Gouverneur van de Staatsbank reguleert niveau van depositogarantiestelsel
Afgevaardigde Thai Quynh Mai Dung ( Phu Tho ) benadrukte dat vergoedingen de belangrijkste bron van inkomsten zijn om het operationele reservefonds aan te vullen, betalingen te verrichten en deel te nemen aan de afhandeling van zwakke kredietinstellingen.
Op grond van artikel 19, lid 1, is de gouverneur van de Staatsbank van Vietnam momenteel belast met het reguleren van de hoogte van de depositogarantiepremie en de toepassing van uniforme of gedifferentieerde depositogarantiepremies, in overeenstemming met de kenmerken van het Vietnamese kredietinstellingensysteem in elke periode. Afgevaardigde Thai Quynh Mai Dung stemde in met deze decentralisatie en delegatie van bevoegdheden, maar stelde een stappenplan voor om gedifferentieerde depositogarantiepremies duidelijker toe te passen.
De Staatsbank is een overheidsinstantie die toezicht houdt op het systeem van kredietinstellingen. De Staatsbank is tevens een overheidsinstantie die de depositogarantiestelsels beheert. Daarom is het passend dat de gouverneur van de Staatsbank de inning van de depositogarantiestelsels vastlegt en uniforme of gedifferentieerde verzekeringstarieven hanteert, afhankelijk van de praktijk.
Afgevaardigde Thai Thi An Chung ( Nghe An ) stemde in met de decentralisatie van de bevoegdheid om depositogarantieregelingen te reguleren aan de gouverneur van de Staatsbank. Hij stelde dat het vaste tariefsysteem en het gedifferentieerde tariefsysteem hun eigen voor- en nadelen hebben, terwijl een systeem zonder tarief absolute voordelen heeft. Hoewel het gedifferentieerde tariefsysteem kredietinstellingen aanmoedigt om hun managementcapaciteit te verbeteren, voorzichtig en veilig te opereren en lagere depositogarantieregelingen te betalen, heeft dit tariefsysteem het nadeel dat kredietinstellingen met lagere ratings en een moeilijkere financiële situatie hogere tarieven moeten betalen. Dit tariefsysteem kan het dus moeilijker maken voor kredietinstellingen met een lage rating.
Uit de internationale praktijk blijkt dat het aantal landen dat vaste of gedifferentieerde premies hanteert, vrijwel gelijk is. Volgens de jaarlijkse enquête van 2024 onder 110 depositoverzekeraars, uitgevoerd door de International Association of Deposit Insurers, hanteerden 50 depositoverzekeraars (46%) vaste premies, 52 depositoverzekeraars (47%) gedifferentieerde premies en 8 depositoverzekeraars (7%) zowel vaste als gedifferentieerde premies.
Bovenstaande balans weerspiegelt het feit dat landen ook de voor- en nadelen van elk kostensysteem zorgvuldig afwegen voordat ze besluiten het in hun land toe te passen. Daarom stelde afgevaardigde Thai Thi An Chung dat de flexibele regelgeving inhoudt dat de gouverneur van de Staatsbank van Vietnam de toepassing van de depositogarantiestelsels op hetzelfde niveau reguleert of deze differentieert op basis van de kenmerken van het kredietinstellingensysteem in elke periode.
Mocht de Staatsbank echter besluiten om verschillende tarieven te hanteren op basis van het risiconiveau, dan stelden de afgevaardigden voor om aan het wetsontwerp over informatiebeveiliging regels toe te voegen over ratings en depositogarantiestelsels, om het risico van oneerlijke concurrentie te voorkomen. Daarmee zou het risico ontstaan dat depositohouders geld opnemen bij kredietinstellingen met een lage rating om het over te boeken naar kredietinstellingen met een hogere rating.
De gouverneur van de Staatsbank van Vietnam, Nguyen Thi Hong, lichtte deze inhoud toe en bevestigde dat het gewijzigde wetsontwerp inzake depositogarantiestelsels zowel uniforme als gedifferentieerde tarieven voorschrijft. Elk type heeft zijn eigen voor- en nadelen en vereist voorwaarden voor implementatie.
Momenteel hanteert Vietnam een uniform tariefmechanisme en als de omstandigheden het toelaten, kan het land geleidelijk gedifferentieerde depositogarantiestelseltarieven invoeren om kredietinstellingen aan te moedigen goed te functioneren en zo de kosten van de depositogarantiestelsels te verlagen.
Omdat de wet echter uitsluitend algemene principiële kwesties reguleert, worden de specifieke technische inhoud ter oriëntatie aan de overheid , ministeries en takken toegewezen om flexibiliteit en geschiktheid voor de praktijk te waarborgen.
Verhogingen van de sociale verzekeringspremies vinden alleen in bijzondere gevallen plaats.
De afgevaardigden van de Nationale Vergadering wilden in de vergaderzaal ook hun mening geven over het wetsontwerp. Daarin werd een bepaling opgenomen dat als het Operationele Reservefonds niet voldoende is om te betalen, de Depositogarantiestelsel een speciale lening van de Staatsbank krijgt om de kosten te betalen.
Sommige afgevaardigden stelden dat de toevoeging van een speciaal leenmechanisme een redelijke en essentiële financiële oplossing is, in lijn met de internationale praktijk, die consistentie en overeenstemming met de bepalingen van de Wet op de Kredietinstellingen waarborgt; het vermogen om onmiddellijk liquiditeit te bieden en de rechten van deposanten te beschermen. Dit voorkomt ook het risico van besmetting en domino-effecten in het systeem.
 |
Om consistentie en strengheid te garanderen, verzochten afgevaardigden van de Nationale Assemblee de opstellers van de wet om duidelijke en uniforme regelgeving te bestuderen en te beoordelen voor gevallen waarin depositogarantiestelsels specifiek geld mogen lenen van de Staatsbank.
Artikel 38, lid 2, van het wetsontwerp bepaalt dat de depositogarantie-instelling een plan moet opstellen om de depositogarantiepremie te verhogen ter compensatie van de speciale lening van de Staatsbank. De afgevaardigden stemden in met de bepalingen in het ontwerp over de toepassing van het mechanisme van verhoging van de depositogarantiepremie ter compensatie van de speciale lening. Wanneer de depositogarantie een speciale lening van de Staatsbank verstrekt, is het namelijk noodzakelijk dat de resterende gezonde kredietinstellingen extra premies bijdragen om het principe van het gebruik van marktmiddelen om marktproblemen aan te pakken te waarborgen, massale opnames bij gezonde banken te voorkomen en het vertrouwen van de depositohouders te waarborgen.
Vanuit een ander perspectief merkte afgevaardigde Nguyen Thanh Nam (Phu Tho) echter op dat een verhoging van de depositogarantiepremie een directe impact zal hebben op de activiteiten van deelnemende depositogarantiestelsels, de operationele kosten zal verhogen, de winst van deelnemende depositogarantiestelsels zal beïnvloeden en deelnemende depositogarantiestelsels zal dwingen hun financiële en bedrijfsplannen aan te passen. Als de verhoging lange tijd niet wordt gecontroleerd of toegepast, kan dit een negatieve impact hebben op de activiteiten van deelnemende depositogarantiestelsels en op het concurrentievermogen van het hele systeem, waardoor financiële druk ontstaat voor deelnemende depositogarantiestelsels.
Om ervoor te zorgen dat de bovengenoemde mechanismen effectief, transparant en marktconform worden geïmplementeerd, stelde afgevaardigde Nguyen Thanh Nam voor om een aantal principes, richtlijnen en bindende bepalingen in de wet aan te vullen en te verduidelijken. Daarom is het in het plan voor tariefsverhoging, zoals vastgelegd in artikel 38, lid 2, noodzakelijk om de criteria voor de hoogte van de tariefsverhoging, de toepassingsperiode van de tariefsverhoging, de voorwaarden voor toepassing en openbare aankondiging duidelijk te definiëren om transparantie te waarborgen. Tegelijkertijd moeten er voorwaarden worden gecreëerd voor organisaties die deelnemen aan de Depositogarantie om proactief langetermijnbedrijfsplannen te maken.
Bovendien is het in artikel 38, lid 3, van het wetsontwerp noodzakelijk om de verantwoordelijkheid van de gouverneur van de Staatsbank duidelijk te definiëren bij het begeleiden van de depositogarantiestelsels bij het aangaan van speciale leningen. De richtlijnen moeten de specifieke drempelwaarde voor de financiële situatie aangeven, zodat de depositogarantiestelsels speciale leningen mogen aanvragen, met name na het maximaliseren van andere middelen zoals voorgeschreven; de maximale verhoging van de depositogarantiestelsels ter compensatie van de speciale lening beperken. Tegelijkertijd is het noodzakelijk om de aanvraagperiode, het plan voor tariefsverhoging en de maximale terugbetalingstermijn voor de speciale lening te beperken; en te bevestigen dat de speciale lening absolute prioriteit moet krijgen bij het gebruik ervan voor het betalen van deposito's en niet voor andere marktinterventiedoeleinden.
"De ontwikkeling van wetten en decentralisatie moeten hand in hand gaan met de invoering van een strikt en effectief controlemechanisme, door een aantal principes, richtlijnen en bindende bepalingen in de wet aan te vullen en te verduidelijken. We zullen een solide juridische corridor creëren om ervoor te zorgen dat speciale leningen een stabiel, systematisch en effectief instrument zijn, en geen gemakkelijke financiële uitweg, en om de dubbele doelen te bereiken van het beschermen van spaarders, het handhaven van marktdiscipline en de veiligheid van het gehele kredietsysteem", aldus afgevaardigde Nguyen Thanh Nam.
Gouverneur Nguyen Thi Hong bevestigde het volgende over deze kwestie: De verhoging van de tarieven zal alleen in bijzondere gevallen worden doorgevoerd en wanneer het operationele reservefonds niet voldoende is om de depositogarantie te betalen. In dat geval moet een speciale lening bij de Staatsbank worden afgesloten om de depositohouders te betalen. Dit is om risicospreiding te voorkomen en de belangen van de depositohouders zo goed mogelijk te beschermen.
Bron: https://thoibaonganhang.vn/hoan-thien-quy-dinh-ve-phi-bao-hiem-tien-gui-trong-du-thao-luat-bao-hiem-tien-gui-sua-doi-174092.html
Reactie (0)