50% van de huiseigenaren akkoord gaat.

De regering heeft voorgesteld dat Hanoi de sloop en renovatie van oude appartementengebouwen kan afdwingen als meer dan 75% van de eigenaren hiermee instemt. Veel afgevaardigden in de Nationale Assemblee zijn echter van mening dat dit percentage nog steeds hoog is.

Op 8 december diende minister van Financiën Nguyen Van Thang, gemachtigd door de premier, een ontwerpresolutie in bij de Nationale Vergadering over het opzetten van een aantal speciale mechanismen voor de uitvoering van grote projecten in de hoofdstad. De Nationale Vergadering zal naar verwachting in de middag van 11 december over deze ontwerpresolutie stemmen.

Het regeringsrapport stelde duidelijk dat de renovatie van oude appartementencomplexen en stadsverfraaiing in de praktijk nog steeds veel tekortkomingen en vertragingen kent, wat de veiligheid en het leven van de bevolking aantast. Om dit knelpunt weg te nemen, stelde de opsteller voor dat Hanoi gedwongen sloopmaatregelen mag nemen wanneer meer dan 75% van de huis- en grondeigenaren hiermee instemt, wat overeenkomt met ten minste 75% van het te renoveren landoppervlak.

Volgens de Woningwet van 2023 kan een project voor de renovatie van een vervallen appartementengebouw alleen worden uitgevoerd als 80% van de huis- en grondeigenaren akkoord gaat met het compensatie-, herhuisvestings- en wederopbouwplan. Voor gevaarlijke appartementengebouwen van niveau D (zwaar beschadigd, onveilig, instortingsgevaar) kan het Provinciaal Volkscomité het optimale plan bepalen.

Minister van Financiën Nguyen Van Thang

Het is zelfs moeilijk om deze bijna absolute consensus te bereiken bij projecten voor de herbouw van oude appartementen. Voor investeerders is het ook lastig om het project uit te voeren wanneer de bouwdichtheid beperkt is en er niet te veel verdiepingen mogen worden gebouwd, waardoor er onvoldoende commerciële middelen zijn om de bouw- en compensatiekosten te dekken.

Volgens berichten begon Hanoi in 2005 met de renovatie van oude appartementengebouwen. Halverwege vorig jaar had de stad echter pas 19 projecten afgerond en in gebruik genomen, terwijl er nog steeds ruim een ​​dozijn projecten gaande zijn.

Voorstel tot versoepeling regelgeving renovatie oude appartementen, herziening historische binnenstedelijke grenzen

Professor Hoang Van Cuong, gelijktijdig lid van de Economische en Financiële Commissie, gaf commentaar op de discussie tijdens de vergadering en zei dat het noodzakelijk is om de regelgeving voor de renovatie van oude appartementengebouwen te "versoepelen". "Zonder een consensusmechanisme van 75% en zonder overschrijding van de plannings-, architectuur- en bevolkingsdoelstellingen, zal de stad het moeilijk vinden om gedegradeerde en onveilige appartementengebouwen te renoveren", zei hij.

"De bovengrondse ruimte is bestemd voor bewoning; de gehele ondergrondse ruimte is bestemd voor bedrijven, diensten en ondergronds vervoer. De bovengrondse ruimte is bestemd voor groen en openbare ruimte", aldus de afgevaardigde.

Daarnaast stelde de heer Hoang Van Cuong voor om de planning van het historische centrumgebied te herzien en alleen gebieden op te nemen die behouden moeten blijven en historische waarden moeten behouden, zoals het Ba Dinh-gebied, het Westmeer en de Oude Wijk. In deze gebieden mag geen hoogbouw worden gebouwd, waardoor het onmogelijk is om de bevolkingsdichtheid te vergroten.

Professor Hoang Van Cuong, gelijktijdig lid van de Economische en Financiële Commissie

De afgevaardigde zei ook dat de planning van de gehele wijk Hai Ba Trung en de oude Dong Da, waar veel oude appartementencomplexen en laagbouw staan ​​die gerenoveerd moeten worden, in de historische binnenstad veel tekortkomingen kent. "Niet alleen zit het zichzelf in de weg door vandaag een renovatiemechanisme te moeten aanvragen, maar het houdt ook de mensen in dit gebied in de weg die moeite hebben met renoveren en bouwen omdat het in de historische binnenstad ligt", aldus de afgevaardigde.

Ondertussen stelde de heer Trinh Xuan An, een voltijdslid van het Nationaal Comité voor Defensie en Veiligheid, voor om het consensuspercentage te verlagen naar 50%, in plaats van 75%, om de herbouw van oude appartementengebouwen haalbaarder te maken.

Voorstel om Hanoi voor hervestigingsprojecten twee keer zoveel te compenseren als voorgeschreven

Ook volgens het ontwerpbesluit stelt de regering voor om de investeerder de opdracht te geven een gedetailleerd plan op te stellen voor het project ter renovatie, verfraaiing en herbouw van het stedelijk gebied. Na goedkeuring mag de beheersinstantie beslissen over stedenbouwkundige, architectonische en demografische criteria die verder gaan dan de regelgeving (voor projecten in historische binnensteden).

Om de voortgang van grote en belangrijke projecten te versnellen, bepaalt het ontwerp ook dat de Volksraad of de voorzitter van het Volkscomité van Hanoi het beleid bepaalt, in plaats van het voor te leggen aan de Nationale Vergadering of de premier, zoals nu het geval is. Sommige projecten in deze groep (met uitzondering van appartementrenovaties) kunnen in speciale gevallen ook aannemers en investeerders selecteren.

Volgens de regering omvatten grote en belangrijke projecten in de hoofdstad overheidsinvesteringen, investeringen in publiek-private samenwerking (PPS) of projecten die onmiddellijk moeten worden uitgevoerd onder leiding van de bevoegde autoriteiten. Deze groep omvat ook projecten die gebruikmaken van lokale budgetten of projecten die strategische investeerders aantrekken met een totale investering van VND 30.000 miljard of meer; renovatie van oude appartementen en stedelijke heropbouw.

Voor projecten die volgens de richtlijnen van de bevoegde autoriteiten moeten worden uitgevoerd, mag de stad compensatie-, ondersteunings- en hervestigingsniveaus vaststellen die twee keer zo hoog zijn als het voorgeschreven niveau. Het project mag ook planningsstappen uitvoeren en met de bouw beginnen tegelijk met de goedkeuringsprocedures en investeringsbeleidsbeslissingen.

Bron: https://phunuvietnam.vn/dai-bieu-quoc-hoi-de-xuat-co-che-ha-noi-pha-do-cai-tao-chung-cu-cu-neu-co-50-chu-nha-dong-y-23825120815571521.htm