OPMERKING VAN DE REDACTIE
Het verhaal van decentralisatie en delegeren van bevoegdheden om leraren te werven zou moeten worden voorgelegd aan de directeur van het Departement van Onderwijs en Opleiding of de voorzitter van het Volkscomité van de gemeente of wijk. Er zijn veel meningen die interesse tonen. VietNamNet registreert de meningen van experts en managers om meer oplossingen voor dit probleem te kunnen bieden.
Door over te stappen op een model met twee niveaus verandert de structuur voor de werving van leraren
Voorheen was het Ministerie van Onderwijs en Opleiding verantwoordelijk voor de werving van leraren voor middelbare scholen en de daaraan verbonden afdelingen, terwijl het District People's Committee leraren rekruteerde van de kleuterschool tot en met de middelbare school volgens het drielaags bestuursmodel. Sinds 1 juli, toen het tweelaags bestuursmodel landelijk werd ingevoerd, is de structuur van de onderwijssector veranderd, met name het Ministerie van Onderwijs en Opleiding bestaat niet meer.
In Ho Chi Minhstad werd, vóór de overgang naar het tweelaagsmodel, voorgesteld om het Volkscomité op gemeentelijk niveau aan te stellen als verantwoordelijke voor de organisatie en het personeel van de gemeenschapsleercentra en voor de werving van kleuterleidsters op basis van de goedgekeurde salarisadministratie. Het gemeentelijk niveau zal ook het aantal contracten bepalen voor elke functie in de onderwijsinstellingen die onder haar beheer vallen.
Ondertussen speelt het ministerie van Onderwijs en Vorming nog steeds de leidende rol, of is het gedelegeerd aan het ministerie, bij het werven, gebruiken, benoemen en aanpassen van beroepstitels, het opleiden, stimuleren en beoordelen van docenten, managers en medewerkers van openbare instellingen. Het ministerie is ook verantwoordelijk voor het opleiden en stimuleren van niet-openbaar personeel en de implementatie van erkenning, benoeming, ontslag, overplaatsing, beloning en disciplinering van leidinggevenden van openbare instellingen.
Het Ministerie van Onderwijs en Opleiding heeft een document gepubliceerd waarin het Provinciaal Volkscomité wordt verzocht te decentraliseren en het Ministerie van Onderwijs en Opleiding te machtigen om toezicht te houden op de werving, ontvangst, mobilisatie, detachering en overplaatsing van docenten en personeel in onderwijsinstellingen in de regio. Volgens het ministerie is het, gezien het gebrek aan kwantiteit en de beperkte managementervaring van de ambtenaren op gemeentelijk niveau die verantwoordelijk zijn voor onderwijs, passend om het Ministerie van Onderwijs en Opleiding deze taken te laten uitvoeren, gezien de huidige capaciteit.
Door het ministerie van Onderwijs en Opleiding de leiding te geven over de werving, worden het aantal tussenpersonen verminderd, de kwaliteit van de werving verbeterd (één keer solliciteren, maar inschrijven voor meerdere scholen mogelijk), kosten bespaard en de mogelijkheden voor kandidaten vergroot. Tegelijkertijd draagt dit plan bij aan het beperken van het lokale lerarentekort en zorgt het voor een goede teamsamenstelling op basis van leerjaar, vak en onderwijsactiviteiten.
Afdeling Onderwijs en Opleiding, Commune Volkscomité en Directeur: Uitdagingen bij het kiezen van de juiste oplossing
De heer Huynh Thanh Phu, directeur van de Bui Thi Xuan High School, zei dat het geven van het recht aan schooldirecteuren om actief leraren te werven een redelijke en noodzakelijke maatregel is in de context van onderwijs dat de kwaliteit van het personeel bevordert.
“Het werven van leraren is een professionele taak, met de sfeer van een school, en kan niet als een administratieve procedure worden afgehandeld”, aldus de heer Phu.
Volgens de heer Phu zijn de meeste ambtenaren van wijken en gemeenten administratieve medewerkers met kennis van lokaal management, maar zonder specifieke onderwijsachtergrond. Als de wijk of gemeente verantwoordelijk zou zijn voor de werving, zou het proces al snel "bureaucratisch", rigide en onvolledig worden, met een gebrek aan de verfijning die zo belangrijk is bij het kiezen van een leraar.
Hij gaf een voorbeeld: in de demonstratiestap, een 'live test' om de pedagogische capaciteiten van de kandidaat aan te tonen, ligt de uiteindelijke beslissing nog steeds op het niveau van de wijk of gemeente, zelfs als de gemeente of de gemeente leerkrachten uitnodigt om mee te werken aan de evaluatie. "De wervingsomgeving is dus niet langer trouw aan de aard van een onderwijsinstelling, omdat het perspectief van de leidinggevende heel anders zal zijn dan dat van de persoon die de school rechtstreeks leidt", zei hij.
Volgens de heer Phu is de directeur degene die het vermogen heeft om 'mensen te lezen', om te begrijpen welke leraren geschikt zijn voor een specifiek vak, de schoolcultuur en de behoeften van elk gebied. De directeur is ook degene die verantwoordelijk is voor de kwaliteit van de output, dus hij of zij moet het recht hebben om proactief het inkomende personeel te selecteren.
Vanuit de managementpraktijk benadrukte hij dat het bij het werven van leraren niet alleen gaat om het selecteren van goede mensen, maar om het vinden van de juiste mensen – geschikt voor de leerlingen, het huidige personeel en de ontwikkelingsgerichtheid van de school. Dit kan alleen als de juiste mensen de juiste wervingsbevoegdheid krijgen.
De heer Phu stelde voor dat de schooldirecteur een wervingsraad op de school zou instellen om objectiviteit en transparantie te waarborgen, terwijl het ministerie van Onderwijs en Opleiding de rol zou spelen van inspecterend en superviserend toezicht op het gehele proces. Deze aanpak zou zowel de kwaliteit behouden als de geest van autonomie in het onderwijs weerspiegelen.
Volgens Nguyen Van Ngai, voormalig adjunct-directeur van het Departement van Onderwijs en Opleiding van Ho Chi Minhstad, heeft elk model voor het werven van leraren twee kanten: voordelen en beperkingen. Het belangrijkste is om een methode te kiezen die past bij de realiteit van de onderwijssector in elke regio.
Hij analyseerde dat het ministerie van Onderwijs en Opleiding de instantie is die de algehele controle heeft over alle onderwijsactiviteiten van de provincie en de stad, van het schoolnetwerk tot de personeelssituatie. Vanuit deze positie heeft het ministerie een volledig overzicht van het tekort aan leraren in elk vak en elke klas. Dit is een probleem dat zich al jaren voordoet. Als het ministerie rechtstreeks werft, heeft het het voordeel dat het het geheel in evenwicht houdt, het benodigde aantal rekruten voor elk niveau berekent en het personeel op een redelijke manier coördineert met de scholen, waardoor een situatie van overschotten op sommige plaatsen en tekorten op andere plaatsen langdurig wordt vermeden.
Volgens de heer Ngai wordt dit "algemene" voordeel echter soms een beperking. Het gebied van provincies en steden is momenteel erg groot, de werkelijke behoeften, culturele kenmerken en de kwaliteit van de docenten in elk gebied verschillen. De werving op departementaal niveau mist soms diepgang, waardoor het gemakkelijk is om "mechanische" beslissingen te nemen - het proces volgend, maar niet noodzakelijkerwijs inspelend op de werkelijke behoeften van elke school.
Hij is van mening dat, zodra districten geen ministeries van Onderwijs en Opleiding meer hebben, het geven van directe managementbevoegdheid aan wijken en gemeenten de wervingsactiviteiten realistischer kan maken. Het basisniveau is de plek met het beste inzicht in de personeelssituatie, het aantal klassen, de onderwijsomstandigheden, en de behoeften van ouders en de lokale gemeenschap. Wanneer wijken en gemeenten het recht krijgen om te werven, zijn zij verantwoordelijk als de geselecteerde leraren niet aan de eisen voldoen, overtredingen begaan of de taak niet voltooien.
De heer Ngai benadrukte echter ook dat dit een proces is dat stapsgewijs moet worden geïmplementeerd. Momenteel zijn wijken en gemeenten nog maar net begonnen met het aanstellen van functionarissen die verantwoordelijk zijn voor onderwijs, en hun professionele managementervaring is nog beperkt. Daarom zou het ministerie van Onderwijs en Opleiding zich volgens de heer Ngai in de nabije toekomst moeten inzetten voor eenheid en werving om de kwaliteit te waarborgen. Zodra de lokale gemeenschappen voldoende capaciteit hebben, de situatie begrijpen en managementervaring hebben, zal het overdragen van wervingsrechten aan wijken en gemeenten passend en noodzakelijk zijn.
Bron: https://vietnamnet.vn/giao-quyen-tuyen-giao-vien-thach-thuc-moi-cho-ca-so-gd-dt-va-phuong-xa-2466027.html
Reactie (0)