Hanoi mobiliseert middelen om bossen te beschermen

Hoewel het fonds nog nieuw is, wordt verwacht dat het een 'hefboom' wordt om gemeenten te helpen de waarde van de 'groene longen' van de hoofdstad te beschermen.

Autoriteiten inspecteren bossen in de gemeente Trung Gia. *Foto: Duc Duy*

Nieuwe financiële instrumenten

Hanoi beschikt momenteel over bijna 27.100 hectare bos en bosbouwgrond, verdeeld over 25 gemeenten en wijken. Veel van deze beschermde en speciale bossen spelen een belangrijke rol bij het reguleren van het klimaat, het beschermen van waterbronnen en het behoud van de biodiversiteit in de stedelijke kern. De afgelopen jaren hebben bosbeheer en -bescherming echter te maken gehad met veel moeilijkheden vanwege de beperkte middelen van de staatsbegroting, terwijl de behoefte aan nieuwe aanplant, regeneratie, brandpreventie, brandbestrijding en bosbescherming toeneemt. Daarom wordt de oprichting van het Bosbeschermings- en Ontwikkelingsfonds van de stad Hanoi beschouwd als een noodzakelijke stap, waarmee een financiële corridor wordt gecreëerd om meer maatschappelijke middelen te mobiliseren voor het doel van duurzame bosontwikkeling.

De heer Nguyen Van Chuan (functionaris van het Hanoi Forest Protection and Development Fund) zei: "Het fonds is net opgericht en richt zich in eerste instantie op het opstellen van operationele regelgeving, inkomsten- en uitgavenprocedures en een database voor de betaling van bosmilieudiensten. We hopen dat het fonds een transparant en stabiel financieel instrument zal zijn, dat mensen en gemeenschappen helpt om meer middelen te hebben om verbonden te blijven met het bos. Wanneer mensen dankzij het bos kunnen leven, zullen ze het bos beter beschermen."

Volgens decreet nr. 156/2018/ND-CP van de regering van 16 november 2018, waarin de uitvoering van een aantal artikelen van de boswet is vastgelegd, zijn de volgende instanties verplicht om te betalen voor bosmilieudiensten: waterkrachtcentrales, installaties voor de productie van schoon water, ecotoeristische bedrijven, industriële installaties die water uit bosbekkens gebruiken... Dit mechanisme creëert niet alleen een stabiele bron van inkomsten voor het fonds, maar stimuleert ook organisaties en bedrijven om zich bewuster te zijn van hun verantwoordelijkheid om het milieu te beschermen in hun productie- en bedrijfsproces. Naast verplichte betalingen ontvangt het fonds ook financiering, hulp en vrijwillige bijdragen van binnen- en buitenlandse organisaties en individuen, evenals steun van het Centrale Fonds voor Bosbescherming en -ontwikkeling.

"Wij streven ernaar dat alle inkomsten en uitgaven openbaar en transparant zijn, zodat het geld bij de juiste boswachters terechtkomt", aldus de heer Nguyen Van Chuan.

Op weg naar transparant en modern bosbeheer

Als een van de plaatsen met grote bosgebieden in Hanoi, zei Nguyen Thi Huong Giang, adjunct-hoofd van de Economische Afdeling van de gemeente Huong Son, dat de oprichting van het Fonds voor Bosbescherming en -ontwikkeling een juist beleid is en van groot belang is voor de bevolking. Wanneer het fonds stabiel functioneert, zal de financieringsbron voor bosmilieudiensten de gemeenschap en huishoudens die zijn gecontracteerd voor het beheer en de bescherming van het bos, helpen om meer inkomsten te genereren en zich daardoor veiliger te voelen in hun verbondenheid met het bos. Huong Son beschikt momenteel over meer dan 2900 hectare bos- en bosbouwgrond, waarvan 2712 hectare natuurlijk bos, 156 hectare aangeplant bos en 56 hectare onbebost gebied. Het zijn allemaal bossen met een speciaal gebruik; met de juiste ondersteuning zal bosbescherming veel proactiever en effectiever zijn.

In de gemeente Trung Gia is er volgens de bosontwikkeling in 2024 bijna 2.088 hectare bos- en bosbouwgrond, waarvan meer dan 1.364 hectare bos. Bui Thi Thuy Ngan, hoofd van de economische afdeling van de gemeente Trung Gia, gaf aan dat bosbeheer jarenlang voornamelijk is gebaseerd op budgetten en het zelfbewustzijn van de bevolking. Wanneer er een fonds is, zal de betaling voor bosmilieudiensten een nieuwe motivatie creëren en mensen aanmoedigen om actiever deel te nemen. Tegelijkertijd vormt dit ook de basis voor lokale overheden om meer middelen te hebben voor patrouilles, boomaanplant en bosbrandpreventie- en -bestrijdingsactiviteiten.

Volgens de gemeenten heeft het fonds niet alleen een financieel belang, maar draagt het ook bij aan het vergroten van het publieke bewustzijn van de waarde van bossen. Wanneer mensen begrijpen dat bosbehoud ook bijdraagt aan sociaaleconomische ontwikkeling en de bescherming van de leefomgeving, zal het natuurbehoud duurzamer zijn.

Bui Huy Khoi, adjunct-directeur van het Bosbeschermings- en Ontwikkelingsfonds van de stad Hanoi, zei dat de eenheid in de eerste fase zal samenwerken met gemeenten met bossen om het gebied te evalueren, betalingsonderwerpen te identificeren en trainingen en begeleiding te organiseren over het beleid van bosmilieudiensten. "We hopen dat de gemeenten proactief zullen samenwerken en de handen ineen zullen slaan, zodat het fonds echt een hulpbron voor de lokale bevolking kan worden, en niet slechts een financieel model op papier", aldus Bui Huy Khoi.

Hoewel het Hanoi City Forest Protection and Development Fund onlangs is opgericht, heeft het zich ten doel gesteld om binnenkort basisactiviteiten te implementeren. Hierbij ligt de prioriteit bij de opbouw van een digitale database over bosgebieden, boseigenaren en betalingsonderwerpen om openbaarheid, transparantie en gemak bij monitoring te garanderen.

Op lokaal niveau uitten alle gemeenten met bossen hun wens dat het fonds snel operationeel zou worden, zodat ze meer geld zouden hebben om bosbeschermingsdiensten te ondersteunen, brandbestrijdings- en blusmateriaal aan te schaffen, propaganda te organiseren en het publiek bewust te maken. Het hoofd van de Economische Afdeling van de gemeente Trung Gia, Bui Thi Thuy Ngan, zei: "We verwachten dat de stad binnenkort het betalingsmechanisme voor de gemeenten zal begeleiden. Met een stabiele financieringsbron kan het bosbeschermingswerk op de lange termijn worden voortgezet."

Volgens de beoordeling van de Dienst Bosbescherming (Departement Landbouw en Milieu van Hanoi) creëert de oprichting van het Fonds voor Bosbescherming en -ontwikkeling niet alleen een nieuw financieel mechanisme, maar toont het ook de vastberadenheid van de stad om een groene, schone en duurzame hoofdstad te ontwikkelen. Het fonds zal een brug vormen tussen bedrijven, burgers en de staat in een gezamenlijke inspanning om bossen te beschermen. Elke organisatie en elk individu kan bijdragen - financieel, in termen van inspanning of verantwoordelijkheidsgevoel - aan de bescherming van hun eigen leefomgeving. Wanneer het mechanisme voltooid is, groeit het fonds en functioneert het stabieler. Gemeenten zullen meer middelen hebben om bomen te planten, het ecosysteem te regenereren en te herstellen, wat bijdraagt aan de toename van de bosbedekking en de vermindering van de uitstoot van broeikasgassen. Bovendien vormt dit ook de basis voor Hanoi om zijn belofte na te komen om groene stedelijke gebieden te ontwikkelen, zich aan te passen aan klimaatverandering, met als doel een netto-uitstoot van "0" in 2050.

Bron: https://hanoimoi.vn/ha-noi-huy-dong-nguon-luc-de-bao-ve-rung-723218.html