Geef duidelijk aan hoe lang elke stap van de vermogens- en inkomensverificatie moet duren.
Wat betreft de procedure voor het verifiëren van activa en inkomsten, voegde clausule 13, artikel 1 van het wetsontwerp tot wijziging van artikel 44 één punt toe en herstructureerde de procedure voor het verifiëren van activa en inkomsten tot een bepaling die agentschappen, organisaties, eenheden en personen verplicht informatie te verstrekken over de activa en inkomsten van degenen die aangifteplichtig zijn. Tegelijkertijd werd een bepaling toegevoegd die bepaalt dat de verificatie van activa en inkomsten in de gevallen gespecificeerd in punt d, clausule 1, artikel 41, moet worden uitgevoerd volgens de regelgeving van de overheid .
Bij de bespreking van deze inhoud merkten de afgevaardigden van de Nationale Assemblee op dat de bepalingen in het wetsontwerp hebben bijgedragen aan de totstandkoming van een relatief volledig, transparant en duidelijk procedureel kader, waardoor de bevoegde autoriteiten proactief informatie kunnen verzamelen en om uitleg kunnen vragen. De toevoeging van de stap om conclusies openbaar te maken en de regering te belasten met het verstrekken van richtlijnen in specifieke gevallen is eveneens een vooruitstrevend punt, dat bijdraagt aan de verbetering van de verantwoordingsplicht en effectiviteit bij het voorkomen en bestrijden van corruptie.
Nguyen Van Huy ( Hung Yen ), lid van de Nationale Assemblee, wees er echter op dat de nieuwe regelgeving slechts beperkt blijft tot het benoemen van de stappen, zonder het doel, de grondslag, de termijn, de bevoegdheid en de implementatiemethode van elke stap te verduidelijken. Dit zal leiden tot een situatie waarin "elke instantie de regelgeving op een andere manier begrijpt en toepast", wat leidt tot willekeur en een gebrek aan transparantie.
De afgevaardigde zei met name dat het wetsontwerp, wat betreft de verificatiestap, niet duidelijk definieert met welke maatregelen de verificatie moet worden uitgevoerd, of het nu gaat om het controleren van documenten, het uitvoeren van inspecties ter plaatse of het vergelijken van bankrekeningen en belastinggegevens. Ook is het onduidelijk wat de reikwijdte is en wat de grenzen zijn van het recht om in te grijpen in het privéleven. Bovendien bevat het wetsontwerp, hoewel het de verificatieprocedure wel heeft vastgelegd, geen tijdslimiet, die gemakkelijk kan worden verlengd en vertraagd, wat de rechten en belangen van de te verifiëren persoon kan aantasten. Ook ontbreken er duidelijke regels over de bevoegdheid van elk onderwerp in het proces.
Bovendien stipuleert het wetsontwerp alleen de stap waarbij de geverifieerde persoon om uitleg wordt gevraagd, maar er wordt niet duidelijk vermeld dat de geverifieerde persoon het recht heeft om bewijs te leveren om te weerleggen, om te verzoeken om meningen vast te leggen, om de privacy of financiële informatie te beschermen...
Gezien dit een "maas in de wet" is die gemakkelijk kan leiden tot schendingen van de mensenrechten onder de Grondwet, stelde afgevaardigde Nguyen Van Huy voor dat de opsteller van de regelgeving in de regelgeving betreffende de procedures voor het verifiëren van activa en inkomsten, zoals vastgelegd in artikel 1 van clausule 13, tot wijziging van artikel 44, gedetailleerde informatie zou toevoegen voor elke stap, procedures op bepaalde punten en een maximale termijn voor elke fase. Dienovereenkomstig zou de besluitvormingsfase 5 dagen kunnen duren, de informatieverzamelingsfase 30 dagen, of de toelichtingsfase 10 dagen. Tegelijkertijd is het noodzakelijk om regelgeving toe te voegen over de classificatie van interne publiciteit, openbare publiciteit en zaken die geheim moeten blijven wanneer ze betrekking hebben op bedrijfsgeheimen en persoonlijke geheimen.
Wie moet vermogen en inkomen aangeven?
Het wetsontwerp stelt voor om de aangifteplicht uit te breiden naar staatsbedrijven die meer dan 50% van het maatschappelijk kapitaal bezitten of waarvan de staat het totale aantal stemgerechtigde aandelen in handen heeft. Afgevaardigde Tran Thi Kim Nhung ( Quang Ninh ) van de Nationale Assemblee merkte op dat de bedrijfseigenaren en gerelateerde entiteiten van deze bedrijven Vietnamese staatsburgers of buitenlanders kunnen zijn.
"De regelgeving omtrent de verplichting tot vermogensaangifte op dit gebied kan ook verband houden met de vertrouwelijkheid en privacy van buitenlanders en kan enigszins van invloed zijn op de psychologie van investeerders en het investeringsklimaat."
Daarom stelde afgevaardigde Tran Thi Kim Nhung voor om aparte, passende regelgeving met specifieke kenmerken voor buitenlanders te overwegen om de impact op het investeringsklimaat te beperken. "Het zou passender kunnen zijn als deze maatregel alleen van toepassing zou zijn op Vietnamese burgers", aldus de afgevaardigde.
Vanuit een ander perspectief stemde Pham Van Hoa (Dong Thap), lid van de Nationale Assemblee, in met een uitbreiding van de reikwijdte van de aangifte van 100% staatsbedrijven naar ondernemingen met meer dan 50% staatskapitaal. De vertegenwoordiger stelde ook voor om de aangifte uit te breiden naar ondernemingen met minder dan 50% staatskapitaal, omdat deze ook staatsactiva zijn en bij weglating ervan "ontbrekende of ontbrekende ondernemingen" zouden zijn.
De afgevaardigde Pham Van Hoa benadrukte de maatregelen om gevallen van oneerlijke en onverklaarbare aangiften van bezittingen en inkomsten aan te pakken en stelde voor dat er aanvullende regelgeving nodig is om een strikte afhandeling te garanderen van gevallen waarin corruptie en negatieve handelingen worden ontdekt en bezittingen worden verspreid... "Het is onaanvaardbaar om het leven van een vader op te offeren om het leven van een zoon te versterken. Deze verschijnselen hebben zich in het verleden ook voorgedaan", zei de afgevaardigde openhartig.
In een toelichting op deze kwestie zei regeringsinspecteur-generaal Doan Hong Phong dat, om te voldoen aan de eisen van anti-corruptiewerk in de huidige omstandigheden en in overeenstemming met de bepalingen van de Ondernemingswet en de Wet op het beheer en gebruik van staatskapitaal geïnvesteerd in productie en bedrijfsvoering in ondernemingen, het passend is te bepalen dat personen die zijn aangewezen om deel te nemen aan het beheer en de exploitatie van staatsbedrijven die meer dan 50% van het maatschappelijk kapitaal bezitten, verplicht zijn hun activa en inkomsten aan te geven. Op basis van deze bepaling zal de regering gevallen vaststellen waarin het noodzakelijk is om activa en inkomsten bij staatsbedrijven aan te geven, met inbegrip van vertegenwoordigers van directe eigenaren, vertegenwoordigers van staatskapitaal en een aantal titels en functies bij staatsbedrijven, met uitsluiting van buitenlanders of mensen uit de niet-overheidssector.
De Inspecteur-Generaal van de Regering beloofde tevens dat de opmerkingen van de afgevaardigden over de procedures voor het verifiëren van activa, inkomsten, soorten activa en inkomsten die moeten worden aangegeven, enz. zullen worden aanvaard en bestudeerd door de opsteller van het decreet ter aanpassing aan de uitvoering van de wet.
Bron: https://daibieunhandan.vn/du-thao-luat-sua-doi-bo-sung-mot-dieu-cua-luat-phong-chong-tham-nhung-ro-tung-buoc-trong-trinh-tu-xac-minh-tai-san-10396956.html
Reactie (0)