Commentaar op de conceptdocumenten van het 14e Nationale Partijcongres: een doorbraak in het denken over buitenlandse zaken

De conceptdocumenten van het 14e Nationale Partijcongres stellen voor het eerst voor om "buitenlandse zaken en internationale integratie" gelijk te stellen aan nationale defensie en veiligheid, en er een "belangrijke en regelmatige" taak van te maken. Dit wordt beschouwd als een doorbraak in het strategische denken van de partij en toont een nieuwe visie op de bescherming en ontwikkeling van het land in de periode van wereldwijde integratie.

Volgens Master Phan Xuan Dung, onderzoeker van het Vietnam Studies Program aan het ISEAS-Yusof Ishak Institute (Singapore), promovendus aan de Australian National University, is het op gelijke voet brengen van buitenlandse zaken met nationale defensie en veiligheid niet alleen de juiste richting, maar is het ook een dringende noodzaak voor Vietnam om proactief kansen te grijpen en uitdagingen het hoofd te bieden in de huidige context, waarin de strategische concurrentie tussen grote landen steeds heviger wordt en niet-traditionele veiligheidsproblemen toenemen.

Hij is van mening dat buitenlandse zaken tegenwoordig niet langer slechts een ondersteunend instrument zijn, maar de "eerste verdedigingslinie" van het land zijn geworden – die helpt om oorlog en conflict vroegtijdig en op afstand te voorkomen. Als nationale defensie en veiligheid het "schild" vormen om de soevereiniteit te beschermen, dan zijn buitenlandse zaken het "speerpunt" om de weg te effenen, een vreedzame en stabiele omgeving te creëren en tegelijkertijd externe middelen te mobiliseren voor nationale ontwikkeling.

De verheffing van de buitenlandse betrekkingen weerspiegelt ook de steeds hogere positie van Vietnam op het internationale toneel. Met een uitgebreid netwerk van uitgebreide strategische partnerschappen, strategische partners en uitgebreide partners, en een steeds actievere rol in multilaterale fora zoals de Associatie van Zuidoost-Aziatische Naties (ASEAN), de Verenigde Naties (VN) of het Asia- Pacific Economic Cooperation Forum (APEC), heeft Vietnam zich getransformeerd van een "passieve deelnemer" tot een verantwoordelijk lid, zelfs een schepper, in een aantal regionale en mondiale kwesties.

Deskundige Phan Xuan Dung benadrukte dat het onvermijdelijk is om buitenlandse zaken op hetzelfde niveau te brengen als nationale defensie en veiligheid. Dit is in lijn met de status en ontwikkelingsambities van het land in het nieuwe tijdperk.

Om deze oriëntatie te verwezenlijken, adviseert expert Phan Xuan Dung dat Vietnam op passende wijze investeert in zijn diplomatieke macht op drie belangrijke vlakken:

- Het opbouwen van een kennisecosysteem ten dienste van buitenlandse zaken: landen met een sterke diplomatie beschikken allemaal over een onafhankelijk strategisch onderzoekssysteem, waar experts en wetenschappers worden aangemoedigd om diepgaand onderzoek te doen, vrij te debatteren en praktische bijdragen te leveren aan de beleidsvorming. Vietnam moet de capaciteit van binnenlandse onderzoeksinstituten en universiteiten versterken en de internationale samenwerking op dit gebied uitbreiden.

- Actualisering van onderzoeksmethoden en -inhoud: de Vietnamese onderzoeksgemeenschap moet op de hoogte blijven van nieuwe trends in de internationale betrekkingen, zoals digitale diplomatie, niet-traditionele veiligheid, geo-economie of de rol van niet-statelijke actoren... om leiders tijdig en accuraat advies te kunnen geven.

- Voldoende investeringen in middelen: waaronder het opleiden van een team van professioneel en modern diplomatiek personeel; het verhogen van het budget voor activiteiten op het gebied van buitenlandse zaken; en tegelijkertijd het opzetten van een mechanisme voor nauwe coördinatie tussen buitenlandse zaken van de Partij, staatsdiplomatie en volksdiplomatie.

Wat betreft de inhoudelijke bevordering van industrialisatie en modernisering op basis van wetenschap, technologie en innovatie, is volgens Meester Phan Xuan Dung de rol van buitenlandse zaken bij het mobiliseren van externe hulpbronnen van cruciaal belang.

Hij legde uit dat het conceptdocument van het 14e Nationale Congres verstandig was door "economische diplomatie" en "technologiediplomatie" te benoemen als de focus voor de komende periode – een voorbeeld van een nieuwe manier van denken over het koppelen van diplomatie aan ontwikkeling. Expert Phan Xuan Dung adviseerde specifiek: Vietnam moet zijn netwerk van uitgebreide strategische partnerschappen en strategische partnerschappen met technologisch geavanceerde landen optimaal benutten om toegang te krijgen tot moderne technologie, deze over te dragen en te beheersen, en prioriteit geven aan het opzetten van diepgaande samenwerkingsmechanismen op het gebied van onderzoek en ontwikkeling (R&D), het opleiden van hoogwaardig personeel en het opbouwen van een innovatie-ecosysteem.

Tegelijkertijd is het noodzakelijk om de aantrekkingskracht van hoogwaardige buitenlandse investeringen te bevorderen, niet alleen in termen van kapitaal, maar vooral ook in termen van technologie, management en aansluiting op wereldwijde waardeketens. Economische diplomatie moet "het voortouw nemen" en een gunstig klimaat creëren voor buitenlandse ondernemingen om Vietnam als strategische bestemming te overwegen.

Vietnam moet ook profiteren van zijn actieve lidmaatschap van internationale organisaties zoals ASEAN, APEC en de Wereldhandelsorganisatie (WTO) om toegang te krijgen tot financiële, technologische en intellectuele bronnen voor ontwikkeling.

Zoals in het conceptdocument wordt benadrukt, moet Vietnam "de interne hulpbronnen maximaliseren en profiteren van externe hulpbronnen" - dat is de manier om Vietnam te helpen de technologische kloof met ontwikkelde landen te dichten.

Volgens deskundige Phan Xuan Dung laat de vermelding van de drie concepten "meerlagig - gefragmenteerd - sterk verdeeld" in het conceptdocument zien dat de Partij zich terdege bewust is van de snel en diepgaand veranderende internationale situatie.

"Meerlagig" is niet alleen de polarisatie tussen grootmachten, maar ook de gelaagdheid van het vermogen om invloed uit te oefenen en de invloed tussen landen. "Fragmentatie" weerspiegelt de verzwakking van traditionele mondiale instellingen, waardoor een vacuüm ontstaat dat moet worden opgevuld door nieuwe, flexibelere mechanismen. "Sterke afbakening" weerspiegelt de neiging van landen om samen te werken op basis van specifieke belangen, in plaats van ideologische blokken zoals voorheen.

In deze context wordt Vietnams buitenlandse beleid van onafhankelijkheid, zelfredzaamheid, multilateralisering en diversificatie een strategisch voordeel. Omdat Vietnam niet gebonden is aan een concurrentieblok, behoudt het de "strategische vrijheid" om met alle partijen samen te werken op basis van nationale en etnische belangen. Dit helpt Vietnam een betrouwbare brug te vormen tussen landen en strategische concurrentieblokken, waardoor de positie van het land op het internationale toneel wordt versterkt.

Vanuit deze brugpositie kan Vietnam optimaal gebruikmaken van hulpbronnen, technologie, investeringskapitaal en steun van vele kanten ten behoeve van de sociaaleconomische ontwikkeling, terwijl de nationale veiligheid gewaarborgd blijft.

Met een netwerk van 14 uitgebreide strategische partners – waaronder alle vijf permanente leden van de Veiligheidsraad van de Verenigde Naties (P5) – en een actieve rol in ASEAN, de VN, APEC en vele andere regionale fora, heeft Vietnam voldoende aanzien en capaciteit om nieuwe samenwerkingsinitiatieven voor te stellen en zo bij te dragen aan het vormgeven van internationale normen op gebieden als oceaanbeheer, voedselveiligheid en groene transformatie.

Een duidelijk voorbeeld is het feit dat Vietnam is gekozen als gastland voor de ondertekeningsceremonie van het Verdrag van de Verenigde Naties tegen cybercriminaliteit in Hanoi – een gebeurtenis die aantoont dat de internationale gemeenschap de prestige, positie en capaciteit van Vietnam erkent om op proactieve en verantwoordelijke wijze bij te dragen aan de opbouw van mondiale juridische kaders en de vormgeving van de internationale orde.

Bron: https://baotintuc.vn/thoi-su/gop-y-du-thao-van-kien-dai-hoi-xiv-cua-dang-buoc-dot-pha-trong-tu-duy-ve-doi-ngoai-20251112080801485.htm