Vermijd de situatie waarin het proces "mooi op papier" is, maar in de praktijk moeilijk uitvoerbaar is.
Op de middag van 11 november werd in Groep 6 (Delegatie van de Nationale Assemblee van Dong Nai , Lang Son, stad Hue) gesproken over het gewijzigde wetsontwerp inzake drugspreventie en -bestrijding. De afgevaardigden van de Nationale Assemblee spraken daarbij hun hoop uit dat dit wetsontwerp na goedkeuring een solide juridische corridor zal vormen die bijdraagt aan de Nationale Strategie inzake drugspreventie en -bestrijding voor de periode 2021-2030 om een veilige, gezonde en drugsvrije sociale omgeving te creëren.
De afgevaardigden gaven echter commentaar op de specifieke inhoud en gaven aan dat het redactiecomité de tekst moet blijven beoordelen om passende wijzigingen en aanvullingen aan te brengen.
Nguyen Thi Nhu Y (Dong Nai), afgevaardigde van de Nationale Assemblee, benadrukte dat deze wetswijziging zich richt op de synchronisatie tussen decentralisatie, delegeren van bevoegdheden en financieringsbronnen voor drugspreventie, -bestrijding en -rehabilitatie. Om het wetsontwerp te voltooien, adviseerde de afgevaardigde de opsteller echter aandacht te besteden aan de toewijzing van financiering voor de implementatie in lijn met deze decentralisatie. Want hoewel de wijk-/gemeentepolitie veel taken in het gebied uitvoert, is de financiering in werkelijkheid soms niet tijdig en niet passend, wat de algemene activiteiten beïnvloedt. De afgevaardigde noemde specifiek dat wanneer de wijkpolitie drugscriminelen invalt en een test moet afnemen, de teststrips erg duur zijn, maar de aangepaste financiering voor de implementatie niet tijdig is.
Afgevaardigde Pham Trong Nghia ( Lang Son ) was het eens met bovenstaand standpunt en benadrukte ook: dit is een groot wetsproject, met een breed scala aan regelgeving, waarbij meer dan 50% van de artikelen wordt gewijzigd en aangevuld, waaronder veel fundamentele inhoud, om te voldoen aan de praktische vereisten van de huidige strijd tegen drugs.
De afgevaardigden waardeerden het wetsontwerp over de toevoeging van tuchtscholen als een soort faciliteit voor verplichte drugsverslavingsbehandeling voor jongeren van 12 tot 18 jaar, wat bijdraagt aan de verfijning van het mechanisme voor de behandeling van groepen minderjarigen. De afgevaardigden merkten echter op dat het noodzakelijk is om duidelijke maatregelen te nemen voor beheer, educatie en classificatie om negatieve gevolgen voor andere leerlingen die geen drugsverslaving vertonen, te voorkomen.
Wat betreft het behandelproces voor drugsverslaving, gaven de afgevaardigden aan dat de regelgeving die de toepassing van 5 fasen in plaats van de huidige 3 fasen vereist, passend is en de volledigheid en effectiviteit waarborgt. Er zijn echter gedetailleerde instructies en bijbehorende hulpmiddelen nodig om te voorkomen dat het proces "mooi op papier" lijkt, maar in de praktijk moeilijk uitvoerbaar is op lokaal niveau.
Met betrekking tot de regelgeving inzake begeleiding om de aanwezigheid van drugs in het lichaam te bepalen, gaf de afgevaardigde aan dat dit noodzakelijk is om de situatie te verhelpen waarin mensen die tekenen van drugsgebruik vertonen, niet meewerken en daardoor problemen ondervinden bij het toepassen van de hanteringsmaatregelen. De afgevaardigde gaf echter aan dat het noodzakelijk is om de bevoegdheid, verantwoordelijkheid en het implementatieproces duidelijk te definiëren, met inachtneming van de mensenrechten en burgerrechten.
Strikte regels voor registratie van verblijf na drugsrehabilitatie
Luu Ba Mac, afgevaardigde van de Nationale Assemblee, stemde in principe in met het wetsontwerp en stelde voor om enkele onderdelen toe te voegen die dienovereenkomstig moeten worden aangevuld en gewijzigd. Met name met betrekking tot verboden handelingen (in clausule 3, artikel 5) zei de afgevaardigde dat het wetsontwerp alleen het verbod op toe-eigening van bepaalde soorten, waaronder verdovende middelen en waterdiervoeders die verdovende middelen bevatten, voorschrijft. Er is echter geen regelgeving die de toe-eigening van planten die verdovende middelen bevatten, reguleert.
In clausule 7, artikel 2, wordt de term als volgt uitgelegd: " Planten die verdovende middelen bevatten, zijn papaver, cocaplant, cannabisplant en andere planten die verdovende middelen bevatten, zoals voorgeschreven door de overheid ". Afgevaardigde Luu Ba Mac gaf aan dat dit in dit wetsontwerp alleen in de artikelen 6 en 7 wordt genoemd. Daarom wordt voorgesteld om in artikel 5 een verboden handeling toe te voegen, namelijk: "Het zich toe-eigenen van planten die verdovende middelen bevatten". De afgevaardigde gaf aan dat er in werkelijkheid situaties zijn waarin mensen die planten kweken die verdovende middelen bevatten (zoals cannabisplanten, cocaplanten...) door anderen worden toegeëigend voor gebruik, opslag of verkoop. In werkelijkheid zijn de autoriteiten echter in de war bij de behandeling van deze kwestie vanwege het gebrek aan duidelijke regelgeving. Daarom is het toevoegen van de handeling "het zich toe-eigenen van planten die verdovende middelen bevatten" noodzakelijk om te zorgen voor alomvattende, uniforme en eenduidige regelgeving inzake drugsgerelateerde overtredingen, waardoor een volledige wettelijke basis wordt gecreëerd voor een grondige aanpak van handelingen waarbij misbruik wordt gemaakt van mazen in de wet.
Betreffende de begeleiding en ondersteuning na een drugsverslavingsbehandeling op de verblijfsplaats ( (Artikel 40, lid 3) bepaalt dat " Indien een drugsverslaafde geen stabiele verblijfplaats heeft na het voltooien van de drugsrehabilitatie, hij/zij zich moet registreren bij een openbare drugsrehabilitatiefaciliteit met betrekking tot zijn/haar woonplaats om het post-rehabilitatiebeheer uit te voeren. De openbare drugsrehabilitatiefaciliteit is verantwoordelijk voor het informeren van de gemeentelijke politie waar de persoon zijn/haar verblijfplaats heeft geregistreerd om het post-rehabilitatiebeheer uit te voeren ". Met betrekking tot deze kwestie stelde de afgevaardigde voor om deze bepaling aan te passen en aan te vullen om ervoor te zorgen dat deze beter aansluit bij de realiteit. Het is met name noodzakelijk om een mechanisme voor het controleren van woonplaatsinformatie aan te vullen, de registratie van post-rehabilitatieverblijfplaatsen strikt te reguleren en de verantwoordelijkheid voor verificatie door de gemeentelijke politie te bepalen. Tegelijkertijd is het noodzakelijk om de coördinatie tussen revalidatiefaciliteiten en lokale autoriteiten te versterken om een uniform beheer te garanderen en omissies of duplicatie van onderwerpen te voorkomen.
In zijn commentaar op het gewijzigde wetsontwerp inzake drugspreventie en -controle benadrukte Nguyen Thi Suu, afgevaardigde van de Nationale Assemblee (stad Hue), de noodzaak om het juridisch kader te verbeteren om consistentie, wetenschap en conformiteit met internationale normen te garanderen. Tegelijkertijd stelde hij voor om veel bepalingen die nog ontoereikend en niet specifiek genoeg zijn, te herzien en aan te vullen.
Volgens de afgevaardigde is de definitie van "verdovende middelen" in artikel 2 uitsluitend gebaseerd op de door de overheid gepubliceerde lijst, wordt er geen melding gemaakt van internationale normen en wordt er geen duidelijk onderscheid gemaakt tussen "bevattende" en "illegale" stoffen, wat gemakkelijk kan leiden tot verkeerde identificatie van overtredingen. Daarom stelde de afgevaardigde voor om het concept te actualiseren en te standaardiseren op basis van het Verdrag van de Verenigde Naties inzake verdovende middelen van 1961 en het besluit van de WHO/FAO. Tegelijkertijd zou de bijlage "Lijst van verdovende middelen, precursoren, diergeneesmiddelen en voedingsmiddelen" moeten worden aangevuld met de volgende duidelijke vermelding: "Bevattende" is de concentratie binnen de toegestane limiet; "Illegale" is de concentratie die de voorgeschreven drempel overschrijdt, stelde de afgevaardigde voor.
Met betrekking tot artikel 5 van het wetsontwerp stelden de afgevaardigden dat de artikelen 1 en 12 nog steeds algemeen zijn en geen duidelijk onderscheid maken tussen planten die "bevatten" en planten die "voor medisch gebruik zijn toegestaan", wat mogelijk in strijd is met het principe "Geen misdaad zonder wet". Daarom wordt voorgesteld om alleen het planten, oogsten en verwerken van soorten die specifiek in Bijlage I worden vermeld (opium, coca, cannabis) te verbieden. Tegelijkertijd wordt de zinsnede "andere verboden handelingen" vervangen door een lijst met specifieke handelingen, zoals het opslaan, vervoeren, verkopen, uitlenen en financieren van drugsactiviteiten... om transparantie en haalbaarheid te waarborgen.
Wat betreft de bepalingen inzake verantwoordelijkheid (hoofdstuk II) wees de afgevaardigde erop dat het ontwerp nog niet heeft bepaald wie de "bevoegde persoon" is bij het voorschrijven van verslavende middelen, en dat er ook geen controlemechanisme is. De afgevaardigde adviseerde om de bevoegdheden van gezondheidsinstanties, geneesmiddelenbeheer en -beheer duidelijk te definiëren en een onafhankelijk controlemechanisme toe te voegen – dat kan worden toegewezen aan de Rijksinspectie of de Nationale Inspectiecommissie om transparantie te waarborgen en machtsmisbruik te voorkomen.
Bron: https://daibieunhandan.vn/hoan-thien-co-so-phap-ly-de-phong-ngua-kiem-soat-hieu-qua-te-nan-ma-tuy-10395258.html
![[Foto] Premier Pham Minh Chinh ontvangt de Laotiaanse minister van Arbeid en Welzijn Phosay Sayasone](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/11/11/1762872028311_dsc-2246-jpg.webp)
![Dong Nai OCOP-transitie: [Artikel 3] Toerisme koppelen aan OCOP-productconsumptie](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/402x226/vietnam/resource/IMAGE/2025/11/10/1762739199309_1324-2740-7_n-162543_981.jpeg)
Reactie (0)