De EU importeert jaarlijks voor bijna 3 miljard dollar aan drie productgroepen uit Vietnam: koffie, hout en rubber.
De EU-ontbossingsverordening (EUDR) treedt in werking op 29 juni 2023. Van de zeven productgroepen, waaronder palmolie, sojabonen, hout, cacao, koffie, vee en rubber, die onder de EUDR vallen, zijn er in Vietnam momenteel drie die onder deze verordening vallen, namelijk koffie, hout en rubber.
 |
| Koffie is een van de drie Vietnamese landbouw- en bosbouwproducten die vallen onder de EU-regelgeving tegen ontbossing. |
Om deze producten in de EU te mogen circuleren, moeten bedrijven die vanuit de EU importeren, ervoor zorgen dat de producten legaal zijn en geen ontbossing en bosdegradatie veroorzaken (hierna ontbossing genoemd). De datum van ontbossing wordt berekend vanaf 30-12-2020. Bedrijven hebben 18 maanden (grote bedrijven) of 24 maanden (mkb) na de inwerkingtreding van de EUDR om zich voor te bereiden op de naleving van de EUDR-vereisten.
Aangezien de EU een van de belangrijkste handelspartners is en jaarlijks voor bijna 3 miljard USD aan drie productgroepen uit Vietnam importeert: koffie, hout en rubber, is het voldoen aan de eisen van de EUDR van bijzonder belang voor Vietnamese exportbedrijven in het bijzonder en voor alle partijen die in het algemeen deelnemen aan deze drie productgroepen in Vietnam.
De heer To Xuan Phuc, beleidsanalist van Forest Trends Organization, zei dat koffie, hout en rubber drie belangrijke productgroepen zijn die momenteel door bedrijven naar de EU worden geëxporteerd.
Momenteel voert de Vietnamese regering een beleid van sluiting van natuurlijke bossen. Nieuwe gebieden die van natuurlijke bossen zijn omgezet in aangeplante bossen, koffie en rubber vormen slechts een klein deel.
Volgens de EUDR-regelgeving is er over het algemeen een laag risico dat deze drie Vietnamese productlijnen worden geclassificeerd als risicogroepen die ontbossing en bosdegradatie veroorzaken, omdat het productiegebied van de drie producten sinds vóór 2020 stabiel is gebleven.
Het bewijzen hiervan in de praktijk stuit echter op veel uitdagingen vanwege het gebrek aan het benodigde juridische bewijs. Zo is de rechtmatigheid van landbouwgrond in bezit van boerenhuishoudens onduidelijk; de toeleveringsketen is complex, met veel tussenpersonen; en het is voor boeren moeilijk om toegang te krijgen tot informatie over mechanismen en beleid.
Er zijn veel aanbevelingen gedaan.
Met nog minder dan 18 maanden te gaan voordat de EUDR officieel van kracht wordt, is het uiterst urgent om de risicopunten in de toeleveringsketen met betrekking tot boeren te evalueren. Dit moet systematisch worden geïmplementeerd en met een duidelijke strategie om snel informatie van miljoenen boeren te verzamelen en te verwerken volgens de EUDR-regelgeving.
De heer To Xuan Phuc zei echter dat het, vanwege de over het algemeen beperkte capaciteit en middelen van boeren, noodzakelijk is om de deelname van veel belanghebbenden te hebben, met name exportbedrijven en managementorganisaties op alle niveaus.
Daarom moeten de overheid en overheidsinstanties dringend onderzoek doen, informatie ontwikkelen en bijwerken, waaronder: kaarten van de status van bossen, ontbossing en bosdegradatie; status van grond - digitale kaarten, locaties en status van percelen grond die geen rode boeken hebben gekregen, de nauwkeurigheid van locaties en grenzen van percelen grond volgens uitgegeven rode boeken, enz. en deze delen met relevante partijen, zoals verenigingen, bedrijven en de EU.
Bovendien moet de overheid de relevante ministeries en sectoren aanstellen om de toeleveringsketens van industrieën te beoordelen (te beginnen met de hout-, koffie- en rubberindustrie) om de risico's en het vermogen van producenten, handelaren en bedrijven om te voldoen aan de hierboven vermelde vereisten van de EUDR te beoordelen.
Op basis hiervan zal de regering departementen, en dan met name de lokale overheden, opdracht geven om voorlichtings- en propagandaactiviteiten te organiseren en de capaciteit van boeren te vergroten, vooral in gebieden met veel etnische minderheden.
Bovendien moet de overheid overwegen om passende beleidsmaatregelen te nemen om snel de productiepercelen te legaliseren van huishoudens die op dit moment geen landgebruiksrechten hebben, maar geen risico lopen op bosverlies en -degradatie.
Voor bedrijven is het noodzakelijk om hun toeleveringsketens snel te evalueren en samen te werken met lokale autoriteiten en leveranciers om te beoordelen in hoeverre hun huidige toeleveringsketens voldoen aan de EUDR-regelgeving.
De beoordeling moet ook de bestaande problemen in de keten identificeren. Op basis daarvan ontwikkelt het bedrijf een plan om deze problemen op te lossen.
Om deze tekortkomingen aan te pakken, zijn mogelijk personele en financiële middelen nodig en de actieve deelname van belanghebbenden, met name lokale overheden. Dat zijn de instanties die verantwoordelijk zijn voor het samenstellen van een database met informatie over de juridische status en geografische locatie van de landbouwpercelen van huishoudens.
Om te kunnen voldoen aan de traceerbaarheidsvereisten, moeten bedrijven hun toeleveringsketens reorganiseren, met name door transacties tussen huishoudens en het handelssysteem te formaliseren. Het formaliseren van transacties vereist vereenvoudiging van de vereisten in deze fasen.
Het verkorten van de toeleveringsketen door middel van het leggen van verbindingen tussen huishoudens en verwerkingsbedrijven in projecten voor de bouw van duurzame, gecertificeerde grondstofgebieden, is een van de goede manieren om ketenvereenvoudiging door te voeren.
"Sommige hout-, koffie- en rubberbedrijven die al jarenlang ervaring hebben met deelname aan duurzaamheidscertificeringsprogramma's, gaven aan dat traceerbaarheid een verplichte vereiste is in deze programma's. Bedrijven die in de toekomst naar de EU-markt willen exporteren maar nog niet aan de certificering hebben deelgenomen, kunnen deze optie daarom overwegen om toekomstige obstakels te overwinnen", aldus de heer To Xuan Phuc.
Boeren moeten worden opgeleid om het bewustzijn over de legaliteit van landbouw- en bosbouwproducten in het algemeen en de nieuwe regelgeving in de EUDR in het bijzonder te vergroten. Zo worden ze zich bewust van het belang van traceerbaarheid en kunnen ze actief en proactief de nodige maatregelen nemen om de transparantie over de oorsprong van producten te vergroten en de risico's in de toeleveringsketen te minimaliseren.
Het particuliere handelsnetwerk, dat als brug fungeert tussen miljoenen boerenhuishoudens en grote verwerkings- en exportbedrijven, moet deelnemen aan capaciteitsopbouwactiviteiten, propaganda en de verspreiding van informatie over EUDR om de nieuwe regelgeving te begrijpen en te begrijpen. Zo kan voldoende en correcte informatie worden verzameld die nodig is om de oorsprong van landbouwproducten te traceren.
Wat betreft de regelgeving omtrent de geografische coördinaten van productiepercelen, moeten ondernemingen en lokale overheden samenwerken om huishoudens te helpen informatie te verkrijgen over de locatiecoördinaten van hun percelen, zodat ze deze informatie aan kopers kunnen verstrekken als daarom wordt gevraagd.
Omdat het in de praktijk lastig is om de producttoeleveringsketen te verdelen, moet het verplicht worden om deze informatie bij de verkoop van producten aan een koper gelijktijdig te verstrekken om de traceerbaarheid te waarborgen.
Bedrijven en lokale overheden moeten een database met huishoudens en perceelkaarten opzetten, evenals software waarmee huishoudens zelf informatie kunnen opgeven, zodat ze in de toekomst continu traceerbaar zijn. Deze voorzieningen moeten gratis worden aangeboden en gemakkelijk toegankelijk zijn voor huishoudens en alle geïnteresseerden.
Bronlink
Reactie (0)