Afgevaardigden van de Nationale Assemblee zijn het grotendeels eens over het samenvoegen van drie doelprogramma's
Afgelopen week heeft de Nationale Vergadering vier wetsontwerpen aangenomen, namelijk de wet op de noodtoestand, de wet op de gerechtelijke expertise (gewijzigd), de wet op de tenuitvoerlegging van civiele vonnissen (gewijzigd) en de wet op de wijzigingen en aanvullingen van een aantal artikelen van de wet op de gerechtelijke dossiers. Deze wetsontwerpen hebben bijgedragen aan de verbetering van de kwaliteit van de gerechtelijke activiteiten, het grondig oplossen van problemen en het waarborgen van de strengheid en effectiviteit van de wetshandhaving.
Gedurende de week besprak de Nationale Assemblee eveneens het investeringsbeleid voor het Nationale Doelprogramma (NTP) inzake gezondheidszorg, bevolking en ontwikkeling voor de periode 2026-2035 en het investeringsbeleid voor het NTP inzake modernisering en verbetering van de kwaliteit van onderwijs en opleidingen voor de periode 2026-2035. Tegelijkertijd werd de resolutie van de Nationale Assemblee besproken over een aantal baanbrekende mechanismen en beleidsmaatregelen ter bescherming, zorg en verbetering van de volksgezondheid. De Nationale Assemblee gaf ook advies over het investeringsbeleid voor het NTP inzake nieuwe plattelandsgebieden, duurzame armoedebestrijding en sociaaleconomische ontwikkeling van etnische minderheden en berggebieden (DTTS&MN) tegen 2035, een geïntegreerd programma van drie NTP's.
Een van de belangrijke hoogtepunten van de week is de bespreking van het investeringsbeleid van drie nationale doelprogramma's door de Nationale Assemblee: het nationale doelprogramma voor nieuwe plattelandsgebieden, duurzame armoedebestrijding, sociaaleconomische ontwikkeling in etnische minderheden en berggebieden tot 2035; het nationale doelprogramma voor gezondheidszorg, bevolking en ontwikkeling voor de periode 2026-2035; en het investeringsbeleid van het nationale doelprogramma voor modernisering en verbetering van de kwaliteit van onderwijs en opleidingen voor de periode 2026-2035. Tegelijkertijd zal de resolutie van de Nationale Assemblee over een aantal baanbrekende mechanismen en beleidsmaatregelen voor de bescherming, zorg en verbetering van de volksgezondheid worden besproken. Dit zijn allemaal belangrijke onderwerpen die veel aandacht trekken van afgevaardigden en kiezers van de Nationale Assemblee.
De consolidatie van de drie nationale doelprogramma's voor nieuwe plattelandsgebieden, duurzame armoedebestrijding en sociaaleconomische ontwikkeling in etnische minderheden en berggebieden wordt beschouwd als een institutionele doorbraak die bijdraagt aan het overwinnen van de situatie van spreiding en overlapping van middelen. De meerderheid van de afgevaardigden uitte diepe bezorgdheid over de kapitaalstructuur, met name de daarmee gepaard gaande lasten op de schouders van arme provincies. Van het totale staatssteunkapitaal van 500.000 miljard VND is de centrale begroting goed voor slechts 20% (100.000 miljard VND), terwijl de lokale begroting tot 80% (400.000 miljard VND) voor haar rekening neemt. Deze verhouding wordt niet beschouwd als een bewijs van de "leidende" rol van de centrale overheid.
De afgevaardigden benadrukten dat het programma gericht moet zijn, verspreiding moet voorkomen, duidelijke en haalbare taken moet creëren en ervoor moet zorgen dat er geen duplicatie plaatsvindt om consistent te kunnen werken en bestaande problemen te kunnen oplossen. De toenemende decentralisatie en delegatie van bevoegdheden aan lokale overheden zal naar verwachting de efficiëntie verbeteren, met als uiteindelijk doel "een welvarend en gelukkig leven voor de bevolking, met name in etnische minderheidsgebieden en bergachtige gebieden".
Wat betreft de twee nationale doelprogramma's voor gezondheid en onderwijs, richtten de discussiesessies zich op kapitaalallocatie, beheermechanismen en het waarborgen van gelijke toegang tot diensten tussen regio's. Veel afgevaardigden van de Nationale Assemblee uitten hun zorgen over kapitaal en socialisatie. De vereiste van tegenwaardekapitaal of socialisatiepercentages zou financiële lasten kunnen creëren, met name voor arme gemeenten en afgelegen gebieden vanwege een gebrek aan zakelijk potentieel. Dit zou kunnen leiden tot hogere indirecte kosten voor burgers, wat het beginsel van eerlijkheid aantast. Afgevaardigden adviseerden dat het noodzakelijk is om de beheersbevoegdheid tussen het centrale en lokale niveau duidelijk te definiëren, maar dat de implementatie en het toezicht moeten worden aangescherpt om te voorkomen dat er iets wordt overgedragen en vervolgens weer wordt losgelaten, terwijl tegelijkertijd consistentie in het kapitaalgebruik wordt gewaarborgd.
Met betrekking tot het Nationale Doelprogramma voor gezondheidszorg, bevolking en ontwikkeling voor de periode 2026-2035 benadrukten de afgevaardigden de noodzaak van een omslag in het denken, waarbij ziektepreventie, verbetering van de kwaliteit van de bevolking en aanpassing aan klimaatverandering prioriteit krijgen, in plaats van alleen te focussen op behandeling. Om de onderwijsontwikkeling te bevorderen, willen de afgevaardigden dat de opstellers van het programma zich vooral richten op het verduidelijken van de doelen, het waarborgen van haalbaarheid en duurzaamheid, met name het waarborgen van een eerlijke behandeling voor studenten in achterstandswijken (door middel van vrijstelling en verlaging van collegegeld, ondersteuning van leerlingen) en het verbeteren van de kwaliteit van de opleidingen. Dit moet deze keer duidelijk tot uiting komen in het Nationale Doelprogramma voor modernisering en verbetering van de kwaliteit van onderwijs en opleidingen voor de periode 2026-2035.
Een belangrijk hoogtepunt vorige week was de bespreking van de werkverslagen van de president, de regering, het Hooggerechtshof en het Openbaar Ministerie voor de periode 2021-2026, evenals het concept van het werkverslag van de Nationale Vergadering en haar agentschappen voor de 15e termijn. Met name het werkverslag van de Nationale Vergadering voor de 15e termijn werd enthousiast besproken tijdens de 10e zitting, waarin de uitgebreide en uitstekende prestaties werden bevestigd. De 15e termijn wordt beschouwd als een dynamische en flexibele termijn die zich snel aanpast aan de veranderende context, van de ongekende COVID-19-pandemie tot de eisen van institutionele hervormingen en economisch herstel.
Naar verwachting worden er in de laatste werkweek van de Nationale Vergadering 42 wetten en 18 resoluties aangenomen.
Tijdens de laatste werkweek van de 10e zitting (van 8 tot 11 december) wordt verwacht dat er over 42 wetten en 18 resoluties en beleggingsbeleid zal worden gestemd en dat deze zullen worden aangenomen, waarmee een enorm wetgevingsvolume wordt voltooid.
De Nationale Assemblee zal zich richten op de bespreking en het geven van adviezen over een reeks belangrijke wetsontwerpen, ontwerpresoluties en investeringsbeleid. De Nationale Assemblee zal specifieke mechanismen en beleidsmaatregelen overwegen voor Hanoi, Ho Chi Minhstad (wijziging Resolutie 98) en Da Nang (wijziging Resolutie 136); specifieke mechanismen voor de Noord-Zuid hogesnelheidslijn, investeringsbeleid voor de internationale luchthaven Gia Binh, de Vinh-Thanh Thuy-snelweg en aanpassingen aan het investeringsbeleid voor de internationale luchthaven Long Thanh.
De Nationale Assemblee heeft advies uitgebracht over de tweede ronde van aanvullende staatsbegrotingen (buitenlands niet-restitueerbaar kapitaal) in 2025; Mechanismen en beleid voor nationale energieontwikkeling in de periode 2026-2030; Aanpassing van de ramingen van de economische uitgaven van het Ministerie van Bouw om de gevolgen van natuurrampen op de wegen te boven te komen. Wijziging van Resolutie 170/2024/QH15 om problemen en obstakels voor projecten en terreinen in Ho Chi Minhstad, Da Nang en Khanh Hoa weg te nemen op basis van de conclusies van de inspectie en het onderzoek; Behandeling van het pulpfabriekproject in Phuong Nam.
De Nationale Vergadering zal in de hal ook de werkverslagen van 2025 bespreken over de rechterlijke macht (Hooggerechtshof, Openbaar Ministerie), misdaadpreventie en -bestrijding, de tenuitvoerlegging van vonnissen en corruptiebestrijding. Ook zullen de resultaten van het toezicht op de afhandeling van petities van kiezers en de resultaten van de ontvangst van burgers, de behandeling van klachten en aangiften in 2025 worden besproken; evenals het wetsontwerp tot wijziging en aanvulling van een aantal artikelen van de Wet op de BTW.
Opvallend is dat de Nationale Assemblee in de laatste werkweek zal stemmen over het aannemen van een reeks cruciale wetten en resoluties die betrekking hebben op de belangrijkste terreinen van het sociaaleconomische leven en de nationale defensie en veiligheid. Hiermee wordt een solide juridische corridor gecreëerd voor de ontwikkeling van het land.
De wetten op het gebied van belastingen en financiën die naar verwachting zullen worden aangenomen, omvatten: de wet op belastingbeheer (gewijzigd), de wet op inkomstenbelasting (gewijzigd), de wet op sparen en bestrijding van verspilling, de wet op investeringen (gewijzigd), samen met gewijzigde wetten over prijzen, staatsschuldbeheer, depositogarantiestelsel, verzekeringsbedrijven, btw en de faillissementswet (gewijzigd); Resolutie van de Nationale Assemblee over mechanismen en beleid voor de nationale energieontwikkeling in de periode 2026-2030.
De wetten over bouw, planning, grond en verkeer omvatten: de wet op de planning (gewijzigd), de wet op de bouw (gewijzigd), de wet op de burgerluchtvaart van Vietnam (gewijzigd), samen met de wet op de wijziging en aanvulling van een aantal artikelen over stads- en plattelandsplanning... Aanpassing van het nationale masterplan, wegnemen van moeilijkheden en obstakels bij de uitvoering van de grondwet en investeringsbeleid voor grote projecten zoals de internationale luchthaven Gia Binh, de snelweg Vinh-Thanh Thuy en aanpassing van het project voor de internationale luchthaven Long Thanh.
De wet op de digitale transformatie, de wet op de kunstmatige intelligentie, de wet op de geavanceerde technologie (gewijzigd) en de wetten tot wijziging en aanvulling van een aantal artikelen van de wet op de overdracht van technologie en intellectuele eigendom... zullen bijdragen aan de realisatie van de nationale strategie op het gebied van digitale transformatie, geavanceerde technologie, kunstmatige intelligentie en technologieoverdracht.
Volgende week worden ook wetten aangenomen ter versterking van de nationale veiligheid, de maatschappelijke orde en veiligheid, en staatsgeheimen, zoals de wet op de cyberbeveiliging, de wet op de bescherming van staatsgeheimen (gewijzigd) en gewijzigde en aangevulde wetten met betrekking tot de nationale defensie-industrie, veiligheid en industriële mobilisatie, en drugspreventie en -bestrijding (gewijzigd).
Ter voltooiing van het rechtssysteem, organisatie van de staatsmacht, openbare dienstverlening, corruptiebestrijding, wordt verwacht dat de Wet op de toezichthoudende activiteiten van de Nationale Assemblee en de Volksraden (gewijzigd), de Wet op overheidspersoneel (gewijzigd), de gewijzigde wetten op de uitvoering van strafvonnissen, de ontvangst van burgers, klachten, aangiften, corruptiebestrijding en de Wet op gespecialiseerde rechtbanken bij het Internationaal Financieel Centrum, de resoluties over de samenvatting van het werk van de ambtstermijn 2021-2026 van hoge staatsorganen ook zullen worden aangenomen.
Ontwerpwetten en resoluties over onderwijs en opleiding, zoals: Wet op het beroepsonderwijs (gewijzigd), Wet op het hoger onderwijs (gewijzigd), Wet tot wijziging en aanvulling van een aantal artikelen van de Onderwijswet; Resoluties van de Nationale Assemblee over een aantal specifieke en nog niet afgehandelde mechanismen en beleidsmaatregelen om doorbraken te bewerkstelligen in de ontwikkeling van onderwijs en opleiding; Resolutie over het investeringsbeleid voor het Nationale Doelprogramma voor modernisering en verbetering van de kwaliteit van onderwijs en opleiding voor de periode 2026-2035.
Wetten en resoluties behandelen urgente kwesties op het gebied van bevolking, ziektepreventie, milieubescherming, mineralen en sociaaleconomische ontwikkeling in gebieden met etnische minderheden, zoals: Bevolkingswetgeving, Wet op ziektepreventie, evenals gewijzigde en aangevulde wetten op het gebied van landbouw, milieu, geologie en mineralen. Belangrijke resoluties betreffen baanbrekende mechanismen en beleidsmaatregelen voor de gezondheidszorg en de verbetering en goedkeuring van investeringsbeleid voor nationale programma's gericht op gezondheid, nieuwe plattelandsgebieden, duurzame armoedebestrijding en ontwikkeling van gebieden met etnische minderheden voor de periode 2026-2035.
Resoluties om ontwikkelingsproblemen voor belangrijke economische centra aan te pakken: specifieke mechanismen en beleidsmaatregelen voor de hoofdstad en wijzigingen en aanvullingen op resoluties over specifieke mechanismen en beleidsmaatregelen voor de ontwikkeling van Ho Chi Minhstad en Da Nangstad, samen met het wegnemen van moeilijkheden en obstakels voor achterstallige projecten in Ho Chi Minhstad, Da Nang en Khanh Hoa.
De 10e zitting van de 15e Nationale Assemblee zal naar verwachting in de middag van 11 december eindigen. Daarmee komt er een einde aan 8 weken onafgebroken werk (geen tussentijdse vakantie) met 42 dagen van hoge concentratie.
Bron: https://baotintuc.vn/thoi-su/ket-thuc-tuan-lam-viec-thu-7-quoc-hoi-tap-trung-vao-cong-tac-lap-phap-giam-sat-20251207105146574.htm
Reactie (0)