Voorstel voor vervroegde implementatie van fase 2 van het Long Thanh-luchthavenproject

De regering heeft voorgesteld dat de Nationale Assemblee het haalbaarheidsstudierapport voor Fase 2 van het bouw- en investeringsproject voor de internationale luchthaven Long Thanh goedkeurt, zonder dat dit ter goedkeuring aan de Nationale Assemblee hoeft te worden voorgelegd. Zo kan het project Fase 2 onmiddellijk worden uitgevoerd en kan worden voldaan aan de behoefte aan dubbele groeicijfers in de komende periode.

Op de ochtend van 8 december presenteerde minister van Bouw Tran Hong Minh, tijdens de 10e zitting van de 15e Nationale Vergadering , in opdracht van de premier een rapport over de aanpassing van de inhoud van Resolutie nr. 94/2015/QH13 van de Nationale Vergadering over het investeringsbeleid van de internationale luchthaven van Long Thanh.

De regering stelde daarom voor dat de Nationale Assemblee de regering zou toestaan ​​de goedkeuring van het haalbaarheidsstudierapport voor Fase 2 van het project onder haar gezag te organiseren, zonder dat zij zich voor goedkeuring aan de Nationale Assemblee hoefde te melden.

Volgens de regering bepaalt de wet op de overheidsinvesteringen uit 2014 dat de premier beslist om te investeren in belangrijke nationale projecten waarvan het investeringsbeleid door de Nationale Vergadering is vastgesteld, zonder dat de Nationale Vergadering eerst een beslissing hoeft te nemen.

Omdat het project voor de internationale luchthaven Long Thanh echter zo grootschalig en complex is, en voor het eerst wordt uitgevoerd, en het investeringsplan nog niet is vastgesteld, heeft de Nationale Assemblee in Resolutie nr. 94/2015/QH13 de regering verzocht om de voorbereiding van een haalbaarheidsstudie voor elke fase van het project op te dragen en deze ter goedkeuring aan de Nationale Assemblee voor te leggen, alvorens een besluit te nemen over de investering.

Minister van Bouw Tran Hong Minh. Foto: Duy Linh

De investeringsresultaten van Fase 1 met 4 componentprojecten laten zien dat het project verschillende investeerders/investeerders heeft geselecteerd om te implementeren in overeenstemming met de aard van elk project, waarbij de nationale defensie, veiligheid en belangen van de staat, de belangen van de natie, worden gewaarborgd; waarbij het staatsbeheer wordt gewaarborgd in overeenstemming met de bepalingen van de wet op de burgerluchtvaart en het gebruik voor militaire doeleinden in overeenstemming met de vereisten in Clausule 3, Artikel 1 van Resolutie nr. 95/2019/QH14.

Bovendien bestond er ook een precedent bij de implementatie van Fase 1: In 2024, op basis van het voorstel van de regering om de investeringsfase van de aanleg van de tweede landingsbaan van het project aan te passen van Fase 3 naar Fase 1, heeft de Nationale Assemblee "de regering toegestaan ​​om de goedkeuring van het haalbaarheidsstudierapport te organiseren om Fase 1 van het project aan te passen in overeenstemming met haar bevoegdheid zonder dat zij zich voor goedkeuring aan de Nationale Assemblee hoefde te melden" in Clausule 11 van Resolutie nr. 174/2024/QH15 van 30 november 2024.

Hoewel het haalbaarheidsonderzoek voor fase 1 van het project de onderzoeks- en investeringsperiode voor fase 2 (inclusief de derde landingsbaan en de tweede passagiersterminal) voorspelt van 2028 tot 2032, zal het passagiersvolume via luchthavens in het algemeen, en met name Long Thanh International Airport in het bijzonder, sneller toenemen dan eerder voorspeld. De regering adviseert daarom om het investeringsonderzoek voor fase 2 eerder dan verwacht te organiseren.

Bovendien zal bij het onderzoek en de investering in de derde landingsbaan in Fase 2 gebruik worden gemaakt van de beschikbare arbeid, machines en apparatuur van de aannemers die momenteel aan de bouw werken. Daarmee wordt tijd en geld bespaard, de voortgang verkort en de efficiëntie van de bouwinvesteringen verbeterd. Tegelijkertijd zal een bijdrage worden geleverd aan het minimaliseren van de impact op de havenactiviteiten, zoals stof en lawaai veroorzaakt door de bouwactiviteiten in Fase 2.

Volgens het goedgekeurde investeringsbeleid en de planning zal fase 2 van het project naar verwachting investeren in 1 landingsbaan, 1 passagiersterminal met een capaciteit van 25 miljoen passagiers/jaar en synchrone werkzaamheden om aan de exploitatiebehoeften te voldoen.

Minister Tran Hong Minh zei dat de regering, op basis van de organisatie en de investeringsvorm van de componentprojecten van Fase 1, van plan is om ACV aan te wijzen als investeerder van essentiële werken en andere werken van Fase 2 (derde landingsbaan, taxibaansysteem, vliegtuigparkeerplaats, passagiersterminal...), VATM als investeerder van werken die de vluchtuitvoering van Fase 2 garanderen (DVOR/DME-station, bewakingsradarsysteem, weerradar...).

In het evaluatierapport stelde de Economische en Financiële Commissie dat het bovenstaande voorstel van de regering goed gefundeerd is en stemde ermee in om deze inhoud op te nemen in de resolutie van de 10e zitting van de 15e Nationale Vergadering.

Volgens het Economisch en Financieel Comité vereiste Resolutie 94/2015/QH15 dat de regering opdracht gaf tot het opstellen van een haalbaarheidsstudie voor elke projectfase en dit rapport ter goedkeuring aan de Nationale Assemblee voorlegde alvorens tot investering over te gaan. Destijds was het besluit van de Nationale Assemblee gegrond, omdat het project een zeer groot totaal investeringskapitaal vertegenwoordigt, een lange uitvoeringsperiode van vele jaren heeft, een zeer grote omvang heeft, complex van aard is, voor het eerst wordt uitgevoerd, een diepgaande impact heeft op de sociaaleconomische ontwikkeling en het investeringsplan nog niet heeft bepaald.

Tot nu toe heeft het project in grote lijnen voldaan aan de eisen van de Nationale Assemblee. Tegelijkertijd heeft de Nationale Assemblee tijdens de uitvoering van Fase 1 van het project, op basis van het voorstel van de regering om de investeringsfase van de aanleg van de tweede landingsbaan van het project van Fase 3 naar Fase 1 te verplaatsen, "de regering toegestaan ​​de goedkeuring van het haalbaarheidsonderzoek te organiseren om Fase 1 van het project aan te passen volgens haar bevoegdheid, zonder dat zij zich ter goedkeuring bij de Nationale Assemblee hoeft te melden".

Bovendien is het onderzoek naar en de implementatie van investeringen in Fase 2 van het Project ook bepaald in Conclusie nr. 199-KL/TW van 10 oktober 2025 op de 13e Conferentie van het 13e Centraal Comité van de Partij over sociaaleconomische ontwikkeling in 2025-2026 en Resolutie nr. 244/2025/QH15 van 13 november 2025 van de Nationale Assemblee over het Sociaaleconomische Ontwikkelingsplan in 2026.

Velen zijn van mening dat bovenstaande regeling past in het beleid ter bevordering van decentralisatie en delegeren van bevoegdheden, en voldoet aan de eisen van de nationale ontwikkeling in het nieuwe tijdperk. Sommigen stellen echter voor dat de regering de verantwoordelijkheid neemt voor de voorgestelde inhoud en de correcte voortgang, kwaliteit en investeringsefficiëntie van het project waarborgt.

Volkskrant

Bron: https://baodongnai.com.vn/kinh-te/202512/de-xuat-trien-khai-som-giai-doan-2-du-an-san-bay-long-thanh-a090478/