Tran Quang Phuong, vicevoorzitter van de Nationale Assemblee, leidde de discussie en zei dat het wetsontwerp tot wijziging en aanvulling van een aantal artikelen van de Wet op de verdragen op 31 oktober in groepen door afgevaardigden van de Nationale Assemblee werd besproken. Veel mensen waren het erover eens dat de wet moet worden gewijzigd en aangevuld om tekortkomingen en beperkingen bij de uitvoering van internationale verdragen te overwinnen.
Wat betreft de ontwerpresolutie van de Nationale Assemblee over een aantal specifieke en nog openstaande mechanismen en beleidsmaatregelen ter verbetering van de effectiviteit van internationale integratie, werd tijdens de groepsdiscussie van 19 november in grote lijnen overeenstemming bereikt over de noodzaak van een resolutie om de leidende standpunten van de partij in Resolutie 59-NQ/TW van het Politbureau over internationale integratie in de nieuwe situatie snel te institutionaliseren. Enkele kwesties waarover de afgevaardigden graag hun mening wilden geven, waren: conformiteit met het beleid en de richtlijnen van de partij; grondwettelijkheid en consistentie van de ontwerpresolutie; verenigbaarheid met relevante internationale verdragen waarbij de Socialistische Republiek Vietnam partij is; reikwijdte van de regelgeving en toepassingsgebieden van de ontwerpresolutie; beginselen voor de toepassing van specifieke mechanismen en beleidsmaatregelen om moeilijkheden en obstakels bij de uitvoering van samenwerkingsprojecten met buitenlandse partners van belangrijke en strategische aard aan te pakken.
Tijdens de discussie in de zaal sprak de meerderheid van de afgevaardigden van de Nationale Vergadering hun grote instemming uit met de noodzaak om de Wet op Internationale Verdragen te wijzigen en aan te vullen om te voldoen aan de eisen van diepgaande internationale integratie, de juridische effectiviteit te vergroten en flexibiliteit te bieden bij het onderhandelen over, ondertekenen, ratificeren, goedkeuren en toetreden tot internationale verdragen. In de adviezen werd opgemerkt dat het wetsontwerp de bevoegdheden heeft verduidelijkt, de procedures heeft verkort, maar toch striktheid, openbaarheid en transparantie heeft gewaarborgd.
De belangrijkste discussieonderwerpen van de afgevaardigden van de Nationale Assemblee waren het stroomlijnen van procedures, het verkorten van verwerkingstijden en het uitbreiden van flexibele mechanismen in buitenlandse zaken. Specifiek waren het verminderen en vereenvoudigen van administratieve procedures, het implementeren van digitale transformatie en het toepassen van wetenschap en technologie bij de uitvoering van internationale verdragen een aantal aandachtspunten.
Wat betreft het dossier voor het aanvragen van de beoordeling van internationale verdragen, stelde afgevaardigde Nguyen Tam Hung (Ho Chi Minhstad) voor dat de redactiecommissie de overstap naar een volledig elektronisch formulier voor centrale agentschappen zou bestuderen en overwegen, om tegemoet te komen aan de hervorming van administratieve procedures. Tegelijkertijd adviseerde hij om standaardformaten en -archieven toe te voegen om tijdverlies door verschillende dossiers per agentschap te voorkomen. De afgevaardigde besteedde ook aandacht aan de regelgeving voor dossiers voor het controleren en beoordelen van internationale verdragen. Hij stelde voor om een mechanisme in te voeren om volledige dossiers direct na ontvangst te bevestigen, om te voorkomen dat verschillende interpretaties van "geldige dossiers" leiden tot langere verwerkingstijd.
Het beoordelen van de verkorting van de beoordelingsperiode tot 10 of 5 dagen in het kader van de vereenvoudigde procedure wordt beschouwd als een grote stap voorwaarts. Afgevaardigde Thach Phuoc Binh (Vinh Long) gaf echter aan dat de termijn van 10 dagen voor multisectorale verdragen met verstrekkende gevolgen, zoals handels-, investerings-, financiële en defensieovereenkomsten, mogelijk niet voldoende is om aan de beoordelingsvereisten te voldoen. Daarom stelde de afgevaardigde voor om een voorwaardelijk verlengingsmechanisme te overwegen, samen met een duidelijke definitie van de juridische gevolgen wanneer instanties niet tijdig reageren. Afgevaardigde Thach Phuoc Binh adviseerde ook om regelgeving te bestuderen met betrekking tot een vereenvoudigd dossier voor kleine, puur technische verdragen die geen nieuwe juridische en financiële verplichtingen creëren.
Een belangrijk doorbraakmechanisme is de aanvullende regelgeving voor het gelijktijdig voorstellen, ratificeren en goedkeuren van internationale verdragen, wat een hoge mate van flexibiliteit creëert. Sommige afgevaardigden van de Nationale Assemblee stelden echter voor om de toepasselijke gevallen te verduidelijken en tegelijkertijd de controledrempel vast te leggen voor verdragen die waarschijnlijk financiële verplichtingen met zich meebrengen of verband houden met soevereiniteit en nationale veiligheid.
Daarnaast stelden enkele afgevaardigden van de Nationale Vergadering dat het, wat betreft de bepalingen inzake autorisatie in bijzondere gevallen, noodzakelijk is om duidelijk te maken dat de autorisatieperiode niet verlengd mag worden. Tegelijkertijd moet er een verplichting komen om na inwerkingtreding van de autorisatie verslag uit te brengen aan de regering, de president en de Commissie Nationale Defensie, Veiligheid en Buitenlandse Zaken van de Nationale Vergadering, zodat zij de hoogste toezichthoudende functie kunnen uitoefenen.
Afgevaardigde Tran Quoc Tuan (Vinh Long) stelde voor om de deadline voor de toepassing van het speciale mechanisme te verschuiven van eind 2030 naar medio 2028, zodat de 16e Nationale Assemblee een tussentijdse evaluatie kan uitvoeren, volwassen kwesties kan evalueren en wetgeving kan opstellen.
Minister van Buitenlandse Zaken Le Hoai Trung bevestigde in zijn toelichting dat het hoofddoel van dit herziene wetsontwerp is om de procedures voor ondertekening en implementatie te vereenvoudigen; de voorwaarden en inhoud blijven in principe ongewijzigd.
De minister zei ook dat de huidige regelgeving al uitgebreide effectbeoordelingen vereist, met inbegrip van financiële, defensie-, veiligheids-, buitenlandse zaken-, gendergelijkheids- en milieu-effecten.
Bron: https://baotintuc.vn/thoi-su/ky-hop-thu-10-quoc-hoi-khoa-xv-chuyen-doi-so-trong-thuc-hien-dieu-uoc-quoc-te-20251126190723842.htm
Reactie (0)