Collegezaal van de rechtenfaculteit van de Universiteit van Oxford (VK) - Foto: OXFORD
Veel meningen zijn van mening dat er regelgeving moet komen over de voorwaarden voor het openen van specialisaties en dat de kwaliteit van de personeelsopleidingen in deze twee specifieke vakgebieden nauwlettend moet worden bewaakt. Hoe reageren ontwikkelde landen op deze situatie?
Strikte controle op de medische industrie
In veel ontwikkelde landen is er geen vereiste dat "alleen universiteiten met één groot hoofdvak mogen opleiden", maar de twee beroepen van artsen en advocaten worden beheerd door een systeem van sectorspecifieke accreditatie en een gelaagd licentiemechanisme.
In de Verenigde Staten voltooien studenten doorgaans een vierjarige bacheloropleiding (geen hoofdvak vereist, maar ze moeten wel fundamentele wetenschappelijke en pre-medische vakken volgen) en vervolgens het nationale MCAT-examen afleggen. Daarna vervolgen ze hun vierjarige medische opleiding om een doctoraat in de geneeskunde (MD) te behalen.
Alleen opleidingen die geaccrediteerd zijn door de Joint Commission on Medical Education (LCME), de enige accreditatie-instantie die door de Verenigde Staten erkend is, komen in aanmerking voor doorstroom naar het licentie-examen en de opleiding tot arts. Van de meer dan 150 scholen die voldoen aan de LCME-normen, zijn de meeste afdelingen of medische faculteiten verbonden aan multidisciplinaire universiteiten zoals Harvard, Michigan of UCLA, en geen pure medische faculteiten.
LCME stelt ook duidelijk dat zij MD-opleidingen accrediteren die worden aangeboden door "universiteiten of medische faculteiten", wat elke afdeling of medische faculteit binnen een multidisciplinaire universiteit kan zijn, zolang deze maar aan de normen voldoet. Uiteraard zijn de normen hier extreem streng.
LCME stelt tientallen criteria vast voor docenten, academische ziekenhuizen, laboratoria, simulatiesystemen, curriculum en de manier waarop scholen gegevens over leerlingprestaties verzamelen en analyseren. Een nieuwe school die een MD-opleiding wil starten, moet meerdere beoordelingsrondes doorlopen voordat ze leerlingen kan inschrijven, en vervolgens periodieke beoordelingen ondergaan.
In het Verenigd Koninkrijk is de General Medical Council (GMC) de poortwachter. Deze keurt universitaire opleidingsprogramma's goed en beoordeelt en accrediteert ziekenhuizen en klinische praktijkcentra. Alleen door de GMC goedgekeurde programma's komen in aanmerking voor deelname aan het Foundation Programme, een tweejarige praktijkopleiding binnen de NHS.
Na het eerste jaar, indien de jonge arts voldoet aan de eisen van klinische competentie en ethiek, krijgt hij of zij een volledige registratie als arts bij de GMC. Daarna heeft de arts het recht om de postdoctorale specialistische opleiding voort te zetten. De GMC beheert tevens een landelijke database van artsen, stelt normen voor praktijkcompetentie vast en bewaakt de professionele kwaliteit.
Ze hebben ook de bevoegdheid om een vergunning te schorsen of in te trekken als ze professioneel of ethisch wangedrag constateren. De meeste Britse medische instellingen, van Oxford tot Cambridge tot Manchester, zijn universiteiten waarvan de medische faculteit slechts één afdeling is.
Duitsland heeft vanaf het begin gekozen voor een "wettelijke" aanpak. Het medisch curriculum is uniform geregeld in de Approbationsordnung (Approbationsordnung), die voor alle scholen geldt. Na ongeveer zes jaar en drie maanden studie moeten studenten slagen voor een staatsexamen geneeskunde, afgenomen door de gezondheidsautoriteiten van elke deelstaat.
Pas na het behalen van dit examen krijgen ze een 'Approbation', een licentie om te mogen oefenen en door te gaan naar de gespecialiseerde opleiding. De deelstaatregering houdt strikt toezicht op zowel het programma, het examen als de licentie en laat niet elke school op eigen houtje met haar eigen normen 'zwemmen'.
Volgens bovenstaande regelgeving wordt de medische opleiding georganiseerd aan meer dan 30 medische faculteiten van openbare universiteiten zoals Heidelberg, München of Freiburg. Belangrijk is echter dat deze medische faculteiten moeten voldoen aan de normen op het gebied van onderwijs, praktijkziekenhuizen en onderzoekscapaciteit.
Geneeskundestudenten in de VS - Foto: NYMC
Open input, versterk output met de juridische sector
Wat betreft juridisch onderwijs zijn de Verenigde Staten een typisch voorbeeld van het "open input - tight output"-model. Om als advocaat te mogen werken, moeten studenten een praktische doctoraatsopleiding (JD) volgen aan een door de American Bar Association (ABA) geaccrediteerde school.
Rechtsscholen moeten binnen twee jaar na afstuderen voldoen aan strenge eisen voor docenten, juridische bibliotheken, academische prestaties en met name het slagingspercentage voor het balie-examen. Rechtsscholen die deze eisen niet halen, worden extra gecontroleerd of verliezen hun accreditatie.
Rechten studeren kan aan een grote, multidisciplinaire universiteit zoals Harvard Law School, Yale Law School of Michigan Law, of aan een kleinere, particuliere instelling. Een JD van deze faculteiten is echter slechts een vereiste.
Volgens de National Council for Bar Examinations (NCBE) moeten kandidaten die in aanmerking willen komen voor een licentie, slagen voor het balie-examen en de MPRE. Kandidaten moeten ook een karakter- en ethische beoordeling ondergaan. De uiteindelijke beslissing ligt bij het hooggerechtshof van de staat.
In het Verenigd Koninkrijk moeten LLB-diploma's erkend worden als professioneel gekwalificeerd door de Solicitors Regulation Authority (SRA) en de Bar Standards Board (BSB). Alleen opleidingen van instellingen op deze lijst kunnen worden gebruikt als basis voor verdere juridische opleiding.
De lijst met geaccrediteerde scholen is inmiddels zeer uitgebreid, met grote universiteiten zoals Oxford, University College London (UCL), Manchester en vele lokale scholen. Na het behalen van hun diploma wordt de beroepspraktijk bepaald door het Solicitor Qualifying Examination (SQE) voor advocaten en procesadvocaten in eerste aanleg, of door een twaalf maanden durende leertijd voor barristers. Beide vallen onder toezicht en beoordeling door beroepsorganisaties.
Zo strak als Duitsland
Het Duitse juridische onderwijssysteem wordt beschouwd als een van de strengst gecontroleerde in Europa. Alle rechtenfaculteiten aan universiteiten mogen bacheloropleidingen rechten aanbieden. Studenten kunnen echter pas rechter, officier van justitie of advocaat worden na het behalen van twee staatsexamens.
Tussen de twee examens vindt een stage (referendariaat) van bijna twee jaar plaats. Gedurende deze periode moeten kandidaten rouleren door rechtbanken, parketten, bestuursorganen en advocatenkantoren. De staat heeft de volledige bevoegdheid om het beroep te beoordelen en te vergunnen, wat de toelatingsexamens en de output ervan aanscherpt.
Aanscherping is juist en vereist een onafhankelijk inspectiemechanisme
Universitair hoofddocent dr. Nguyen Ngoc Dien - voormalig adjunct-directeur van de Universiteit voor Economie en Recht (Ho Chi Minhstad Nationale Universiteit) - zei dat er in Vietnam universiteiten zijn die oorspronkelijk één hoofdvak hebben. In de loop van de ontwikkeling, vooral onder druk van commercialisering en financiële autonomie, zijn er aanvullende beroepen ontstaan, waaronder rechten, economie, enzovoort.
Er zijn ook universiteiten die zich vanaf het begin multidisciplinair en multidisciplinair hebben ontwikkeld. Veel scholen hebben serieus geïnvesteerd in alle vakgebieden en sommige hebben zelfs scholen ontwikkeld die zich helemaal op één vakgebied richten.
"Ik zie dat de meeste rechtenfaculteiten in ontwikkelde landen geen universiteiten met één discipline zijn, maar faculteiten of scholen binnen een universiteit, zoals Harvard, Oxford en Stanford. De huidige trend van universiteiten is ook multidisciplinair en er is overlap en interactie tussen disciplines", aldus Dr. Dien.
Ondertussen is de adjunct-directeur van een particuliere universiteit die geneeskundestudenten opleidt in de zuidelijke regio van mening dat het aanscherpen van de opleiding van artsen noodzakelijk is, maar dat kwaliteit niet gelijk moet staan aan het type school. Volgens hem zijn de criteria die voor medische opleidingsinstellingen aangescherpt moeten worden de klinische praktijkcapaciteit, het academische ziekenhuissysteem en de normen voor onafhankelijke accreditatie.
Volgens hem ontbreekt in Vietnam een echt onafhankelijk accreditatiemechanisme waarbij kwaliteit wordt gemeten aan de hand van specifieke indicatoren zoals de mate van standaardpraktijk, het niveau van klinische competentie, de omstandigheden in simulatielaboratoria en de resultaten van postdoctorale opleidingen. Integendeel, zonder onafhankelijke accreditatie, zonder een uniform praktijkexamen, zonder verplichte praktijkbeoordeling, of deze nu aan een monodisciplinaire of multidisciplinaire school is toegewezen, is kwaliteit nog steeds moeilijk te garanderen.
GEWICHT
Bron: https://tuoitre.vn/dao-tao-y-khoa-va-luat-o-nuoc-phat-trien-ra-sao-20251128100359392.htm
Reactie (0)