Na een jaar van herstructurering van de administratieve eenheden en de implementatie van het tweeledige lokale bestuursmodel, versnellen ministeries, sectoren en lokale overheden de afhandeling en het gebruik van overtollige kantoren, gebouwen en grond om verlies en verspilling van publieke middelen te voorkomen en activa snel in te zetten voor sociaaleconomische ontwikkeling.
In dit kader heeft het Ministerie van Financiën onlangs een richtlijn uitgevaardigd aan ministeries, sectoren en lokale overheden om Richtlijn nr. 39/CĐ-TTg van 14 mei 2026 van de premier uit te voeren. Deze richtlijn betreft het versnellen van de afhandeling en benutting van overtollige grond en gebouwen die ontstaan door de reorganisatie van de organisatiestructuur en administratieve eenheden op alle niveaus. Volgens het Ministerie van Financiën is het doel om te zorgen voor een efficiënt en correct beheer en gebruik van publieke activa, en tegelijkertijd deze grond en gebouwen zo snel mogelijk in gebruik te nemen, waardoor extra middelen voor investeringen en ontwikkeling worden gecreëerd.
Het Ministerie van Financiën heeft de ministeries, centrale en lokale instanties verzocht de regelgeving onder hun bevoegdheid met betrekking tot het beheer en gebruik van publieke activa te herzien en volledig te verbeteren, met name de regelgeving betreffende decentraal beheer, normen en standaarden voor het gebruik van kantoorgebouwen, voertuigen en gespecialiseerde machines en apparatuur. Dit wordt beschouwd als een belangrijke basis voor een gecoördineerde en efficiënte inrichting, toewijzing en benutting van publieke activa.
Wat betreft overtollige grond en gebouwen die niet langer nodig zijn, verzoekt het Ministerie van Financiën de lokale overheden om de afhandeling te versnellen. Zaken waarover nog geen besluit is genomen, moeten daarom vóór 25 mei 2026 worden afgerond; en eigendommen waarover al een besluit is genomen met betrekking tot teruggave of overdracht, moeten vóór 30 mei 2026 worden overgedragen en geaccepteerd. Met name voor grond en gebouwen die zijn toegewezen aan lokale woningbouw- en bedrijfsorganisaties voor exploitatie, stelt het Ministerie van Financiën een flexibele aanpak voor, waarbij de huurprijzen gaandeweg worden vastgesteld, zonder te wachten tot het hele proces is afgerond. Dit om de activa zo snel mogelijk in gebruik te nemen en zo leegstand, verval en verspilling te voorkomen.
Volgens een rapport van het Ministerie van Financiën is de eerste fase van de verwerking van 25.885 panden in het hele land afgerond. Van de 11.396 overtollige panden die zijn teruggevorderd en overgedragen aan lokale overheden voor beheer en verwerking, zijn er 5.065 verwerkt of in gebruik genomen; voor 6.331 panden worden de verwerkingsplannen nog afgerond. Opvallend is dat 10 gemeenten hebben gemeld de verwerking van overtollige panden volgens plan te hebben voltooid. Voor centrale ministeries en agentschappen zijn 3.410 panden verwerkt, maar 601 panden van 13 ministeries en centrale agentschappen moeten nog worden verwerkt.
Het Ministerie van Financiën is van mening dat publieke activa cruciale materiële middelen zijn voor de staat om zijn bestuurlijke taken uit te voeren, publieke diensten te verlenen en de nationale defensie, veiligheid en sociale welvaart te waarborgen. Het is daarom van bijzonder belang om de materiële middelen voor de werking van agentschappen, organisaties en eenheden te garanderen bij de wijziging van het organisatorische en operationele model van de tweelaagse lokale overheid. Dit draagt bij aan een soepel en ononderbroken verloop van het staatsbestuur en de publieke dienstverlening.
Door de reorganisatie van administratieve eenheden en organisatiestructuren zijn veel fondsen voor huisvesting, grond en infrastructuur opgericht om prioriteit te geven aan de toewijzing van middelen voor gezondheidszorg, onderwijs, cultuur, sport en andere publieke werken, met name in grote steden. Dit leidt niet alleen tot aanzienlijke besparingen op compensatie, grondontginning, egalisatie en investeringen in infrastructuur, maar draagt ook bij aan de verbetering van de levenskwaliteit van de bevolking.
Bovendien creëert deze herstructurering een fonds voor woningen en grond dat de langetermijnontwikkelingsdoelen van de staat dient door het toe te wijzen aan lokale woningbeheer- en grondontwikkelingsorganisaties voor beheer en exploitatie. Tegelijkertijd vormt dit ook een belangrijke bron voor het genereren van inkomsten voor investeringen in ontwikkeling door middel van grondtoewijzing en -verhuur in overeenstemming met de grondwetgeving, wat bijdraagt aan het behalen van hoge en duurzame groeidoelstellingen.
Het ministerie van Financiën stelde echter dat het beheer en de exploitatie van publieke activa na de herstructurering nog steeds op veel moeilijkheden stuit. Sommige gemeenten hebben nog geen volledige regelgeving uitgevaardigd met betrekking tot de normen en standaarden voor het gebruik van publieke activa, wat leidt tot vertragingen bij de beoordeling en toewijzing ervan. Daarnaast heeft de fusie van bestuurlijke eenheden geleid tot zowel een overschot als een tekort aan kantoorruimte. Op sommige plaatsen is er een overschot aan gebouwen en grond, maar een gebrek aan IT-infrastructuur, kantoren of apparatuur om te voldoen aan de operationele eisen van het nieuwe bestuurlijke apparaat.
Tijdens de overgangsperiode moesten veel instanties verhuizen naar andere locaties om infrastructurele uitdagingen het hoofd te bieden, wat een aanzienlijke impact had op het beheer, de bedrijfsvoering en de coördinatie. Bovendien raakte een aanzienlijk aantal overtollige panden en percelen in verval of stuitte op juridische belemmeringen, waardoor ze niet direct konden worden gebruikt. Uitstel van actie brengt het risico met zich mee dat deze activa worden verwaarloosd, wat leidt tot verliezen en verspilling van publieke middelen.
QM (samenvatting)Bron: https://baohaiphong.vn/khan-truong-xu-ly-tai-san-cong-doi-du-543449.html
Reactie (0)