In stedelijke districten, wijken en gemeenten (waaronder steden, provinciesteden en centraal bestuurde steden) is er geen Volksraad (HĐND), maar alleen een Volkscomité (UBND).
In de ochtend van 5 februari werd de 42e zitting voortgezet door het Permanente Comité van de Nationale Vergadering , waarbij zij hun mening gaven over het wetsontwerp inzake de organisatie van het lokale bestuur (gewijzigd).
Minister van Binnenlandse Zaken Pham Thi Thanh Tra presenteerde het voorstel van de regering en zei dat het wetsontwerp het model voor de organisatie van het lokale bestuur vastlegt met als doel de toepassing van het stedelijk bestuursmodel uit te breiden naar alle districten van centraal bestuurde steden in de districten Ho Chi Minhstad, Da Nang en Hai Phong.
Minister van Binnenlandse Zaken Pham Thi Thanh Tra. (Foto: quochoi.vn)
Tegelijkertijd moet de toepassing van het stedelijk bestuursmodel op wijkniveau in Hanoi, Ho Chi Minhstad, Da Nang en Hai Phong worden uitgebreid naar alle bestuurlijke eenheden op gemeentelijk niveau, waaronder districten, steden, provinciesteden en centraal bestuurde steden. De organisatie van het stedelijk bestuur in Hanoi wordt met name uitgevoerd volgens de bepalingen van de Wet op de Hoofdstad.
Wat betreft stedelijke bestuurlijke eenheden verklaarde mevrouw Pham Thi Thanh Tra dat er in centraal bestuurde steden, dorpen, provinciesteden, steden onder centraal bestuurde steden en dorpen een volledig lokaal bestuursniveau zal worden georganiseerd, inclusief de Volksraad en het Volkscomité.
"In stedelijke districten, wijken en gemeenten (waaronder steden, provinciesteden en centraal bestuurde steden) bestaat er geen Volksraad, maar alleen een Volkscomité als lokaal bestuurlijk orgaan", aldus minister van Binnenlandse Zaken Pham Thi Thanh Tra.
Voor landelijke bestuurlijke eenheden stelt de regering voor dat op provincie-, districts- en gemeentelijk niveau (met uitzondering van stedelijke gemeenten) een volledige lokale overheidsorganisatie wordt opgericht, inclusief de Volksraad en het Volkscomité.
Wat betreft de bestuurlijke eenheden op de eilanden zei de minister van Binnenlandse Zaken dat deze worden georganiseerd op basis van de bevolkingsomvang, het natuurlijke gebied, de geografische omstandigheden, de inwoners, de eisen op het gebied van sociaal-economische ontwikkeling en de nationale defensie- en veiligheidsgaranties, zoals besloten door het Permanent Comité van de Nationale Vergadering.
Wat betreft speciale bestuurlijk-economische eenheden, wordt de organisatie van het lokale bestuur door de Nationale Vergadering voorgeschreven bij de oprichting van de speciale bestuurlijk-economische eenheid.
Ten aanzien van de organisatiestructuur en de werkwijze van de Volksraad zei de minister van Binnenlandse Zaken dat de principes voor het bepalen van het aantal afgevaardigden van de Volksraad worden vastgesteld op basis van de omvang van de bevolking, de regionale kenmerken en de sociaal-economische omstandigheden van elke plaats.
De gewijzigde Wet op de Organisatie van Lokaal Bestuur benoemt het Permanent Comité van de Nationale Vergadering tot verantwoordelijk voor het reguleren van het aantal afgevaardigden in de Volksraad, het kader voor het aantal voltijdse afgevaardigden in de Volksraad en het kader voor het aantal commissies van de Volksraden op alle niveaus.
Tegelijkertijd moet de bevoegdheid aan de Volksraad worden gedelegeerd om te beslissen over de oprichting van commissies en het aantal voltijdse afgevaardigden van de Volksraad, om ervoor te zorgen dat deze aansluiten bij de plaatselijke realiteit.
Wat het Volkscomité betreft, bevat het wetsontwerp algemene regels over de organisatiestructuur van het Volkscomité en draagt het de regering op om het kader vast te stellen voor het aantal gespecialiseerde agentschappen onder de Volkscomités op provinciaal en districtsniveau, het aantal vicevoorzitters en het aantal en de structuur van de Volkscomités.
Volgens de minister bepaalt het wetsontwerp de werkingswijze van het Volkscomité waar het lokale bestuur is georganiseerd (met Volksraad) en waar het lokale bestuur niet is georganiseerd (zonder Volksraad).
Bij het bestuderen van deze inhoud zei Hoang Thanh Tung, voorzitter van de Juridische Commissie van de Nationale Vergadering, dat de Vaste Commissie van de Juridische Commissie in grote lijnen instemt met het voorstel van de regering om de organisatie van het lokale overheidsmodel en de lokale overheidsniveaus in elk type bestuurlijke eenheid aan te passen aan stedelijke, landelijke, bergachtige en eilandgebieden.
Voorzitter van de Juridische Commissie van de Nationale Vergadering, Hoang Thanh Tung. (Foto: quochoi.vn)
Wat betreft de uitbreiding van de reikwijdte van het niet organiseren van Volksraden in gemeenten van steden, provinciesteden en centraal bestuurde steden, is de meerderheid van de meningen in de Vaste Commissie van de Commissie voor de Rechtspraak van mening dat de bepalingen in het wetsontwerp passend zijn.
Volgens de heer Hoang Thanh Tung zijn er meningen die erop wijzen dat deze uitbreiding grondiger en overtuigender moet worden uitgelegd, omdat dit een kwestie is die een grote impact en invloed heeft op de implementatie van democratische instellingen op lokaal niveau.
Bovendien zijn er meningen dat het in het wetsontwerp voorgestelde organisatiemodel van de lokale overheid niet strookt met het overheidsorganisatiemodel in Hanoi conform de bepalingen van de hoofdstadwet.
"Daarom verzoeken wij de regering om duidelijk haar standpunt kenbaar te maken over de vraag of de organisatie van het stedelijk bestuur in Hanoi in de nabije toekomst moet worden voortgezet volgens de Wet op de Hoofdstad of op dezelfde wijze zal worden uitgevoerd als in andere steden volgens de bepalingen van de Wet op de Organisatie van het Lokaal Bestuur", aldus de voorzitter van de Wetgevende Commissie.
Bron: https://moha.gov.vn/tintuc/Pages/danh-sach-tin-noi-bat.aspx?ItemID=56837
Reactie (0)