Het perfectioneren van het datasysteem en het grondig aanpakken van IUU-overtredingen

Vicepremier Tran Hong Ha spreekt tijdens de bijeenkomst. (Foto: Diep Truong/VNA)

Op 2 december leidde vicepremier Tran Hong Ha, adjunct-hoofd van het Nationaal Stuurcomité voor de Bestrijding van Illegale, Ongerapporteerde en Ongereglementeerde Visserij (IOO), de 24e vergadering van het Stuurcomité op het regeringshoofdkwartier . In het bestuurscomité stond hij online in contact met 21 kustprovincies en -steden.

Voltooi 101/101 missies

Tijdens de bijeenkomst zei de plaatsvervangend minister van Landbouw en Milieu, Phung Duc Tien, dat de landbouwsector vastberaden oplossingen heeft geïmplementeerd om IOO-visserij te bestrijden en opmerkelijke resultaten heeft geboekt.

Tot en met 29 november hadden ministeries, afdelingen en lokale overheden 101 van de 101 taken uitgevoerd die door de premier waren toegewezen. 100% van de overtredingen was afgehandeld, waarbij in totaal meer dan 4.037 zaken bestraft werden, met boetes van in totaal ongeveer 162 miljard VND.

De autoriteiten hebben 91 zaken met betrekking tot IOO-visserij vervolgd, waarbij 138 verdachten zijn aangehouden.

Van de 71 Vietnamese vissersvaartuigen die door het buitenland zijn aangehouden, hebben de autoriteiten 53 vaartuigen afgehandeld, wat neerkomt op bijna 74%. De overige vaartuigen worden gecontroleerd om elk geval op te helderen, waaronder gevallen van het gebruik van valse kentekenplaten of booteigenaren die niet meer in de regio wonen, wat de afhandeling bemoeilijkt.

Het totale aantal vissersvaartuigen dat momenteel geregistreerd staat bij gemeenten en wordt bijgewerkt in de Nationale Visserijdatabase (VNFishbase) is 79.243/79.243. Vissersvaartuigen die niet gekwalificeerd zijn om te opereren, zijn gecontroleerd en toegewezen aan gemeenten/wijken en beheerseenheden voor ankerplaatsen.

Gedurende de week heeft de politie 2 zaken/3 verdachten voor de rechter gebracht voor de misdaden van "het organiseren van illegale in- en uitreis voor anderen" en "het hinderen of verstoren van computernetwerken, telecommunicatienetwerken en elektronische apparaten". 100% van de vissersvaartuigen die de verbinding met het Vehicle Monitoring System (VMS) verloren en maritieme grenzen overschreden, werden afgehandeld.

Met betrekking tot een aantal gewaarschuwde partijen zwaardvis die vanuit Khanh Hoa naar de EU werden geëxporteerd, zei plaatsvervangend minister Phung Duc Tien dat het ministerie van Landbouw en Milieu opdracht heeft gegeven om alle documenten te herzien, vermoedens van fraude heeft opgehelderd en in samenwerking met het ministerie van Financiën input-outputgegevens van de toeleveringsketen heeft vergeleken om ervoor te zorgen dat de goederen volgens de regelgeving worden verwerkt.

Het Ministerie van Landbouw en Milieu is bezig met het afronden van alle documenten en het verstrekken van gegevens aan de EC-delegatie tijdens het inspectieproces. Het werkt samen met de relevante instanties om de visserijwet en het systeem van decreten en circulaires aan te passen, om consistentie en synchronisatie te waarborgen wanneer deze de komende tijd worden uitgegeven.

Wat betreft de voortgang van de implementatie van VNFishbase zei een vertegenwoordiger van de Military Industry - Telecommunications Group (Viettel) dat de informatie over vissersschepen volledig wordt bijgewerkt, inclusief gegevens over scheepseigenaren, bemanningsleden en in- en uitstapprocedures. Deze gegevens worden rechtstreeks opgevraagd uit de nationale bevolkingsdatabase.

Het systeem integreert ook gegevens over administratieve boetes, wat helpt bij het synchroon beheren van overtredingen op zee en aan land. Beheerprocessen met betrekking tot constructie, registratie, inspectie, conversie, overdracht en technisch toezicht worden ontwikkeld en continu bijgewerkt door het Ministerie van Landbouw en Milieu om ervoor te zorgen dat de gegevens "correct, volledig, schoon en actueel" zijn.

Door het vaartuigmonitoringsysteem (VMS) en hulpsubsystemen met elkaar te verbinden, kunt u vissersvaartuigen beheren, visserijactiviteiten monitoren en overtredingen effectief, transparant en synchroon aanpakken.

Overzicht van de bijeenkomst. (Foto: Diep Truong/VNA)

Een vertegenwoordiger van Viettel Group stelde voor dat het Ministerie van Landbouw en Milieu een uitgebreid project zou ontwikkelen voor het beheer van digitale transformatie in de aquacultuur en -exploitatie, om het traceerbaarheidsproces strikt te beheren.

Ook aanwezig bij de vergadering zijn vertegenwoordigers van de Vietnamese vereniging van exporteurs en producenten van zeevruchten (VASEP) die nauw samenwerken met het ministerie van Landbouw en Milieu en experts. Zij beoordelen en voltooien rapporten met betrekking tot twaalf visserijberoepen die door de Verenigde Staten niet als gelijkwaardig worden erkend, zodat deze naar de Verenigde Staten kunnen worden teruggestuurd. Daarnaast stellen zij voor om parallelle uitvoering te geven aan de werkzaamheden voor het uitgeven van exportcertificaten (COI) voor veertien visserijberoepen die door de Verenigde Staten als gelijkwaardig worden beschouwd. Hiermee wordt gewaarborgd dat geëxploiteerde aquatische producten worden gebruikt voor exportverwerking en voldoen aan de wettelijke vereisten van de Verenigde Staten.

Uitgebreide, nauwkeurige en transparante tests

Ter afsluiting van de bijeenkomst benadrukte de vicepremier dat de nationale piekmaand tegen IOO-visserij weliswaar voorbij is, maar dat de doelstelling die na meer dan 8 jaar is gesteld om de "IOO-gele kaart" van de Europese Commissie (EC) in te trekken, nog niet is bereikt. Er zijn in de komende tijd rigoureuzere maatregelen nodig.

Vanaf nu tot 15 december is een belangrijke deadline om taken af te ronden en openstaande kwesties met betrekking tot IOO-preventie en -bestrijding op te lossen.

De relevante ministeries en sectoren blijven de gegevens over vissersvaartuigen die de regels overtreden, nauwgezet onderzoeken en evalueren. Dit geldt met name voor vaartuigen die zijn betrapt op illegale visserij en inbreuk op de territoriale wateren van andere landen. Zij moeten duidelijk uitleggen wat het verschil is tussen de door Vietnam verstrekte gegevens en de gegevens van de EG en objectieve redenen daarvoor verduidelijken.

Lokale autoriteiten zijn verantwoordelijk voor de afhandeling van administratieve en strafrechtelijke overtredingen in gevallen waarin vissersvaartuigen in het buitenland worden vastgehouden. Instanties moeten facturen, verslagen van inbeslagname van eigendommen, ingetrokken vergunningen en ondersteunende foto's overleggen om aan te tonen dat de afhandeling volledig is uitgevoerd.

Zaken die niet kunnen worden afgehandeld vanwege verjaring of bijzondere omstandigheden, moeten duidelijk worden toegelicht. Het doel is om 100% van de overtredingen af te handelen, en tegelijkertijd open en transparant te zijn voor de Europese Commissie en de internationale gemeenschap. Daarom moeten er uitgebreide inspecties worden uitgevoerd, niet alleen op papier maar ook ter plaatse, waarbij gegevens worden geëvalueerd over zaken die strafrechtelijk en administratief zijn afgehandeld, met name de installatie en het onderhoud van VMS-verbindingen, de implementatie van sancties, de afgifte van oorsprongscertificaten, het beheer van vissershavens, het aantal niet-gekwalificeerde vaartuigen, en het waarborgen van accurate en transparante gegevens.

Wat VNFishbase betreft, verklaarde de vicepremier dat het ministerie van Landbouw en Milieu deze week de regelgeving inzake data-exploitatie en -beheer zal herzien, ontwikkelen en perfectioneren, en de bijbehorende processen zal herzien en perfectioneren. De regelgeving moet met name de deelnemers, gebruikers en verantwoordelijkheden in elke functie duidelijk definiëren.

Scheepseigenaren en kapiteins zijn met name verantwoordelijk voor het bijhouden van vislogboeken, routetracking en vangstaangiften. Deze gegevens worden gebruikt voor vergunningen, certificering en aanverwante procedures.

De vicepremier gaf de Viettel- en VNPT-groepen de opdracht om samen met het ministerie van Landbouw en Milieu VNFishbase te evalueren en een uitgebreide nationale database op te bouwen, met inbegrip van informatie over exploitatie en landbouw.

Lokale overheden nemen deel aan de evaluatie van de werking van VNFishbase, testen en vullen richtlijnen aan voor particuliere havens om deel te nemen aan het beheer en de certificering van vaartuigen; dienen tijdig een levensonderhoudsproject in bij de overheid voor de transformatie van de visserij, inclusief de toepassing van geavanceerde technologie in de offshore-aquacultuur en de ontwikkeling van diensten en toerisme.

Wat betreft de internationale normen voor de visserijsector, verzocht de vicepremier ministeries, sectoren en VASEP om de visserijwet te blijven evalueren en wijzigen om ervoor te zorgen dat deze in overeenstemming is met de wettelijke vereisten van de Verenigde Staten, de Europese Unie en een aantal andere landen.

De evaluatie moet alomvattend zijn en mag niet worden overgeslagen. In afwachting van de goedkeuring van de visserijwet moeten eenheden rapporten opstellen over naleving van de wetgeving, met inbegrip van kwesties met betrekking tot beschermde diersoorten, 12 visserijsectoren die niet als gelijkwaardig door de Verenigde Staten worden erkend en 14 sectoren die wel als gelijkwaardig zijn erkend. Tegelijkertijd moet er een voorstel worden gedaan om een regeringsresolutie uit te vaardigen over milieubescherming, beheer van visserijsectoren, het waarborgen dat de rechten en plichten van mensen worden nageleefd in overeenstemming met de wet en voldoen aan internationale vereisten, en om kwesties van juridische en technische conflicten met de regelgeving van de Verenigde Staten, de EU en een aantal andere landen definitief op te lossen.

Met betrekking tot de fraudezaak met betrekking tot de herkomst van grondstoffen voor de verwerking en export van zwaardvis in Khanh Hoa, heeft de vicepremier de provincie Khanh Hoa deze week verzocht om gedetailleerde opheldering en rapportage over de strafmaat, de oorzaak van de fraude en de specifieke cijfers.
Volgens VNA

Bron: https://baohaiphong.vn/hoan-thien-he-thong-du-lieu-xu-ly-dut-diem-nhung-vi-pham-iuu-528433.html