Om de FTA-index echt een groeimotor te laten zijn

Na het eerste jaar van de aankondiging van de FTA-index - een reeks indexen om de resultaten van de implementatie van FTA's (vrijhandelsovereenkomsten) op lokaal niveau te evalueren - zijn er positieve veranderingen opgetreden in de manier waarop een aantal provincies en steden omgaan met de implementatie van FTA's met bedrijven als steunpunt. Het gaat er niet alleen om de indexscore te verhogen...

Exporterende bedrijven moeten optimaal profiteren van de belastingvoordelen van vrijhandelsovereenkomsten. Op de foto: Productie van houten producten voor de export bij Woodsland Tuyen Quang Joint Stock Company (provincie Tuyen Quang).

De afbeelding weerspiegelt de effectiviteit van de lokale integratie

Na een periode van onderzoek en enquête kondigde het ministerie van Industrie en Handel in april 2025 de index aan om de resultaten van de implementatie van vrijhandelsovereenkomsten op lokaal niveau te beoordelen (FTA Index) in 2024, een belangrijke mijlpaal in het internationale economische integratieproces van Vietnam. Dit is de eerste keer dat de mate van implementatie en benutting van vrijhandelsovereenkomsten systematisch op lokaal niveau wordt gemeten, wat een duidelijk beeld geeft van de capaciteit en de methoden om integratieverplichtingen na te komen.

De index is gebaseerd op vier hoofdpijlers: propaganda en verspreiding van vrijhandelsovereenkomsten; implementatie van wettelijke voorschriften; beleid ter ondersteuning van de verbetering van het concurrentievermogen; en implementatie van toezeggingen op het gebied van duurzame ontwikkeling.

Volgens Ngo Chung Khanh, adjunct-directeur van de afdeling Multilateraal Handelsbeleid (Ministerie van Industrie en Handel), is de FTA-index een "thermometer" die Vietnam helpt inzicht te krijgen in het integratiebeeld op elk niveau. Naast positieve resultaten, komen de beperkingen en verschillen tussen regio's vooral voort uit leiderschapsdenken en de toewijzing van middelen. "Veel regio's hebben slechts één functionaris die verantwoordelijk is voor FTA, waardoor het moeilijk is om aan de behoeften van bedrijven te voldoen; terwijl de meeste bedrijven geen juridische afdeling of experts met diepgaande kennis van internationale verplichtingen hebben", aldus de heer Ngo Chung Khanh.

Vanuit een onderzoeksperspectief zei universitair hoofddocent dr. Dao Ngoc Tien, adjunct-directeur van de Universiteit voor Buitenlandse Handel, de eenheid die de gegevens van de FTA-index analyseerde: "Er zijn plaatsen met een kleine exportomvang, maar goede FTA-indexscores dankzij dynamische autoriteiten die proactief bedrijven verbinden en begeleiden. Integendeel, veel plaatsen beschouwen FTA nog steeds niet als een langetermijnstrategie, wat leidt tot een gefragmenteerde implementatie met veel formaliteiten."

Een ander opvallend punt is het grote verschil in de pijler van duurzame ontwikkeling. Ca Mau is een typisch voorbeeld: het land loopt voorop dankzij de nauwe band tussen de overheid en het bedrijfsleven op het gebied van milieubescherming en duurzame visserij – sleutelfactoren in nieuwe generatie vrijhandelsovereenkomsten.

Vanuit het bedrijfsleven merkte Dr. Nguyen Van Than, voorzitter van de Vietnamese Vereniging van Kleine en Middelgrote Ondernemingen (VINASME), op: "De meeste kleine en middelgrote ondernemingen worstelen nog steeds met de verwerkingsfase en missen strategieën om vrijhandelsmarkten te penetreren. Ze hebben de impact van integratie op het concurrentievermogen nog niet volledig onderkend."

Verander je mindset, verbeter je realiteit

Bij de evaluatie van het eerste jaar van de FTA-index constateerden experts dat veel gemeenten proactiever zijn geweest in hun acties. Volgens Dr. Dao Ngoc Tien beperkten FTA-activiteiten zich in het verleden tot propaganda en seminars, maar veel provincies hebben nu specifieke plannen ontwikkeld voor elke sector, belangrijke markten geïdentificeerd en zich gericht op exportbedrijven als steunpunt.

Ook Ngo Chung Khanh, adjunct-directeur van de afdeling Multilateraal Handelsbeleid, was zeer te spreken over deze verandering en benadrukte: "Het belangrijkste is dat provinciale en gemeentelijke leiders rechtstreeks moeten deelnemen aan de discussie over hoe vrijhandelsovereenkomsten kunnen worden benut om bedrijven daadwerkelijk te ondersteunen, en niet alleen om "de scores te verhogen". Volgens de heer Ngo Chung Khanh streeft het ministerie van Industrie en Handel ernaar de vrijhandelsovereenkomstindex te upgraden tot een criterium voor het beoordelen van de integratiecapaciteit op lokaal niveau, waardoor positieve druk ontstaat die lokale leiders ertoe aanzet te investeren in personeel, beleid en ondersteunende infrastructuur.

Om ervoor te zorgen dat de FTA-index zijn echte rol kan spelen, adviseerde Dr. Dao Ngoc Tien om de verhouding van indicatoren aan te passen, de rol van de pijlers van duurzame ontwikkeling en niet-tarifaire prikkels te vergroten en de reikwijdte van het onderzoek uit te breiden naar coöperaties en collectieve economieën - krachten die een steeds duidelijkere bijdrage leveren aan de export, maar die nog niet volledig tot uiting komen in de index.

Vanuit de praktische implementatie werkt het Ministerie van Industrie en Handel ook samen met ministeries, afdelingen en gemeenten om een ​​reeks vragen te ontwikkelen die dichter bij de realiteit staan, en die gemeenten helpen om 'hun scores te verhogen' en tegelijkertijd de kwaliteit te verbeteren. Dat wil zeggen, ze verbeteren hun uitvoeringscapaciteit en niet alleen hun resultaten.

Experts waarschuwen bovendien dat de wereldwijde economische context snel verandert met protectionistische trends, handelsconflicten en eisen op het gebied van groene ontwikkeling, waardoor het gebruik van vrijhandelsovereenkomsten van de nieuwe generatie urgenter is dan ooit. Ngo Chung Khanh, adjunct-directeur van de afdeling Multilateraal Handelsbeleid, zei dat Vietnamese ondernemingen hun exportmarkten moeten diversifiëren, niet afhankelijk moeten zijn van traditionele markten en tegelijkertijd moeten investeren in groene transformatie, schone energie en traceerbaarheid, omdat dit verplichte "paspoorten" zijn voor Vietnamese goederen om ver te komen.

Over het geheel genomen is de FTA-index niet alleen een meetinstrument, maar ook een "spiegel" van de integratie-efficiëntie – een instrument waarmee elke regio en onderneming zichzelf kan beoordelen en actie kan ondernemen. Wanneer deze index als een officiële maatstaf wordt beschouwd en bedrijven en de overheid dezelfde visie op duurzame integratie delen, zal de FTA daadwerkelijk een drijvende kracht worden achter nationale groei en Vietnam helpen zijn positie in de wereldwijde waardeketen te versterken.

Bron: https://hanoimoi.vn/de-fta-index-thuc-su-la-dong-luc-tang-truong-721852.html