Wetsvoorstel e-commerce: geen beperkingen op het recht om producten en diensten te kiezen die via handelsplatformen worden aangeboden

Om een ​​gezond concurrentieklimaat en de rechten van de consument te beschermen, hebben enkele afgevaardigden van de Nationale Vergadering voorgesteld om punt d, clausule 7, artikel 15 van het wetsontwerp over e-commerce te herzien, in die zin dat het recht om producten en diensten te kiezen die via het platform worden aangeboden, met inbegrip van e-commerce ondersteunende diensten, niet wordt beperkt.

Vicevoorzitter van de Nationale Assemblee Nguyen Duc Hai leidde de discussiesessie. Foto: Lam Hien

Op de middag van 13 november kwam de Nationale Vergadering onder leiding van de vicevoorzitter van de Nationale Vergadering , Nguyen Duc Hai, in de Algemene Vergadering bijeen om het wetsontwerp over e-commerce te bespreken.

Kopers moeten zelf hun dienstverlener kunnen kiezen.

Met een groeipercentage van 18-25% per jaar en een zeer divers ecosysteem van grote technologieplatforms tot kleine bedrijven, logistieke ondernemingen, betalings- en livestreamdiensten, affiliate marketing, benadrukte afgevaardigde Do Duc Hien ( Ho Chi Minhstad) dat de vereisten voor het wettelijk kader voor de regulering van de e-commercesector het beheer moeten garanderen, de bescherming van consumentenrechten moeten versterken en tegelijkertijd een motivatie voor innovatie moeten creëren, met name de synchrone ontwikkeling van pijlers zoals digitale infrastructuur, logistiek en betalingsinfrastructuur met een langetermijnvisie.

Afgevaardigde van de Nationale Vergadering, Do Duc Hien (Ho Chi Minhstad), spreekt. Foto: Ho Long

Vanuit het perspectief van de bescherming van consumentenrechten is afgevaardigde Do Duc Hien bezorgd dat de regelgeving in punt d, clausule 7, artikel 15 over de selectie van betalingsdiensten, betalingsbemiddelingsdiensten of logistieke diensten de vrijheid van klanten om diensten te kiezen, kan beperken.

"Volgens deze regelgeving kunnen consumenten alleen betalingsdienstaanbieders, betalingsbemiddelaars en logistieke diensten kiezen uit de lijst met eenheden die het platform heeft aangekondigd. Indien het platform slechts verbinding maakt met één eenheid, moeten consumenten de dienst gebruiken die het platform heeft verbonden. Het intermediaire e-commerceplatform is in wezen slechts een verbindingsomgeving en mag de overeenkomst tussen koper en verkoper niet verstoren", benadrukte de afgevaardigde.

Vanuit het perspectief van marktontwikkeling en het stimuleren van innovatie realiseerde afgevaardigde Do Duc Hien zich ook dat deze regelgeving een risico met zich meebrengt. Grote digitale platforms sluiten de dienstverleningsketen geleidelijk af, van transacties en betalingen tot transport, en elimineren zo geleidelijk de concurrentie van andere bedrijven die e-commerceondersteunende diensten aanbieden.

Afgevaardigden die de vergadering bijwonen. Foto: Quang Khanh

"Wanneer de concurrentie afneemt, stijgen de servicekosten vaak en neemt de kwaliteit af, wat risico's oplevert voor consumenten en de markt. De wetgeving in veel landen is vrij streng om te voorkomen dat de keuzemogelijkheden van kopers worden beperkt door platforms die de markt domineren", merkte afgevaardigde Do Duc Hien op.

Als er veel dienstverleners op het platform mogen deelnemen en aanwezig mogen zijn, zonder dat er regels zijn over de gezamenlijke verantwoordelijkheid van de platformeigenaar voor het monitoren, coördineren en afhandelen van incidenten, zal het aantal onderwerpen dat gemonitord moet worden toenemen. Dit zal problemen opleveren voor het beheer en de inspectie, met name op het gebied van de veiligheid van elektronische betalingen, de bestrijding van witwassen en commerciële fraude.

Aan de andere kant maakt dit het lastig om de servicekwaliteit te controleren en de verantwoordelijkheden van partijen te bepalen. Om nog maar te zwijgen van de verplichting om informatie openbaar te maken van veel organisaties die betalings- en logistieke diensten aanbieden, waardoor het platform moet investeren in en upgraden van het technische systeem, meerdere verbindingsinterfaces moet integreren en een stabiele werking met veel partners moet handhaven. Dit verhoogt de kosten voor de exploitatie en het onderhoud van het systeem en vergroot het risico op beveiliging en dataveiligheid.

Om bovenstaande redenen stelde afgevaardigde Do Duc Hien voor om punt d, clausule 7, Artikel 15 te herzien in die zin dat het recht om producten en diensten te kiezen die via het platform worden aangeboden, met inbegrip van e-commerce ondersteunende diensten, niet wordt beperkt.

Voeg tegelijkertijd een mechanisme toe waarmee kopers dienstverleners kunnen kiezen via het platform of via verkopers in samenwerking. Stel geen voorkeursvoorwaarden of ongelijke sancties in tussen aanbieders van e-commerce-ondersteuningsdiensten. Voeg een gezamenlijke verantwoordelijkheid van de platformeigenaar toe voor het geval de koper e-commerce-ondersteuningsdiensten van het platform in samenwerking gebruikt. "Indien de koper ondersteunende diensten van verkopers in samenwerking kiest, zal het e-commerceplatform de verbinding ondersteunen", suggereerde de afgevaardigde.

Afgevaardigde van de Nationale Assemblee, La Thanh Tan (Hai Phong), spreekt. Foto: Quang Khanh

Omdat afgevaardigde La Thanh Tan (Hai Phong) van de Nationale Assemblee bezorgd was dat de bovenstaande regelgeving gemakkelijk een monopolie zou kunnen creëren dat de markt voor e-commerceondersteuning zou domineren, stelde hij voor om aan punt d, clausule 7, artikel 15 de volgende bepalingen toe te voegen: "Het is niet toegestaan ​​om beperkingen op te leggen aan of ongelijke voorwaarden te stellen aan organisaties die betalingsdiensten, betalingsbemiddelingsdiensten of logistieke diensten leveren", "moeten op het informatieplatform bekendheid geven aan organisaties die betalingsdiensten, betalingsbemiddelingsdiensten of logistieke diensten leveren ter ondersteuning van e-commerce en moeten kopers de mogelijkheid bieden om dienstverleners te kiezen, met inbegrip van dienstverleners die niet zijn aangesloten op het platform en gevallen waarin verkopers zelf het transport verzorgen."

Tegelijkertijd zouden er overheidsvoorschriften moeten komen waarin beperkende praktijken worden beschreven en ongelijke voorwaarden worden gesteld aan organisaties die betalingsdiensten, betalingsbemiddelingsdiensten of logistieke diensten verlenen.

Volgens de afgevaardigde is de wijziging van de regelgeving in punt d, lid 7, artikel 15 ook in overeenstemming met de internationale praktijk. China, de VS en de EU hebben allemaal regelgeving die het beperken van het keuzerecht van verkopers en consumenten op grote digitale platforms verbiedt. Modellen zoals Amazon of Alibaba stellen verkopers zelfs in staat hun eigen verzending en betaling te kiezen of te organiseren.

Het is noodzakelijk om onethisch gedrag bij de verkoop van goederen te verbieden.

Artikel 6 van het wetsontwerp verbiedt momenteel vier groepen handelingen: fraude, handel in namaakgoederen, dwang opleggen aan gebruikers en manipulatie van algoritmen.

Afgevaardigde van de Nationale Assemblee Huynh Thi Phuc (Ho Chi Minhstad) spreekt. Foto: Pham Thang

Huynh Thi Phuc (Ho Chi Minhstad), lid van de Nationale Assemblee, zei echter dat de nieuwe trucs op internet niet onder de vier bovengenoemde verboden gedragsgroepen vallen. Ze zijn namelijk geen oplichting in de traditionele zin van het woord en verkopen ook geen namaakgoederen op officiële platforms. Ze maken echter misbruik van invloed, reputatie of gebruiken aanstootgevende visuele elementen om goederen te verkopen en geld te verdienen met views.

De afgevaardigde merkte op dat dit, nog gevaarlijker, niet alleen een moreel verhaal is, maar ook een vorm van manipulatie van consumentengedrag, waarbij het publieke vertrouwen wordt uitgebuit. Kijkers geloven meer in mensen dan in producten, meer in charisma dan in etiketten, meer in schoonheidskoninginnen, acteurs en TikTokers dan in keurmerken.

"Wanneer vertrouwen een handelswaar wordt, moet de wet ingrijpen, omdat het niet langer een sociale invloed is, maar een commerciële invloed. Wanneer roem een ​​commercieel instrument wordt, en de wet dit niet voorziet en niet voorziet in een snelle aanpassing, zullen consumenten direct worden getroffen en zal het vertrouwen ten onrechte worden gesteld in KOL's en KOC's."

Uitzicht op de bijeenkomst. Foto: Lam Hien

Daarom stelde afgevaardigde Huynh Thi Phuc voor om clausule 5 toe te voegen aan artikel 6 van het wetsontwerp om duidelijk te bepalen dat "het verboden is om misbruik te maken van imago, reputatie, prestige, sociale invloed of aanstootgevend, provocerend of onethisch gedrag om e-commerce-inhoud te promoten, te werven, te verkopen, diensten te verlenen of te verspreiden". Een dergelijke regeling is niet alleen bedoeld om gevallen van verkoop zonder te zeggen dat het verkoop is, aan te pakken, maar ook om te voorkomen dat commerciële activiteiten uitmonden in entertainment, kijkers trekken en negatieve gevolgen hebben voor de cultuur, de sociale ethiek en de jonge generatie.

De afgevaardigden stelden ook voor om aan artikel 17 regels toe te voegen over de verantwoordelijkheden van eigenaren van sociale netwerken die zich bezighouden met e-commerce-activiteiten. Daarmee zouden eigenaren van sociale netwerken als TikTok, Facebook en YouTube verplicht worden om content met verhulde commerciële elementen, suggestief of aanstootgevend te waarschuwen of te verwijderen, vooral wanneer de livestreamer een groot aantal volgers heeft of het publiek uit tieners bestaat.

Bron: https://daibieunhandan.vn/du-thao-luat-thuong-mai-dien-tu-khong-han-che-quyen-lua-chon-san-pham-va-dich-vu-cung-ung-qua-san-giao-dich-10395545.html