Dit standpunt werd gedeeld door de heer Tran Khac Tam, lid van de 13e Nationale Assemblee, lid van de Volksraad en voorzitter van de Soc Trang Provincial Business Association, in een interview met verslaggever Dan Tri, vlak nadat de Nationale Assemblee de resolutie over mechanismen en beleid voor particuliere economische ontwikkeling had aangenomen.
Vreugde, vertrouwen en verwachting zijn de emoties die een bedrijfsleider, een leider van een bedrijfsvereniging zoals de heer Tam in het bijzonder en de zakenwereld in het algemeen voelen als ze getuige zijn van het historische moment waarop deze resolutie wordt aangenomen.
De Nationale Assemblee heeft zojuist een resolutie aangenomen over mechanismen en beleid voor particuliere economische ontwikkeling, met een hoge mate van consensus. Wat vindt u als ondernemer van de speciale aandacht van de partij- en staatsleiders voor de particuliere economische sector, met ditmaal veel baanbrekende oriëntaties en beleid?
- Ik beschouw dit als een echt "ijsbrekend" moment. Voor het eerst in jaren staat de private economische sector niet langer aan de zijlijn bij strategische beslissingen, maar wordt deze door de Partij erkend als "de belangrijkste drijvende kracht" van de nationale economie.
Het Politbureau heeft in Resolutie 68 ook verzocht om de percepties, gedachten, concepten en vooroordelen over de Vietnamese particuliere economie volledig uit te bannen en de belangrijke rol van de particuliere economie in de ontwikkeling van het land correct te beoordelen.
Dit is niet alleen een erkenning, maar het geeft ook vertrouwen en is een spiritueel medicijn voor de zakenwereld die worstelt met het overwinnen van talloze uitdagingen.
Onlangs, na de uitvaardiging van Resolutie 68 van het Politbureau over particuliere economische ontwikkeling, schreef secretaris-generaal Lam ook een artikel getiteld "Nieuwe drijvende kracht voor economische ontwikkeling". Daarin benadrukte de secretaris-generaal met name de rol van materiële productieactiviteiten als fundament voor de opbouw van het socialisme. Dit heeft niet alleen een theoretische betekenis, maar creëert ook een duidelijke politieke corridor voor particuliere ondernemingen om zich met vertrouwen, zelfrespect en zelfredzaamheid te ontwikkelen.
Misschien hebben we nog nooit zo dicht bij de strategische stroom van het land gestaan.
Welke baanbrekende richtingen in de strategie van het Politbureau, de Nationale Assemblee en de regering om prioriteit te geven aan particuliere economische ontwikkeling hebben op u de meeste indruk gemaakt als leider van het bedrijfsleven en voorzitter van de lokale ondernemersvereniging?
- Ik ben bijzonder onder de indruk van de fundamentele en kernbeleidsmaatregelen, die erop gericht zijn de vrijheid van ondernemen, eigendomsrechten en gelijke concurrentierechten voor particuliere ondernemingen, en het recht op eerlijke toegang tot de hulpbronnen van het land, volledig te garanderen. Deze elementen worden al lang erkend, maar in werkelijkheid zijn er nog steeds veel belemmeringen die de vrijheid van ondernemen beperken.
Samen met het beleid om de toegang tot essentiële middelen zoals land, kapitaal en hoogwaardige menselijke hulpbronnen voor de particuliere sector te vergroten, zijn er doorbraken in de aanpak van overtredingen die zowel fundamentele als praktische veranderingen vormen. Ze creëren een solide juridische en psychologische basis voor bedrijven om vol vertrouwen te investeren, de productie uit te breiden, te innoveren en te integreren.
We hebben veel gehoord over de angst voor juridische risico's en grootschalige inspecties van bedrijven. Maar de nieuwe resolutie heeft deze angst weggenomen door te eisen dat elk bedrijf en elke bedrijfshuishouding niet vaker dan één keer per jaar wordt geïnspecteerd, behalve in gevallen waarin er duidelijk bewijs is van overtredingen; door alle administratieve procedures over te dragen naar de na-inspectie (behalve speciale gebieden), waardoor de procedures en nalevingskosten met minstens 30% worden verlaagd.
Dit zijn zeer specifieke beleidsmaatregelen, die vereisen dat handhavingsinstanties niet alleen praten, maar ook handelen. Ze mogen niet "het tapijt boven leggen en de spijkers beneden gooien", zoals lange tijd het geval is geweest.
Op de lange termijn is het naar mijn mening noodzakelijk om binnenkort een aparte wet op de particuliere economische ontwikkeling in te voeren om het beleid op juridisch niveau volledig te institutionaliseren en zo een specifiekere, duidelijkere en solidere juridische corridor voor de ontwikkeling van de particuliere economie te creëren. Deze wet moet met name het recht op toegang tot hulpbronnen, het recht op eigendomsbescherming, het recht om innovatie te ondersteunen en de verplichtingen tot transparantie en eerlijke concurrentie vastleggen.
In de oriëntatie van het Politbureau in Resolutie 68 en de Resolutie over mechanismen en beleid voor particuliere economische ontwikkeling die onlangs door de Nationale Vergadering is aangenomen, wordt ook duidelijk aangegeven dat het beleid is om schendingen zo aan te pakken dat economisch-civiele betrekkingen resoluut niet worden gecriminaliseerd. De toepassing van economische en administratieve maatregelen om schendingen te verhelpen, moet prioriteit krijgen voordat strafrechtelijke aanpak wordt overwogen.
In gevallen die zich op de grens tussen strafrechtelijke aanpak of niet-strafrechtelijke aanpak bevinden, moet strafrechtelijke aanpak absoluut worden vermeden. Indien strafrechtelijke aanpak noodzakelijk is, moet nog steeds prioriteit worden gegeven aan het inzetten van economische maatregelen om de gevolgen te verhelpen. De resultaten van die aanpak moeten als basis dienen voor het overwegen en oplossen van vervolgstappen, in de richting van het verminderen van de strafrechtelijke aansprakelijkheid indien de onderneming de gevolgen actief heeft verholpen.
Dit is een baanbrekende en belangrijke content die helpt juridische risico's te minimaliseren en een veilige zakelijke omgeving te creëren, zodat bedrijven zich veilig kunnen voelen in hun bedrijfsvoering. Dit beleid draagt er ook aan bij dat het Vietnamese zakelijke klimaat vriendelijker en aantrekkelijker wordt voor binnenlandse en buitenlandse investeerders.
Bent u van mening dat de nieuwe aanpak van overtredingen, waarbij voorrang wordt gegeven aan administratieve, economische en civiele maatregelen in plaats van strafrechtelijke maatregelen, sterk genoeg is om bedrijven meer vertrouwen en zekerheid te geven in hun investeringen, productie en bedrijfsactiviteiten?
- Allereerst is dit een belangrijk beleid, een sterke inzet, die de basis legt voor een baanbrekende ontwikkeling van de private economie. Het bedrijfsleven leeft al lange tijd in een "juridisch grijs gebied": als je het juiste doet, zal niemand je herkennen, als je het verkeerde doet, word je vervolgd.
Wij zijn geen voorstanders van winstbejag, maar in de praktijk ontstaan veel fouten door beleidswijzigingen, verschillende interpretaties van de wet of onduidelijke bepalingen in het rechtssysteem.
Resolutie 68 van het Politbureau en de onlangs door de Nationale Vergadering aangenomen resolutie bevatten een zeer progressief principe: "Als de wettelijke bepalingen op de grens van strafrechtelijke of niet-strafrechtelijke behandeling liggen, mogen ze absoluut niet worden gecriminaliseerd."
Dit is een belangrijk politiek keerpunt, maar om dit te realiseren, zijn specifieke institutionaliseringsstappen nodig. Daarom is het noodzakelijk het Wetboek van Strafrecht aan te passen om puur economische handelingen uit de strafbaarstelling te halen en alleen frauduleuze handelingen met opzettelijke, geraffineerde en repetitieve elementen te behouden.
Ik zou ook willen voorstellen om een gezamenlijke resolutie uit te vaardigen tussen de vervolgingsinstanties over richtlijnen voor een duidelijk onderscheid tussen economische en civielrechtelijke strafbare feiten; of om het beginsel van "prioriteit voor herstel van economische gevolgen vóór strafrechtelijke vervolging" als dwingende bepaling in de wet vast te leggen. Bovendien is het noodzakelijk om de beginselen van "onschuldvermoeden" en "geen terugwerkende kracht" binnenkort toe te passen in alle economische geschillen...
Wij adviseren de overheid ook om een systeem voor vroegtijdige waarschuwing voor juridische risico's op te zetten, zodat bedrijven deze proactief kunnen voorkomen in plaats van passief de gevolgen te dragen.
Voorheen werden ondernemingen beschouwd als een object dat beheerd moest worden, maar met een nieuwe mentaliteit zag het Politburo particuliere ondernemingen als partners om samen met de staat het land op te bouwen en te ontwikkelen. Hoe zal volgens u het gebrek aan nadruk op ouderwets management particuliere ondernemingen helpen om te ontsnappen aan de langdurige beperkingen?
- De resolutie die onlangs door de Nationale Vergadering is aangenomen, bevestigt nadrukkelijk dat bedrijven recht hebben op vrijheid van ondernemen en gelijkheid in een concurrerende omgeving.
Alle nieuwe mechanismen en beleidsmaatregelen worden ontwikkeld vanuit de gedachte dat mensen en bedrijven centraal staan; al het beleid moet gericht zijn op het dienen en creëren van gunstige omstandigheden voor de ontwikkeling van mensen en bedrijven. Ook particuliere bedrijven krijgen de mogelijkheid om deel te nemen aan grote projecten, strategische projecten en belangrijke projecten van het land.
Misschien is dit een revolutie in het denken en in instellingen. Van het resoluut afschaffen van het "vraag-geef"-mechanisme en het loslaten van de mentaliteit van "als je het niet kunt regelen, verbied het dan" (een veilige mentaliteit, maar een belemmering voor de ontwikkeling) tot het hervormen, innoveren en verwijderen van veel barrières, met als doel het creëren van een gunstig ontwikkelingsklimaat, zodat de economische stroom op natuurlijke wijze kan circuleren.
Zodra de mentaliteit van 'management' wordt vervangen door 'ondersteuning en gezelschap' en bedrijven een partner worden die samen met de staat werkt aan de ontwikkeling van het land, verkleinen ze het risico op onzekerheid - iets waar veel bedrijven lange tijd voor hebben geaarzeld.
Momenteel beschouwen veel gemeenten en departementen bedrijven nog steeds als verdacht en gemakkelijk te bekritiseren. Maar met deze resolutie, met specifieke regelgeving zoals het overdragen van alle procedures naar de postinspectie, het verantwoordelijk stellen van vergunningverlenende instanties als vertragingen schade aan bedrijven veroorzaken, en het koppelen van de verantwoordelijkheid van personeel aan de resultaten van bedrijfsondersteuning... is dit een substantiële verandering.
De resolutie van de Nationale Assemblee bevat tal van beleidslijnen voor institutionalisering en het vergemakkelijken van de toegang tot middelen. Wat zijn in werkelijkheid de grootste belemmeringen waarmee de private sector in de bedrijfsvoering te maken heeft? Hoe denkt u dat de baanbrekende oplossingen in de onlangs aangenomen resolutie zullen helpen deze belemmeringen weg te nemen?
- Persoonlijk denk ik dat de drie grootste knelpunten voor particuliere ondernemingen vandaag de dag zijn: kapitaal, grond en markt. Resolutie 68 van het Politbureau en de zojuist door de Nationale Assemblee aangenomen resolutie hebben concrete oplossingen voor alle drie de knelpunten geboden.
Wat betreft kapitaal vereist de nieuwe resolutie een krachtige hervorming van kredietgarantiefondsen, stimulering van kredietverlening in de toeleveringsketen, verbetering van de wetgeving voor fintech (financiële technologie) en crowdfunding, belastingvrijstelling voor durfkapitaalfondsen... Dit zijn nieuwe kapitaalkanalen waar we naar uit moeten kijken.
Wat betreft grond, legt de resolutie specifiek de prioriteitsgrondfondsratio vast voor startende bedrijven in industrieterreinen (5-10%), steunt de resolutie een verlaging van de grondhuur en voorziet ze in aftrek van grondhuur voor infrastructuurinvesteerders als zij goedkoop verhuren aan kleine bedrijven.
Wat de markt betreft, vereist de resolutie het bevorderen van lokalisatie, het koppelen van waardeketens, het vereisen van FDI voor de overdracht van technologie en het hebben van een mechanisme om grote ondernemingen te dwingen producten van kleine ondernemingen in de keten te gebruiken.
Als dit beleid op een substantiële manier wordt doorgevoerd, geloof ik dat het de langdurige obstakels en barrières zal wegnemen die de particuliere economie ervan hebben weerhouden zich te ontwikkelen zoals verwacht.
Het versterken van de verbinding tussen de private economie en andere economische sectoren en deelname aan de wereldwijde waardeketen worden deze keer genoemd als een belangrijke oplossing. Sterker nog, de verbinding tussen bedrijven is lange tijd een zwakke schakel geweest. Hoe denkt u dat de verbinding tussen bedrijven, met deze specifieke focus, bevorderd kan worden om "leading birds" met grote macht te vormen?
- "Leading birds" kunnen niet op natuurlijke wijze geboren worden, maar hebben een ecosysteem nodig om te kunnen vliegen. Momenteel zijn grote particuliere ondernemingen in Vietnam nog steeds "alleen", zonder satellieten en ketens.
Resolutie 68 stelt duidelijk dat grote ondernemingen verantwoordelijk moeten zijn voor het leiden van de toeleveringsketen. Meer specifiek denk ik dat de staat krediet en belastingvoordelen moet verlenen aan grote ondernemingen als zij langetermijncontracten sluiten met kleine binnenlandse ondernemingen.
Naast het toestaan dat kleine bedrijven worden opgeleid en dat ze ingenieurs, technologie en fabrieken van grote bedrijven gebruiken met ondersteunend beleid, is het noodzakelijk om criteria te ontwikkelen voor de beoordeling van 'leidende' bedrijven. Zo hebben we een mechanisme om deze bedrijven te honoreren, prikkels te geven en een stabiel beleid op de lange termijn te beschermen.
Deze keer streven we ernaar om tegen 2030 minstens 2 miljoen particuliere ondernemingen te hebben, goed voor zo'n 55-58% van het bbp. Om deze ambitieuze doelstelling te bereiken, moeten drie pijlers prioriteit krijgen: stabiele juridische instellingen, vlotte financiering en hoogwaardige human resources.
Juridisch gezien is het noodzakelijk om binnenkort de Wet op de Particuliere Economische Ontwikkeling af te kondigen, die de rechten van ondernemers, eigendomsrechten, toegang tot hulpbronnen en een mechanisme voor snelle en eerlijke geschillenbeslechting waarborgt.
Op financieel gebied is het noodzakelijk om een gelaagd kapitaalecosysteem te creëren: banken, garantiefondsen, fintech, durfkapitaalfondsen, een markt voor bedrijfsobligaties en een aparte aandelenmarkt voor startups.
Wat betreft human resources is het noodzakelijk om fors te investeren in trainingsprogramma's voor ondernemers, digitale vaardigheden en modern management. De resolutie van de Nationale Assemblee stelt als doel om 10.000 leidinggevenden op te leiden tegen 2030, wat ik een zeer juiste richting vind.
Om deze resolutie echt tot leven te brengen en effectief te laten zijn, is de synchrone deelname van het hele systeem vereist. Aan de managementkant is het noodzakelijk om belangrijke richtlijnen snel te concretiseren en te institutionaliseren in wettelijke regelgeving. Hoe zit het met de zakelijke kant, meneer?
- De Partij en de Staat hebben de weg vrijgemaakt met vooruitstrevende en baanbrekende beleidsmaatregelen. Bedrijven kunnen dus niet zomaar afwachten tot er beleid wordt ingevoerd, maar moeten zich proactief voorbereiden om te profiteren van nieuwe kansen.
Allereerst moeten bedrijven hun volledige governance-, financiële en juridische modellen herzien om transparantie, naleving en paraatheid voor nieuwe kansen te garanderen. Bedrijven moeten ook proactief deelnemen aan digitale transformatie- en innovatieprogramma's en profiteren van de voorkeursregelingen op het gebied van belastingen, grond, krediet en personeelsopleidingen die onlangs door de Nationale Assemblee zijn goedgekeurd.
Grote ondernemingen zouden moedig satellietecosystemen moeten bouwen en ketens van verbindingen met kleine en middelgrote ondernemingen moeten creëren, waardoor de lokalisatie toeneemt, de productiekosten dalen en het concurrentievermogen wordt versterkt. Kleine ondernemingen moeten proactief verbinding maken, leren en verbeteren om zich bij de keten aan te sluiten. Beide groepen moeten de mentaliteit van "verbinding is essentieel" omarmen.
Als ondernemersvereniging zullen we niet alleen aanbevelingen doen, maar ook trainingsprogramma's organiseren, CEO's opleiden, procedures begeleiden voor het verkrijgen van kapitaal, grond en incentiveprogramma's. Tegelijkertijd zullen we periodiek gespecialiseerde rapporten opstellen om de implementatie van deze resolutie op lokaal niveau te evalueren en beleidsaanbevelingen sturen naar centrale agentschappen.
De resolutie over mechanismen en beleidsmaatregelen voor particuliere economische ontwikkeling is een gouden kans, maar ook een gouden uitdaging om te bewijzen dat de particuliere economische sector volwassen is en voldoende in staat is om het land te helpen een nieuw tijdperk in te gaan.
Deze resolutie is een historisch institutioneel keerpunt. Niet vanwege de mooie woorden, maar omdat ze de knelpunten aankaart waar private ondernemingen al lange tijd in vastzitten: van achterhaald managementdenken en het 'vraag-geef'-mechanisme tot de angst om fouten te criminaliseren, land- en kapitaalbarrières en het gebrek aan een gelijk speelveld in de concurrentie.
Maar goed beleid dat niet goed wordt toegepast, is als "goud in een kluis bewaren zonder het te kunnen uitgeven". Het huidige probleem ligt in de vertraging bij de institutionalisering - van woorden naar wetten, van resoluties naar specifieke procedures, en daarnaast in de realiteit van "angst voor verantwoordelijkheid" op veel implementatieniveaus, wat leidt tot "boven tapijten leggen en beneden spijkers werpen".
En nog belangrijker: het komt deels door de passiviteit van particuliere ondernemingen zelf. Een deel van hen is nog steeds bang voor verandering, bang voor transparantie, bang voor investeringen op de lange termijn en hecht geen waarde aan verbinding en maatschappelijke verantwoordelijkheid.
Het bedrijfsleven moet deze resolutie daarom beschouwen als een "tweezijdige verbintenis": de staat is bereid om te veranderen om te begeleiden, en vervolgens moeten bedrijven ook bereid zijn om te groeien. Alleen zo kan de particuliere economie de sterkste en belangrijkste drijvende kracht van de nationale economie worden.
Bedankt!
Inhoud: Hoai Thu
Dantri.com.vn
Bron: https://dantri.com.vn/xa-hoi/doanh-nghiep-tu-huong-loat-co-che-dac-thu-thoi-khac-pha-bang-lich-su-20250517084609088.htm
Reactie (0)