Stadsbestuurders overhandigden bloemen om de nieuwe voorzitter van het Stadsvolkscomité, Nguyen Khac Toan, te feliciteren. Foto: DINH HOANG

Uit de geschiedenis

Volgens historische documenten bevatte de Hong Duc Code, uitgevaardigd onder het bewind van koning Le Thanh Tong (1460-1497), bepalingen over "vermijden" (wat betekent vermijden, ontwijken), die strikte regels bevatten voor de aanstelling van ambtenaren. Als een ambtenaar het hoofd is van een plaats, mag hij dus niet trouwen, trouwen of schoonfamilie worden met mensen in die plaats, noch mag hij land, velden, tuinen... kopen waar hij ambtenaar is, noch mag hij mensen uit dezelfde geboorteplaats als hij als dienaren in dienst nemen...

Tijdens de Nguyen-dynastie, en met name onder koning Minh Mang, werd de wet op het vermijden van overtredingen strenger gereguleerd en grondiger gehandhaafd. Hierbij werden de verboden tegen ambtenaren die de leiding hadden over een bepaalde plaats (provincie, prefectuur, district) uitgebreid.

Het uiteindelijke doel van de vluchtelingenwet is het voorkomen van de vorming van lokale separatistische krachten gebaseerd op clan- en vriendschapsrelaties – die de macht van het Centraal Hof zouden kunnen bedreigen. Aan de andere kant heeft het een positief effect op het beperken van corruptie, intimidatie en het misbruiken van publieke zaken voor persoonlijk gewin... door ambtenaren, en draagt ​​het bij aan de integriteit van het apparaat.

Pas nu heeft de partij de kwestie van het aanstellen van belangrijke leiders in provincies en centraal bestuurde steden die geen lokale bevolking vormen, aan de orde gesteld. Op 25 februari 2002 vaardigde het Politbureau (9e ambtstermijn) Resolutie nr. 11-NQ/TW uit over de rotatie van leiders en managers, waarin specifiek de noodzaak, vereisten, doelen en onderwerpen van leiders en managers die moeten rouleren, werden genoemd. Partijcongresdocumenten van alle termijnen hebben deze kwestie genoemd als een van de oplossingen om kaders op te leiden en te trainen en de negativiteit in lokaal leiderschap, management en bestuur te beperken.

De afgelopen jaren zijn veel centrale kaderleden overgeplaatst naar en geplaatst in lokale gebieden en vice versa. Door middel van praktijkgericht werk in de lokale gebieden hebben veel kaderleden hun capaciteiten en kwaliteiten bewezen, hun stempel gedrukt en zijn ze geplaatst en gepromoveerd naar hogere posities. Om vele subjectieve en objectieve redenen is de roulatie van leiders en managers echter niet uniform en consistent geweest, en is het geen routinematige en bindende regelgeving geworden.

Naar het beleid

Op dit moment, wanneer de omstandigheden rijp zijn, wordt, samen met de vastberadenheid en de drastische leiding en richting van het Centraal Comité, het Politbureau, het Secretariaat, onder leiding van Secretaris-GeneraalTo Lam , de benoeming van secretarissen en voorzitters van provinciale volkscomités synchroon en beslissend uitgevoerd.

Om de effectiviteit en juistheid van een beleid of strategie te beoordelen, is tijd en praktische ervaring nodig. Door het beleid te voeren dat de provinciale en gemeentelijke partijsecretarissen geen lokale mensen mogen zijn, wil de Partij een krachtige boodschap overbrengen over innovatie in personeelswerk - de "sleutel der sleutels" die het succes of falen van de revolutie bepaalt.

Wanneer belangrijke leiders in een provincie of stad geen lokale mensen zijn, worden ze minder beïnvloed door vertrouwde relaties – wat kan leiden tot afwijkingen en verstoringen in publieke activiteiten. De publieke opinie is het verhaal van bijna tien jaar geleden niet vergeten, toen de zoon van een provinciale partijsecretaris overhaast werd aangesteld als directeur van een provinciaal departement (waarvan later bleek dat deze de procedures en normen niet had gewaarborgd), of het verhaal van een "schaakdokter" die werd overgeplaatst naar secretaris van een stad in de provincie en de zoon is van deze provinciale partijsecretaris, of het verhaal van "de hele familie die functionarissen zijn" ontbreekt niet... Verhalen die "ongeloofwaardig zijn, ook al zijn ze waar", zoals die zich hebben voorgedaan, hebben geleid tot grote ontevredenheid bij veel kaderleden, partijleden en mensen... Met de benoeming van belangrijke leiders die geen lokale mensen zijn, kunnen dergelijke incidenten niet langer voortduren.

Een leider die niet lokaal is, zal een nieuwe werksfeer creëren en de oude gewoonten in de werkroutine van kaderleden en ambtenaren doorbreken. Met andere woorden: het hele apparaat moet ook veranderen. Vanuit een ander perspectief: het op zich nemen van de verantwoordelijkheid van leiderschap in een andere lokale omgeving helpt de leider ook om kennis en ervaring op het gebied van leiderschap, management en bedrijfsvoering aan te vullen...

Het consistente, drastische en synchrone beleid van de Partij om een ​​aantal belangrijke leiderschapsposities te bekleden in provincies en steden waar geen lokale bevolking woont, zal naar verwachting een nieuwe impuls geven aan de sociaaleconomische ontwikkeling in elke regio. Tegelijkertijd zal het een nieuwe orde en kader scheppen voor het personeelswerk van de Partij.

HOANG NGOC ANH

Bron: https://huengaynay.vn/chinh-tri-xa-hoi/theo-dong-thoi-su/khi-lang-dao-chu-chot-tinh-thanh-pho-khong-phai-nguoi-dia-phuong-160706.html