Project Digital Transformation Law: Bescherming van digitale burgerrechten in het nieuwe tijdperk

Tijdens de 10e zitting van de 15e Nationale Vergadering gaven afgevaardigden van Groep 4 (behorend tot de delegaties van de Nationale Vergadering van de provincies Khanh Hoa, Lai Chau en Lao Cai) commentaar op het wetsontwerp over digitale transformatie. Zij waren het er allemaal over eens dat de wet noodzakelijk en fundamenteel van belang is voor het creëren van een digitale staat, een digitale samenleving en een digitale economie in Vietnam. Ze merkten echter ook op dat het om een ​​"zeer moeilijk" wetsontwerp gaat vanwege de hoge mate van specialisatie, brede reikwijdte en complexe inhoud.

Een van de kernpunten die afgevaardigde Le Thu Ha, de delegatie van de Nationale Assemblee van de provincie Lao Cai, aankaartte, is de noodzaak om duidelijk te definiëren: wat regelt deze wet, wie is ermee vertegenwoordigd en welke rol speelt deze in de algehele nationale juridische architectuur voor digitale transformatie? Afgevaardigde Le Thu Ha stelde dat het huidige wetsontwerp te breed van opzet is en digitale overheid, digitale economie en digitale samenleving omvat. Hoewel deze aanpak alomvattend is, kan dit gemakkelijk leiden tot een situatie van "overlappende wetten" met andere gespecialiseerde wetten, zoals de Wet op Gegevensbescherming, de Wet op Elektronische Transacties en de Wet Bescherming Persoonsgegevens.

Afgevaardigde Le Thu Ha - Delegatie van de Nationale Assemblee van de provincie Lao Cai spreekt

Om dit te verhelpen, adviseerden de afgevaardigden om de rol van de Wet op de Digitale Transformatie duidelijk vast te leggen als een "kaderwet, basiswet". Dit betekent dat de institutionele structuur, principes, rechten en gemeenschappelijke verantwoordelijkheden op het gebied van digitale transformatie worden vormgegeven; dat specialistische vakgebieden worden verbonden en geleid, en dat er consistentie wordt gecreëerd in het gehele digitale rechtssysteem. Volgens de afgevaardigden zou de reikwijdte van de regelgeving zich moeten richten op de publieke sector en het politieke systeem (digitale transformatie in het overheidsbestuur, openbare dienstverlening, interactie tussen de staat en burgers en bedrijven). De digitale economische en sociale sector zou moeten worden aangemoedigd zich te ontwikkelen volgens een open beleidsmechanisme en geleidelijk moeten worden aangepast door andere specialistische wetten.

Afgevaardigde Le Thu Ha stelde voor de wet te wijzigen om digitale transformatie in het politieke systeem en de activiteiten van overheidsinstanties te reguleren. De staat moedigt organisaties, bedrijven en individuen aan om digitale transformatie door te voeren in de productie, het bedrijfsleven en het sociale leven, in overeenstemming met de wettelijke voorschriften.

Het gebrek aan uniformiteit in terminologie zoals digitaal platform, digitale omgeving en digitale human resources leidt tot verwarring door verschillende interpretaties in veel door afgevaardigden genoemde wetten. Afgevaardigde Le Thu Ha benadrukte de noodzaak om het concept "Digitale transformatie is niet alleen de digitalisering van data, maar het proces van een alomvattende herstructurering van de activiteiten van instanties, organisaties, bedrijven en individuen op basis van data en digitale technologie" te standaardiseren. Als deze definitie in het wetsontwerp wordt geïnstitutionaliseerd, zal de wet een maatstaf worden voor het verenigen van concepten voor andere juridische documenten.

Ondertussen stelde afgevaardigde Ha Hong Hanh - Delegatie van de Nationale Assemblee van de provincie Khanh Hoa voor om een ​​uitleg toe te voegen voor de term "open dataplatform" in Artikel 3, omdat deze term in het wetsontwerp wordt genoemd.

Afgevaardigde Ha Hong Hanh (delegatie van de Nationale Assemblee van de provincie Khanh Hoa) sprak

Wat het beleid betreft, stelden de afgevaardigden voor om een ​​aparte clausule toe te voegen over specifieke mechanismen die het volgende mogelijk maken: het inhuren van informatietechnologiediensten; het toepassen van het publiek-private partnerschapsmodel (PPS); het inzetten van Sandbox (een mechanisme voor beleidstoetsing op het gebied van digitale technologie). In het bijzonder de oprichting van een Nationaal Fonds voor de Ontwikkeling van Digitale Infrastructuur ter ondersteuning van achtergestelde gemeenten en het verkleinen van de digitale kloof tussen regio's. De afgevaardigden benadrukten dat "dit mechanisme naar verwachting de financiële haalbaarheid zal garanderen en inclusief en rechtvaardig ontwikkelingsdenken in de digitale ruimte zal demonstreren".

• 

  Het bouwen van een creatief ecosysteem en culturele ruimte in de digitale omgeving

Een nieuw en cruciaal punt dat afgevaardigde Le Thu Ha aankaartte, is het digitale machtsbeheer: "Wie is verantwoordelijk wanneer digitale platforms gegevens manipuleren, algoritmen vooroordelen creëren of valse informatie verspreiden?". De afgevaardigden stelden voor om regels toe te voegen aan verboden gedrag, zoals: misbruik maken van digitale platforms, algoritmen en kunstmatige intelligentie om gegevens te manipuleren, te discrimineren en een verkeerde impact te hebben op de sociale perceptie; het niet voldoen aan verzoeken van bevoegde autoriteiten om inbreukmakende content te verwijderen.

Tegelijkertijd is het volgens de afgevaardigde met betrekking tot het digitale platform noodzakelijk om de verantwoordelijkheid voor algoritmische transparantie voor grootschalige platforms en het mechanisme voor het verstrekken van gegevens wanneer wettelijk vereist duidelijk te definiëren. Belangrijker nog is dat de rechten van het digitale burgerschap moeten worden aangevuld, waaronder het recht op gegevensbescherming, het recht op toegang tot informatie en het recht om deel te nemen aan en toezicht te houden op digitale overheidsactiviteiten. Het opbouwen van het vertrouwen van mensen in de digitale ruimte is de maatstaf voor het succes van de nationale digitale transformatie.

Afgevaardigde Ha Hong Hanh bracht de kwestie van cyberveiligheid in de digitale transformatie ter sprake en stelde dat cyberveiligheid, wanneer alle gegevens online worden verwerkt, niet langer een puur technische kwestie is, maar een politieke, ideologische, sociale kwestie en een kwestie van vertrouwen. De afgevaardigde stelde voor om het concept "cyberveiligheid in de digitale transformatie" toe te voegen, en bevestigde dat dit concept de Wet op Cyberveiligheid niet overlapt, maar juist aanvult.

Wat betreft de bescherming van persoonsgegevens constateerden de afgevaardigden dat veel mensen nog steeds aarzelen om online overheidsdiensten te gebruiken vanwege de angst voor informatielekken, misbruik voor commerciële doeleinden of fraude. Daarom is het volgens de afgevaardigden noodzakelijk om het beginsel van de bescherming van persoonsgegevens duidelijk te definiëren als bescherming van mensenrechten in de digitale ruimte; specifieke verantwoordelijkheden van instanties, organisaties en bedrijven aan te vullen bij het verzamelen, verwerken en delen van gegevens; onafhankelijke controlemechanismen voor te schrijven, transparante informatie te verstrekken zodat mensen gegevens kunnen controleren en correctie of verwijdering kunnen aanvragen. In het bijzonder zouden er strenge sancties moeten komen die gelijkwaardig zijn aan internationale normen om het kopen, verkopen, lekken of illegaal gebruiken van persoonsgegevens strikt aan te pakken.

Afgevaardigde Phan Xuan Dung (delegatie van de Nationale Assemblee van de provincie Khanh Hoa) sprak

Afgevaardigde Phan Xuan Dung - Delegatie van de Nationale Assemblee van de provincie Khanh Hoa waardeerde de vooruitgang van Vietnam op het gebied van digitale transformatie zeer, maar uitte zijn bezorgdheid over de negatieve gevolgen die niet uitgebreid in het wetsontwerp zijn beschreven. De afgevaardigde waarschuwde dat de toepassing van hightechplatformen, met name kunstmatige intelligentie (AI), kan leiden tot "luiheid in het denken". De afgevaardigde wees erop dat AI veel dingen voor mensen doet, van het maken van liedjes en films over het leven tot het uitvoeren van opdrachten, waardoor "de goede eigenschappen van ieder mens gemakkelijk verdwijnen". Tegelijkertijd benadrukte de afgevaardigde opnieuw de kwestie van de bescherming van persoonsgegevens vanwege het hoge niveau van wetenschap en technologie en de verfijning van hackers.

Een belangrijk punt dat afgevaardigde Le Thu Ha voorstelt, is om het toepassingsgebied uit te breiden met partijagentschappen, de Nationale Vergadering, het Hof, de Staatscontrole en het Vaderlandfront, omdat "digitale transformatie een proces is van transformatie van het gehele politieke systeem". Er worden voorschriften toegevoegd over periodieke rapportage om de twee jaar, zodat de Nationale Vergadering toezicht kan houden op de implementatie van nationale doelstellingen voor digitale transformatie.

De afgevaardigden bevestigden dat de wet inzake digitale transformatie niet alleen een wet over technologie is, maar ook een wet over institutionele hervorming en de manier waarop de overheid functioneert en met burgers omgaat in het digitale tijdperk. Er is een wet nodig die "voldoende uitgebreid en uitvoerbaar" is, waarbij de mens centraal staat, data als hulpbron, technologie als instrument en instellingen als drijvende kracht achter ontwikkeling. De afgevaardigden stelden voor dat de redactiecommissie de herziene richtlijnen zou accepteren, zodat de wet daadwerkelijk een institutionele architectuur voor de digitale samenleving van Vietnam wordt.

Bron: https://bvhttdl.gov.vn/du-an-luat-chuyen-doi-so-bao-ve-quyen-cong-dan-so-trong-ky-nguyen-moi-20251111130331298.htm