Ontwerpwet tot wijziging en aanvulling van een aantal artikelen van de Wet op de nationale defensie-industrie, veiligheid en industriële mobilisatie. Er is een toezichtsmechanisme nodig om de efficiëntie van het budgetgebruik te verbeteren.

Afgevaardigden van de Nationale Vergadering stelden voor dat het wetsvoorstel tot wijziging en aanvulling van een aantal artikelen van de Wet op de nationale defensie-industrie, veiligheid en industriële mobilisatie bepalingen zou moeten toevoegen over het mechanisme voor toezicht op het Investeringsfonds voor de ontwikkeling van de veiligheidsindustrie en het Fonds voor de nationale defensie-industrie. Daarmee zou de efficiëntie van het gebruik van de staatsbegroting worden verbeterd en het risico op verlies bij het financieel beheer worden voorkomen.

Onderzoek naar het uitbreiden van de reikwijdte van het Security Industry Development Investment Fund

Het nieuwe punt in het wetsontwerp tot wijziging en aanvulling van een aantal artikelen van de wet op de nationale defensie- en veiligheidsindustrie en industriële mobilisatie is de regeling om het Nationaal Fonds voor de Defensie- en Veiligheidsindustrie te splitsen in twee onafhankelijke fondsen: het Investeringsfonds voor de Ontwikkeling van de Veiligheidsindustrie en het Nationaal Fonds voor de Defensie-industrie. Het Ministerie van Openbare Veiligheid krijgt het beheer over het Investeringsfonds voor de Ontwikkeling van de Veiligheidsindustrie en het beheer van het Nationaal Fonds voor de Defensie-industrie wordt gedecentraliseerd van de regering naar het Ministerie van Defensie.

Tijdens de bespreking van het wetsontwerp in de werkgroep stemde de meerderheid van de afgevaardigden van de Nationale Assemblee in met het voorstel van de regering om het Fonds voor de Nationale Defensie- en Veiligheidsindustrie te splitsen in twee onafhankelijke fondsen, om zo initiatieven te creëren voor de ontwikkeling van de nationale defensie- en veiligheidsindustrie. Tegelijkertijd gaven zij aan dat de naamgeving van deze twee fondsen consistentie zou garanderen, de ware aard van de twee fondsen zou weerspiegelen: het ondersteunen van de industrie, het accepteren van risico's en het investeren in ondernemingen, en tegelijkertijd handiger zou zijn in de praktische implementatie, waardoor verwarring bij het gebruik zou worden voorkomen.

Afgevaardigde van de Nationale Vergadering, Be Minh Duc ( Cao Bang ), spreekt de groep toe. Foto: Pham Thang

Bovendien worden er in de civiele sector en in het dagelijks leven veel beveiligingsmiddelen gebruikt, en ook in eigen land geproduceerde producten zijn zeer goed. Om meer producten voor tweeërlei gebruik te produceren, zei afgevaardigde Be Minh Duc (Cao Bang) van de Nationale Assemblee dat de opsteldienst de reikwijdte van het Investeringsfonds voor de Ontwikkeling van de Veiligheidsindustrie zou moeten bestuderen en uitbreiden, zodat het later, wanneer de middelen van het fonds overvloedig zijn, gemakkelijker zal zijn om te investeren in andere gebieden om het leven van de mensen te dienen.

Afgevaardigde van de Nationale Assemblee, Lo Thi Viet Ha (Tuyen Quang), spreekt tijdens de discussie in de groep. Foto: Pham Thang

Wat betreft het beheersmechanisme stelden afgevaardigde Be Minh Duc en de leden van de Nationale Assemblee, Lo Thi Viet Ha (Tuyen Quang) en Nguyen Quoc Han (Ca Mau), voor om een ​​strikt en transparant monitoringproces in te voeren, met name voor investeringsactiviteiten met hoge risicofactoren in de defensie- en veiligheidssector, om misbruik of willekeurige toepassing te voorkomen. Indien deze fondsen staatskapitaal gebruiken, moeten er een beoordeling en oplossingen komen om de kapitaalveiligheid in de komende tijd te waarborgen. "De toevoeging van deze verordening is bedoeld om transparantie te waarborgen, duplicatie te voorkomen, de efficiëntie van het gebruik van de staatsbegroting te verbeteren en risico's en verliezen in het financieel beheer te voorkomen", benadrukte afgevaardigde Be Minh Duc.

Specificeer criteria voor de selectie van ondernemingen die deelnemen aan het Nationaal Veiligheidsindustrieel Complex

Afgevaardigden van de Nationale Assemblee gingen in grote lijnen akkoord met het wetsontwerp ter aanvulling van de regelgeving inzake het Nationaal Veiligheidsindustrieel Complex. Dit zal bijdragen aan de vorming van een nieuw organisatiemodel dat een leidende rol vervult in onderzoek, productie, toepassing en ontwikkeling van de veiligheidsindustrie in een moderne, dubbelzinnige richting.

Afgevaardigde Ma Thi Thuy (Tuyen Quang) van de Nationale Assemblee spreekt de groep toe. Foto: Pham Thang

Ma Thi Thuy (Tuyen Quang), afgevaardigde van de Nationale Assemblee, stelde echter dat de bepalingen in artikel 45a van het wetsontwerp de criteria, reikwijdte en volgorde van prioriteit onder de groepen begunstigden van het preferentiële beleid van de staat niet duidelijk weergeven. De afgevaardigde stelde voor om dit beleid specifieker te overwegen en te specificeren, en de prioriteitsprincipes duidelijk te definiëren in de richting van: het toestaan ​​van bedrijven en organisaties om rechtstreeks taken uit te voeren op het gebied van onderzoek, productie, reparatie, onderhoud en levering van beveiligingsproducten en -diensten. Tegelijkertijd het toestaan ​​van competente wetenschappelijke en technologische organisaties en maatschappelijke ondernemingen om deel te nemen aan samenwerking op het gebied van de beveiligingsindustrie; en het toestaan ​​van deelname van lokale overheden, onderwijs- en technische opleidingsinstellingen aan de ontwikkeling van menselijk potentieel en infrastructuur ten behoeve van de beveiligingsindustrie.

"Door de begunstigden duidelijk te identificeren, wordt het beleid praktischer, wordt spreiding voorkomen en wordt een effectief gebruik van middelen gewaarborgd", benadrukte de afgevaardigde.

Om de regelgeving voor het Nationaal Veiligheidsindustrieel Complex te completeren, stelde afgevaardigde Tran Thi Van (Bac Ninh) van de Nationale Assemblee voor om regelgeving toe te voegen over criteria voor de selectie van ondernemingen en organisaties die mogen deelnemen aan het Nationaal Veiligheidsindustrieel Complex. Dit om transparantie, objectiviteit en consistentie in het selectieproces te waarborgen en willekeurige of administratieve toepassing te voorkomen.

Afgevaardigde van de Nationale Assemblee Tran Thi Van (Bac Ninh) bespreekt de situatie in de groep. Foto: Nguyen Anh

Volgens de afgevaardigden kunnen criteria onder meer bestaan ​​uit financiële draagkracht, wetenschappelijk en technologisch potentieel, reputatie, ervaring in de veiligheidssector en het vermogen om deel te nemen aan de productieketen, onderzoek, fabricage en technologieoverdracht ten behoeve van de taak om de nationale veiligheid te waarborgen.

Afgevaardigde Tran Thi Van legde uit dat het specificeren van de selectiecriteria niet alleen een solide juridische basis creëert voor bevoegde autoriteiten bij het overwegen en goedkeuren van leden van het Consortium, maar ook bijdraagt ​​aan het bevorderen van gezonde concurrentie en bedrijven aanmoedigt om te investeren in de ontwikkeling van technologie en productiecapaciteit in de veiligheidssector. Dit is tevens een belangrijke oplossing om de operationele efficiëntie te verbeteren en ervoor te zorgen dat het Consortium daadwerkelijk capabele, gerenommeerde eenheden samenbrengt die in staat zijn om deel te nemen aan de uitvoering van belangrijke en strategische taken in de veiligheidssector in de nieuwe situatie.

Op dezelfde manier stelden veel afgevaardigden van de Nationale Assemblee voor om voor de leden die deelnemen aan het Nationaal Veiligheidsindustrieel Complex specifieke regelgeving te bestuderen en aan te vullen met criteria voor de selectie van leden (met betrekking tot onderzoeks- en productiecapaciteit, financieel potentieel, technologische capaciteit, reputatie, ervaring met samenwerking op het gebied van veiligheid, het waarborgen van informatiebeveiliging en staatsgeheimen).

De afgevaardigden gaven ook aan dat het wetsontwerp specifiek het coördinatiemechanisme moet vastleggen, dat productie, onderzoek, testen en commercialisering van producten tussen leden aan elkaar koppelt, de activiteiten in de hele waardeketen waarborgt en duplicatie en oneerlijke concurrentie voorkomt.

Er zijn regels om een ​​mechanisme in te stellen voor het delen van informatie, data en onderzoeksresultaten binnen de toegestane reikwijdte, om staatsgeheimen en commerciële vertrouwelijkheid te beschermen, en om informatiebeveiliging en intellectuele eigendomsrechten te waarborgen. Er moet een systeem van evaluatie, rangschikking en periodieke inspectie voor leden van het Consortium worden opgezet als basis voor het overwegen van behoud of beëindiging van het lidmaatschap, om discipline, professionaliteit en efficiëntie in de bedrijfsvoering te waarborgen.

Bron: https://daibieunhandan.vn/du-an-luat-sua-doi-bo-sung-mot-so-dieu-cua-luat-cong-nghiep-quoc-phong-an-ninh-va-dong-vien-cong-nghiep-can-co-che-giam-sat-de-nang-cao-hieu-qua-su-dung-ngan-sach-10393964.html