Voorstel om de Vietnamese Algemene Arbeidersconfederatie het recht te geven om te beslissen over de verdeling van vakbondsfondsen

Uitzicht op de bijeenkomst. Foto: Doan Tan/VNA

Zorg voor legitieme rechten en belangen van vakbondsfunctionarissen

In zijn voorstel om de regeling "schriftelijke toestemming van het bestuur van de grassroots vakbond" in clausule 2, artikel 28 te schrappen, legde afgevaardigde Ha Sy Huan (Bac Can) uit dat leden van het bestuur van de grassroots vakbond werknemers zijn die door de werkgever zijn gerekruteerd. De regeling die schriftelijke toestemming van het bestuur van de grassroots vakbond vereist, voldoet mogelijk niet aan de transparantie en is niet echt geschikt. Daarom is het noodzakelijk de regeling te wijzigen zodat alleen schriftelijke toestemming van het bestuur van de direct leidinggevende vakbond vereist is.

Tran Nhat Minh ( Nghe An ) deelde dezelfde mening als afgevaardigde Ha Sy Huan en zei dat clausule 2 van artikel 27 bepaalt dat leden van het Uitvoerend Comité van de basisvakbond door de werkgever worden betaald. Als dit zo is vastgelegd als in het wetsontwerp, is het voor de werkgever gemakkelijk om het Uitvoerend Comité van de basisvakbond te verzoeken of te dwingen om in te stemmen, een compromis te sluiten, wat nadelige gevolgen heeft voor vakbondsfunctionarissen wanneer zij worden ontslagen of opstappen, wat leidt tot de mentaliteit dat vakbondsfunctionarissen aan de basis zich niet durven in te zetten voor de werknemers. De regelgeving die schriftelijke adviezen van het Uitvoerend Comité van de direct leidinggevende vakbond vereist, is gericht op het beschermen van de rechten van vakbondsfunctionarissen aan de basis.

Volgens afgevaardigde Tran Nhat Minh is clausule 3 van artikel 28 nog steeds algemeen en onduidelijk over welk niveau van vakbond verantwoordelijk is voor de bescherming van vakbondsfunctionarissen aan de basis wanneer hun contracten worden beëindigd. De afgevaardigde stelde voor dat de redactiecommissie deze bepaling zou verduidelijken en dat deze zou moeten worden gereguleerd als de verantwoordelijkheid van de vakbondsorganisatie aan de basis. De afgevaardigde stelde voor om de bepaling te wijzigen in die zin dat in het geval van een niet-professionele vakbondsfunctionaris wiens arbeidsovereenkomst of arbeidsovereenkomst door de werkgever wordt beëindigd, gedwongen wordt ontslag te nemen of onrechtmatig wordt ontslagen, de vakbond aan de basis verantwoordelijk is voor het verzoeken van de bevoegde overheidsinstantie om tussenkomst. Indien geautoriseerd, zal de vakbond aan de basis de werknemer vertegenwoordigen bij het aanspannen van een rechtszaak om de legitieme rechten en belangen van de vakbondsfunctionaris te waarborgen.

De Algemene Confederatie is verantwoordelijk voor het beslissen over de toewijzing van de gelden.

Met betrekking tot het beheer en gebruik van vakbondsgelden (artikel 31) zei Nguyen Thuy Anh, voorzitter van de Sociale Commissie van de Nationale Vergadering, dat het Permanent Comité van de Nationale Vergadering de opdracht heeft gegeven tot aanpassing in de richting van het aanvullen van de regelgeving inzake de beginselen van het beheer en gebruik van vakbondsgelden (artikel 1); het herzien van de taak van de besteding van vakbondsgelden om meer volledigheid en volledigheid te garanderen (artikel 2); het niet vastleggen van de verdeling van vakbondsgelden in de wet wanneer er veel representatieve werknemersorganisaties zijn om flexibiliteit en harmonie te waarborgen. Tegelijkertijd voegde hij de regelgeving toe: "Na overeenstemming met de regering zal de Vietnamese Algemene Arbeidsconfederatie normen, standaarden, bestedingsregimes, decentralisatie van inning, distributie en beheer, en het gebruik van vakbondsgelden vaststellen in overeenstemming met de vereisten van de taken van de vakbond" (artikel 4); en de regering de opdracht geven om het beheer en gebruik van vakbondsgelden van werknemersorganisaties in bedrijven gedetailleerd te specificeren.

Afgevaardigde Dang Thi My Huong ( Ninh Thuan ) was het eens met het gebrek aan specifieke regelgeving over het plan voor de verdeling van vakbondsgelden onder werknemersorganisaties in bedrijven en stelde dat het noodzakelijk is om regelgeving te bestuderen om het mechanisme voor de implementatie van deze inhoud te waarborgen. De verdeling van vakbondsgelden zou, net als voorheen, moeten worden toegewezen aan de Vietnamese Algemene Arbeidsfederatie, om transparantie in het management te waarborgen. Afhankelijk van de taken van de vakbondsorganisatie en de praktische situatie in elke periode, zal de Vietnamese Algemene Arbeidsfederatie vakbondsgelden op passende wijze verdelen om het recht op zelfbeschikking op het werk te waarborgen.

Erkennend dat de regelgeving die de Algemene Confederatie van Arbeid van Vietnam met de regering overeenkwam bij het uitvaardigen van criteria voor normen voor financiële uitgaven van vakbonden "de procedures zal verzwaren, moeilijkheden zal veroorzaken voor vakbondsactiviteiten en de implementatiemethode zeer onhaalbaar zal zijn", legde afgevaardigde Duong Van Phuoc (Quang Nam) uit dat de Algemene Confederatie tot nu toe de uitgavennormen van de staat heeft gebaseerd op de uitgavennormen van de staat om criteria op te stellen en regelgeving uit te vaardigen over het financiële gebruik in haar organisatie en activiteiten op basis van Besluit 191/2013/ND-CP.

"De resultaten van het onderzoek, de inspectie en de audit van de vakbondsfinanciën en het rapport met een samenvatting van de tienjarige implementatie van de vakbondswet leveren ook geen problemen op. Daarom is het passend om de Algemene Confederatie de autonomie te geven om beslissingen te nemen en de verantwoordelijkheid te dragen voor haar beslissingen, conform de bepalingen van de wet. Ik stel voor om te overwegen de bepaling "na overeenstemming met de regering" te schrappen om initiatief te creëren in vakbondsactiviteiten, in lijn met het beleid van innovatie in vakbondsorganisatie en -activiteiten in de huidige context", aldus afgevaardigde Phuoc.

Ook afgevaardigde Chu Thi Hong Thai (Lang Son) maakte zich zorgen over deze regelgeving en erkende dat de overheid momenteel decentralisatie en delegatie van bevoegdheden in het staatsbeheer bevordert, dat de overheid zich niet bemoeit met vakbondsactiviteiten en dat de inkomsten en uitgaven van vakbondsfinanciën nog steeds moeten worden gewaarborgd volgens de voorschriften van het boekhoudsysteem en jaarlijks moeten worden geïnspecteerd en gecontroleerd. Bovendien is volgens de bepalingen van het wetsontwerp, na overeenstemming met de overheid, de bevoegdheid om te beslissen over de uitgifte van standaarden, normen en verdeling van vakbondsfinanciën nog steeds de Algemene Confederatie, zodat de regelgeving voor het toevoegen van de stap "instemming met de overheid" slechts een extra procedure is, die de tijd verlengt.

Zorgen over vakbondscontributie

Tijdens het debat over de kwestie van het betalen van vakbondscontributies gelijk aan 2% van het salarisfonds als basis voor verplichte sociale verzekeringen voor werknemers, analyseerde afgevaardigde Nguyen Anh Tri (Hanoi) dat de vakbondscontributie van 2%, die sinds 1957 wordt gehandhaafd, redelijk is, omdat de werknemers destijds voornamelijk ambtenaren en werknemers van overheidsinstanties waren. De middelen werden door de staat verstrekt. Toen Vietnam overschakelde op een socialistisch georiënteerde markteconomie, was deze regeling niet langer redelijk. Het aantal ondernemingen in Vietnam is momenteel zeer groot, waarvan vele een groot aantal werknemers hebben.

Volgens afgevaardigde Tri zal het betalen van een vakbondscontributie van 2% een last zijn voor bedrijven met een groot aantal werknemers, tot het punt dat bedrijven niet kunnen uitbreiden of zelfs hun activiteiten niet kunnen voortzetten, buitenlandse investeringen zullen afnemen en werknemers werkloos zullen raken. De gevolgen zullen nog ernstiger zijn wanneer bedrijven de vakbondscontributie niet betalen en zich niet bij de vakbond aansluiten. De afgevaardigde stelde voor om de contributie voor bedrijven met 500 werknemers op 2% te brengen. Voor bedrijven met 500-3.000 werknemers bedraagt ​​de contributie 1,5%. Voor bedrijven met meer dan 3.000 werknemers bedraagt ​​de contributie 1%. De wet moet ook strengere en duidelijkere regels bevatten over meer aandacht voor het spirituele, culturele en entertainmentleven van werknemers.

Baotintuc.vn

Bron: https://baotintuc.vn/chinh-tri/de-xuat-giao-tong-lien-doan-lao-dong-tu-quyet-viec-phan-phai-kinh-phi-cong-doan-20241024133328227.htm