Sommige mensen zijn overgestapt op elektrische voertuigen om zich door de straten van Hanoi te verplaatsen - Foto: NGUYEN KHANH
Volgens het ontwerp is de wijk Hoan Kiem aangewezen als proefgebied voor fase 1.
Welke voorbereidingen zal Hanoi treffen voor de uitvoering van het proefprogramma dat benzine-aangedreven motorfietsen verbiedt?
Het combineren van meerdere oplossingen voor lage-emissiezones.
Volgens het conceptproject voor de lage-emissiezone (LEZ), ontwikkeld door het Volkscomité van Hanoi, heeft de stad 20 parkeerplaatsen voor auto's en motorfietsen gereserveerd rond het geplande LEZ-proefgebied. Tegelijkertijd is Hanoi van plan om ongeveer 80 busstations en parkeerterreinen te ontwikkelen binnen het gebied van Ringweg 1. Concreet krijgt de wijk Hoan Kiem 3 parkeerplaatsen, Cua Nam 2, Ngoc Ha 8, Giang Vo 7, Hai Ba Trung 19, Van Mieu - Quoc Tu Giam 3, O Cho Dua 7, Ba Dinh 11 en Tay Ho 20.
De stad is van plan om circa 30 tot 35 verhuurstations voor fietsen en elektrische fietsen toe te voegen, met een capaciteit van 250 tot 300 voertuigen. Wat betreft de locaties voor accuwisselkasten en laadstations voor elektrische voertuigen, zal de stad onderzoeken of deze binnen de eerste ringweg geplaatst kunnen worden.
Daarnaast heeft Hanoi zijn busnetwerk aangepast en gereorganiseerd om elektriciteit en groene energie te gebruiken in de gebieden binnen de ringwegen 1, 2 en 3. Tegelijkertijd zijn er nieuwe, kleinere busroutes aangelegd en vervangen die door smalle straatjes rijden en belangrijke overstappunten met elkaar verbinden.
Volgens het Volkscomité van Hanoi wordt de infrastructuur voor elektrische voertuigen voortdurend verbeterd met de installatie van meer laadstations en accuwisselkasten in diverse gebieden. Daarnaast wordt een verkeerscamerasysteem met kunstmatige intelligentie (AI) ingezet om voertuigen te monitoren en te controleren, in combinatie met verkeersborden, bewakingsinfrastructuur en een gesynchroniseerd databeheersysteem.
"De stad werkt ook aan een plan om sensoren voor luchtkwaliteitsmonitoring te installeren, in combinatie met modellen om de effectiviteit van oplossingen voor emissiereductie te evalueren", aldus het Volkscomité van Hanoi.
Hoe ondersteunt u de transitie?
Volgens een ontwerpbesluit van het Volkscomité van Hanoi zal de stadsbegroting directe steun bieden aan personen met een permanente of tijdelijke verblijfsvergunning in Hanoi voor een periode van twee jaar of langer. Het gaat hierbij om eigenaren van benzine-aangedreven motorfietsen of scooters die vóór de publicatie van het besluit geregistreerd stonden en die overstappen op een voertuig op schone energie met een waarde van 10 miljoen VND of meer. Concreet ontvangt elke persoon steun voor één voertuig vanaf de ingangsdatum van het besluit tot 1 januari 2030.
De subsidie bedraagt 20% van de voertuigprijs, met een maximum van 5 miljoen VND. Arme huishoudens ontvangen 100% van de voertuigwaarde, met een maximum van 20 miljoen VND, terwijl huishoudens die net boven de armoedegrens leven 80% ontvangen, met een maximum van 15 miljoen VND.
In gevallen waarin financiële steun niet beschikbaar is, kunnen inwoners ervoor kiezen om steun te ontvangen in de vorm van tickets voor het openbaar vervoer met een gelijkwaardige waarde. Hanoi subsidieert bovendien 30% van de rente over de volledige leningwaarde wanneer particulieren motorfietsen of elektrische scooters kopen op afbetaling voor een periode van maximaal 12 maanden.
Voor bedrijven en organisaties die in Hanoi openbare diensten, personenvervoer of goederenvervoer verzorgen, wordt 30% van de rente op commerciële bankleningen gesubsidieerd gedurende de looptijd (maximaal 5 jaar) wanneer zij investeren in milieuvriendelijke transportmiddelen.
Concreet omvat dit voertuigen zoals ambulances, postvoertuigen, gespecialiseerde voertuigen (voor straatvegen, wassen en afvaltransport), schoolbussen, taxi's, contractvoertuigen met minder dan 8 zitplaatsen en huurauto's voor stedelijk openbaar vervoer.
Vergelijkbare rentesteunmaatregelen gelden ook voor bedrijven die zelfrijdende autoverhuur aanbieden wanneer zij investeren in groen vervoer voor openbaar gebruik.
Zorg dat alle benodigde ondersteunende hulpmiddelen aanwezig zijn.
Associate Professor Bui Thi An, voormalig lid van de Nationale Assemblee en directeur van het Instituut voor Natuurlijke Hulpbronnen, Milieu en Gemeenschapsontwikkeling, beoordeelde het onlangs door het Volkscomité van Hanoi gepubliceerde ontwerp-pilotproject voor een LEZ (Land Use Zone) als "op de goede weg". Volgens professor An toont de beslissing van Hanoi om het project eerst in een beperkt gebied te testen, in plaats van op de gehele Ringweg 1, de "juiste denkwijze" van de regering van de hoofdstad aan.
Uit het ontwerp blijkt dat Hanoi niet meteen een volledig verbod heeft ingesteld, maar een specifiek stappenplan in drie fasen heeft gevolgd, wat belangrijk en passend is voor de realiteit in Hanoi. Wat betreft de proefgebieden is mevrouw An van mening dat beginnen met de wijk Hoan Kiem "absoluut juist" is en een weerspiegeling is van modern bestuurlijk denken.
Mevrouw An gaf verder aan dat Hanoi een multisectorale aanpak heeft geïntegreerd, waarbij transport, milieu en politie centraal staan, in combinatie met data en AI-camera's voor de uitvoering. Een belangrijk punt is dat Hanoi een specifiek stappenplan heeft ontwikkeld, wat getuigt van een voorzichtige, gematigde aanpak. "Dit is een prijzenswaardige aanpak, die getuigt van modern bestuur in plaats van administratieve dwang," aldus mevrouw An.
Mevrouw An merkte echter ook op dat Hanoi momenteel geen volledig beleidskader heeft, de infrastructuur nog niet volledig toereikend is en de controlemiddelen nog niet gereed zijn om effectief beperkingen, en uiteindelijk verboden, op benzine-aangedreven motorfietsen te kunnen opleggen.
De stad moet met name eerst beleid voeren om mensen te stimuleren over te stappen op andere vervoersmiddelen, voordat er een verbod op benzine-aangedreven motorfietsen wordt overwogen.
Daarnaast moet Hanoi alle benodigde ondersteunende middelen voorbereiden voordat het verbod op benzine-aangedreven motorfietsen wordt ingevoerd. Dit omvat een AI-camerasysteem dat benzine- en elektrische motorfietsen kan herkennen en onderscheiden, en verbeterde emissiecontrolesystemen om effectieve handhaving te garanderen.
Wat de infrastructuur betreft, wees mevrouw An erop dat Hanoi momenteel niet over de noodzakelijke infrastructuur beschikt om de overgang van benzine- naar elektrische voertuigen te ondersteunen.
"Parkeerplaatsen zijn nog steeds zeer beperkt, elektrische bussen zijn nog niet volledig ontwikkeld en het openbaar vervoer is niet toereikend om ze te vervangen", zei ze. Bovendien ontbreken in Hanoi momenteel specifieke kwantitatieve milieudoelstellingen. Volgens haar moeten er duidelijke prestatie-indicatoren (KPI's) worden ontwikkeld, zoals hoeveel de vermindering van fijnstof of CO₂-uitstoot zal bedragen door het beperken van benzine-aangedreven motorfietsen.
"Er moeten specifieke kwantitatieve criteria zijn om eerlijkheid bij de evaluatie en besluitvorming te garanderen," benadrukte mevrouw An.
Professor Tu Sy Sua, voormalig hoofd van de afdeling Weg- en Stedelijk Vervoer aan de Universiteit van Transport, oordeelde dat Hanoi's argument dat bij de uitbreiding van de gehele Ringweg 1 het gebruik van emissienormen beperkt moet worden door benzine-aangedreven motorfietsen te reguleren in plaats van ze volledig te verbieden, terecht is.
"Om een wijdverspreide impact op het publiek te voorkomen, is een specifiek stappenplan nodig, samen met emissietests. Omdat er veel verschillende soorten benzinemotorfietsen bestaan, zijn niet alle voertuigen die al lange tijd geregistreerd staan vrijgesteld van emissienormen en zouden ze verboden moeten worden."
Bovendien zouden luchtverontreinigingsbeheersing en emissiemetingen ook in de omliggende provincies moeten worden toegepast, en niet alleen in de binnenstad van Hanoi, omdat vervuilingsbronnen van buiten de stad ook een aanzienlijke impact hebben op het milieu van de hoofdstad. Daarom moeten we dit op een alomvattende manier aanpakken, niet alleen in Hanoi," aldus de heer Sua.
De infrastructuur voor laadstations wordt ontwikkeld.
De heer Dao Viet Long, adjunct-directeur van de afdeling Bouw van Hanoi, verklaarde dat de stad al vroegtijdig voorbereidingen heeft getroffen met betrekking tot de capaciteit van het openbaar personenvervoer. Momenteel beschikt het gebied rond Ringweg 1 over twee stedelijke spoorlijnen (lijnen 2A en 3.1) met een totale capaciteit van ongeveer 462.000 passagiers per dag, samen met 45 gesubsidieerde buslijnen die meer dan 903.000 passagiers per dag vervoeren.
In de komende periode wil Hanoi het aandeel groene bussen op de Ringweg 1 maximaliseren, met prioriteit voor routes die door het proefgebied lopen. Naar verwachting zal Hanoi in het tweede kwartaal meer openbare fietsstations toevoegen om de connectiviteit voor het laatste deel van de reis te verbeteren, en zal de mogelijkheid worden onderzocht om meer routes voor kleine elektrische bussen te openen, die geschikt zijn voor de smalle steegjes en straten.
Daarnaast werkt Hanoi aan een plan om parkeerplaatsen aan te leggen bij de toegangswegen tot de pilotzone, zodat mensen gemakkelijker van privévoertuigen kunnen overstappen op het openbaar vervoer. In eerste instantie zijn meer dan 210 locaties binnen Ringweg 1 geïdentificeerd, en dit proces is nog gaande.
Wat betreft de infrastructuur voor laadstations en accuwisselpunten, met name de brandveiligheidsvoorschriften voor laadstations in de kelders van oude appartementencomplexen, heeft een vertegenwoordiger van het Ministerie van Bouwzaken aangegeven dat het wettelijk kader momenteel door de bevoegde autoriteiten wordt afgerond.
Daarom heeft de interdepartementale taskforce van het Volkscomité van Hanoi een plan ontwikkeld voor de plaatsing van een netwerk van compacte accuwisselkasten in openbare ruimtes, waardoor mensen in slechts 2-3 minuten hun accu kunnen wisselen. Dit biedt tegelijkertijd een oplossing voor brandveiligheidsproblemen en de beperkte ruimte in oude woonwijken en de Oude Wijk. Dit plan is nu ter overweging voorgelegd aan het Volkscomité van Hanoi.
Er is behoefte aan informatie over de energie-infrastructuur die elektrische voertuigen ondersteunt.
In een interview met de krant Tuổi Trẻ verklaarde de heer Nguyen Huu Phuoc Nguyen, CEO van Selex Motors, een Vietnamese start-up voor elektrische voertuigen en energie, dat om het doel van het beperken of verbieden van benzine-aangedreven motorfietsen te bereiken, de energie-infrastructuur op een gedeelde, publieke manier moet worden ontwikkeld, waarbij bedrijven de middelen delen. Dit moet voorkomen dat een paar autofabrikanten de laadstations monopoliseren, waardoor de keuze aan elektrische voertuigen die aan de behoeften van mensen voldoen, wordt beperkt.
"Hanoi heeft ook een alomvattend plan voor energie-infrastructuur nodig en moet dit breed toegankelijk maken voor het publiek en het bedrijfsleven. Van daaruit kunnen bedrijven samenwerken met de stad om de energie-infrastructuur te ontwikkelen. Daarnaast moet de stad, naast ondersteunend beleid en subsidies voor de bevolking, tegelijkertijd mechanismen hebben om bedrijven te ondersteunen bij de ontwikkeling van elektrische voertuigen en energie-infrastructuur."
"Dit zal niet alleen bijdragen aan de popularisering van elektrische voertuigen, maar ook de ontwikkeling van de Vietnamese elektrische auto-industrie bevorderen," benadrukte de heer Nguyen.
Mensen stappen in elektrische bussen bij station Long Bien in Hanoi (foto genomen op 19 april) - Foto: TTD
De filosofie van "eerlijkheid - transparantie - praktische toepasbaarheid" moet worden benadrukt.
Volgens universitair hoofddocent dr. Mai Tuan Anh van de Ho Chi Minh City Water and Environment Association (HAWE) moeten steden, om milieuzones effectief te implementeren, aandacht besteden aan vijf pijlers, waaronder:
1. Ontwikkel transparante criteria voor het instellen van lage-emissiezones (LEZ's) om mensen te laten begrijpen dat LEZ's bedoeld zijn om gebieden met de hoogste gezondheidsrisico's voor bewoners aan te pakken, en niet om privileges te creëren voor een bepaalde groep. In plaats van gebieden te selecteren op basis van subjectieve gevoelens, zoals het administratieve centrum, heeft de stad daarom een openbaar toegankelijke scorematrix nodig, gebaseerd op gezondheidsindicatoren , zoals gebieden met de hoogste percentages luchtwegaandoeningen en een hoge dichtheid aan kinderen en ouderen, en gebieden met PM2.5-concentraties die de limieten overschrijden op zogenaamde "hotspots"... en voer LEZ's alleen in wanneer de dichtheid van elektrische bussen, metro's en laadstations aan de normen voldoet.
2. De schaal van de LEZ (Levelized Access Zone) moet geleidelijk worden ingevoerd, volgens een "rimpeleffect", om schokken in het economische systeem te voorkomen en mensen de tijd te geven zich financieel voor te bereiden wanneer ze van vervoersmiddel moeten veranderen. Een statische LEZ moet niet worden toegepast; in plaats daarvan moet deze in lagen worden opgebouwd, zodat bewoners en bezoekers zich kunnen aanpassen. Meerdere niveaus zouden overwogen kunnen worden.
3. Het conflict rond de "stedelijke verkeersstroom" moet worden opgelost om verstoring van het dagelijks leven van forenzen die door het stadscentrum reizen te voorkomen. Technische oplossingen zijn nodig, zoals de aanleg van grootschalige parkeerterreinen in de ringweg van de lage-emissiezone, die direct verbonden zijn met gratis of goedkoop openbaar vervoer naar het stadscentrum. Tegelijkertijd moeten er mechanismen komen voor lokale bewoners, zoals speciale belastingvoordelen, verlaging van de tolheffingen en een langere overgangsperiode voor degenen die in de lage-emissiezone wonen.
4. De LEZ moet hand in hand gaan met "bevolkingsdecentralisatie" en "algehele duurzame ontwikkeling", waarbij benadrukt wordt dat de LEZ geen op zichzelf staande oplossing mag zijn, maar onderdeel moet uitmaken van een alomvattend plan. Gecoördineerde controle, naast het beperken van benzine-aangedreven motorfietsen in het stadscentrum, moet worden ingevoerd, samen met strikte 24/7 online monitoring van fabrieken in de voorstedelijke gebieden om eerlijkheid te garanderen.
5. Gebruik digitale instrumenten om consensus te bereiken. Dit houdt onder meer in dat burgers de luchtkwaliteit in hun eigen huis kunnen vergelijken met die in de lage-emissiezone; dat de inkomsten uit emissieheffingen transparant worden bekendgemaakt en dat wordt aangetoond dat het geld opnieuw wordt geïnvesteerd in elektrische bussen en groene ruimten.
"We streven naar een LEZ-model dat geen 'verboden zone' is, maar een 'modelzone', die niet alleen door middel van bevelen wordt beheerd, maar ook door middel van overtuiging via data en sociaal welzijnsbeleid," aldus de heer Tuan Anh.
Ho Chi Minh-stad zal dit na Hanoi met enige tijdsverschil invoeren.
In Ho Chi Minh-stad wordt het project voor de aanleg van de LEZ (Low Economic Zone) afgerond en ter goedkeuring voorgelegd aan de Volksraad van Ho Chi Minh-stad. "Ho Chi Minh-stad zal mogelijk iets later dan Hanoi van start gaan", aldus de heer Bui Hoa An, adjunct-directeur van de afdeling Bouw van Ho Chi Minh-stad.
De heer Cao Tung Son, adjunct-hoofd van het Milieuagentschap van Ho Chi Minh-stad, verklaarde dat vervuiling afkomstig is van drie hoofdbronnen: verkeer, dat verantwoordelijk is voor meer dan 60%; en productieactiviteiten van industriële installaties en fabrieken, evenals dagelijkse activiteiten.
Het ministerie van Landbouw en Milieu van Ho Chi Minh-stad heeft de stadsbestuurders geadviseerd een actieplan op te stellen met specifieke taken, zoals het instellen van LEZ's (Leaked Zones) in de transportsector, het uitvoeren van proefprogramma's en het evalueren van de implementatie ervan in de loop van de tijd.
Daarom moet al het openbaar vervoer en alle diensten tegen 2030 volledig overschakelen op elektrische voertuigen, waardoor het aantal privévoertuigen dat niet aan de emissienormen voldoet geleidelijk afneemt. De stad zal dit implementeren in het district Can Gio en de speciale economische zone Con Dao, naar verwachting voltooid in 2027. Er zal ook onderzoek worden gedaan naar de toepassing van schone brandstoffen door de overgang naar het gebruik van E10-benzine te bevorderen.
Bron: https://tuoitre.vn/ha-noi-chuan-bi-gi-de-cam-xe-may-xang-20260426085009261.htm
Reactie (0)