Verenig u om sterker te zijn
Kiezer Vi Thi Men - gemeente Que Phong, provincie Nghe An, deelde mee: "Als we alles kunnen consolideren en verduidelijken, zullen de mensen heel blij zijn." De mening van de kiezers is vergelijkbaar met de realiteit die veel afgevaardigden van de Nationale Vergadering aangaven tijdens de discussiesessie op de ochtend van 5 december: 3 programma's, maar dezelfde locatie, dezelfde objecten, hetzelfde type project... wat leidt tot duplicatie en zelfs spreiding van verantwoordelijkheden. De fusie zal naar verwachting bijdragen aan de eenmaking van het management, het verlagen van niveaus en procedures, het verhogen van de investeringsefficiëntie en ervoor zorgen dat middelen naar de juiste focus gaan. Kiezer Hwin Nie - gemeente Cu Prao, provincie Dak Lak, was het eens met de mening van de afgevaardigden dat fusie geen ontbinding is. Daarom kreeg het voorstel om een aparte component te behouden voor etnische minderheden en berggebieden - met specifieke mechanismen en doelen - veel steun. Kiezers hopen dat "de moeilijkheden van de moeilijke mensen" niet verloren zullen gaan wanneer ze in een groot programma worden ondergebracht.
Kiezers hopen dat specifieke beleidsmaatregelen duidelijk gehandhaafd blijven in het nieuwe programma. Mensen in de hooglanden hebben heel andere manieren van zakendoen, leeromstandigheden, gezondheidszorg en toegang tot basisvoorzieningen dan mensen in de laaglanden. Daarom is het ontwerp specifiek voor etnische minderheidsgebieden niet alleen een technische vereiste, maar ook een humane zorg, zodat het programma echt inspeelt op de essentiële behoeften van de bevolking, aldus de heer A. Lenh van de gemeente Meo Vac in Tuyen Quang. Hij hoopt dat wanneer het programma effectief wordt geïmplementeerd, de infrastructuur wordt verbeterd, de levensomstandigheden duurzaam worden ondersteund en kinderen betere onderwijskansen krijgen, het leven van mensen in de hooglanden geleidelijk zal verbeteren, in lijn met de gedachte "niemand blijft achter".
Passende evenredigheidsverdeling
Als de fusie een strategische zet is, zijn veel afgevaardigden en kiezers in de Nationale Assemblee enthousiast. Maar wat veel kiezers het meest zorgen baart, is het mechanisme voor de toewijzing van middelen.
Na de informatie over de zitting van de Nationale Vergadering konden de kiezers van Nong Van Ngoan, een hooglandgemeente in de provincie Cao Bang, zich geen zorgen meer maken. De centrale overheid is van plan ongeveer 20% van het totale programmakapitaal te reserveren, terwijl de gemeenten 80% voor hun rekening moeten nemen. Voor arme provincies is dit een last die hun draagkracht te boven gaat. Zonder een passend mechanisme lopen veel van de meest noodzakelijke zaken het risico niet te kunnen worden voltooid, simpelweg omdat er onvoldoende tegenkapitaal is.
Gezien de implementatie van eerdere programma's zijn veel kiezers van mening dat het redelijk is dat de centrale en lokale overheden de investeringsverantwoordelijkheden delen, maar de verhouding moet wel nauwkeurig de moeilijkheidsgraad van elke regio weerspiegelen. Daarom werd het voorstel benadrukt tijdens de TXCT-vergaderingen en sluit het ook aan bij de mening van veel afgevaardigden van de Nationale Assemblee dat het noodzakelijk is om de verhouding per regio flexibel aan te passen. Dienovereenkomstig moet de centrale overheid voor extreem moeilijke regio's - waar de begrotingsinkomsten bijna niet voldoende zijn voor de reguliere uitgaven - de meerderheid, ongeveer 70%, op zich nemen om ervoor te zorgen dat essentiële projecten nog steeds kunnen worden uitgevoerd. Voor regio's met meer problemen dan gemiddeld, wordt een matching ratio van 50/50 haalbaar geacht. Plaatsen met betere economische omstandigheden kunnen daarentegen lagere steunniveaus ontvangen, ongeveer 30% van de centrale overheid. Deze aanpak is in lijn met de gedachte van "de hoogste prioriteit geven aan de moeilijkste plaatsen", een consistente visie gedurende de discussiesessie over het programma.
Uitbreiding van het mechanisme voor het vervangen van tegenwaardefondsen
Tegelijkertijd adviseerden kiezers ook om het mechanisme ter vervanging van tegenwaardefondsen uit te breiden, zodat geen enkele arme gemeente buiten het beleid hoeft te blijven vanwege een ontoereikend budget. In plaats van gedwongen te worden "uit eigen zak te betalen", kunnen gemeenten dus gebruikmaken van legale bronnen zoals grondfondsen, gesocialiseerde bronnen van bedrijven, preferentiële leningen of herinvesteringen uit bosbouwvoordelen en gemeenschapstoerisme. Dit zijn reële middelen, geschikt voor de omstandigheden in veel bergprovincies en kunnen de nodige flexibiliteit creëren om het beleid tot leven te brengen. Zoals veel kiezers beaamden: als het mechanisme geen rekening houdt met regionale verschillen, dan blijven de armste gebieden – die de meeste steun nodig hebben – gemakkelijk achter, hoe correct of goed het programma ook is.
Een andere zorg die veel kiezers uitten, sluit aan bij de opmerkingen van de afgevaardigden in het parlement: als een "nivelleringstarief" op alle gemeenten wordt toegepast, hoe goed het beleid ook is, zal het moeilijk zijn om het gelijkmatig te implementeren. Paradoxen kunnen ontstaan wanneer de armste gebieden – die de meeste steun zouden moeten krijgen – de grootste belemmeringen ondervinden bij de toegang tot middelen, waardoor onbedoeld de humane betekenis van het hele programma wordt ondermijnd. Kiezers stellen daarom voor om de toewijzing te baseren op de werkelijke moeilijkheidsgraad. Dat is de stem van de ervaring van degenen die direct benadeeld zijn als het mechanisme niet zo is ontworpen dat het de realiteit benadert.
Elk beleid is gericht op de bevolking, maar in gebieden die nog steeds met veel tekorten kampen, verwachten kiezers niet alleen de juistheid van het beleid, maar ook de haalbaarheid van de beschikbare middelen en inzicht in de specifieke kenmerken van elke regio. De samenvoeging van de drie programma's is een grote stap voorwaarts, maar om die stap elk dorp en elk huis op de berghelling te laten bereiken, moeten de Nationale Assemblee en de regering volledig blijven luisteren naar de stemmen van de kiezers – zij die het beste begrijpen wat de dringende behoefte is en wat de redelijke oplossing is voor hun eigen regio. Dat is ook de gemeenschappelijke verwachting van miljoenen mensen in moeilijke gebieden: het nieuwe programma is niet alleen innovatief qua mechanisme, maar opent ook daadwerkelijk een pad naar duurzame, humane en inclusieve ontwikkeling – zodat niemand achterblijft.
Bron: https://daibieunhandan.vn/hop-nhat-3-chuong-trinh-muc-tieu-quoc-gia-ky-vong-hanh-trinh-phat-trien-ben-vung-nhan-van-bao-trum-10399525.html
Reactie (0)