Verduidelijking van de juridische waarde van de inspectieactiviteiten van de depositogarantiestelsels

Fotobijschrift — Gouverneur van de Staatsbank van Vietnam, Nguyen Thi Hong, legt een aantal kwesties uit die door afgevaardigden van de Nationale Assemblee zijn aangekaart. Foto: Doan Tan/VNA

Tijdens de vergadering benadrukten de afgevaardigden dat het wetsontwerp bedoeld is om een volledige en duidelijke juridische corridor te creëren voor depositogarantiestelsels, om zo de rechten van deposanten beter te beschermen, de stabiliteit van het kredietinstellingenstelsel te waarborgen en de sociale zekerheid en veiligheid te waarborgen.

In veel meningen werd voorgesteld om de juridische waarde van inspectieresultaten van depositogarantiestelsels te verduidelijken, de mechanismen voor informatie-uitwisseling te versterken en te zorgen voor effectieve coördinatie tussen relevante instanties bij het inspecteren, onderzoeken en toezicht houden op kredietinstellingen.

In een commentaar op de inspectieactiviteiten van de depositogarantiestelsel zei afgevaardigde Thai Quynh Mai Dung ( Phu Tho ) dat, naast de taak om te controleren of de bepalingen van de wet op depositogarantiestelsel die de huidige wet overneemt, het gewijzigde wetsontwerp op depositogarantiestelsel een bepaling bevat die de depositogarantiestelsel opdraagt om "inspecties uit te voeren bij organisaties die deelnemen aan depositogarantiestelsels overeenkomstig het plan en de inhoud die door de Staatsbank zijn toegewezen".

De afgevaardigde stemde in met de toevoeging van deze bepaling en analyseerde dat het gemeenschappelijke kenmerk van alle soorten verzekeringen is dat de verzekeringsorganisatie de "gezondheid" van de organisatie die zij verzekert, moet monitoren. Op basis daarvan kan zij de verzekeringspremie berekenen en risico's detecteren en voorkomen die ertoe leiden dat het verzekeringsfonds moet worden gebruikt om te betalen. Dit geldt ook voor depositogarantiestelsels, dus het is redelijk dat de depositogarantiestelsels de organisatie die deelneemt aan de depositogarantiestelsels mogen inspecteren.

Volgens de afgevaardigde heeft de Vietnamese depositogarantie in de meer dan 25 jaar dat het depositogarantiestelsel wordt uitgevoerd, een operationeel netwerk opgebouwd met hoofdkantoren en regionale vestigingen, en een team van competent en goed opgeleid personeel. "Daarom zal de toewijzing van de depositogarantiestelsel aan de inspectie van organisaties die deelnemen aan de depositogarantiestelsels, bijdragen aan een betere benutting van de beschikbare personele middelen ter ondersteuning van de inspectiewerkzaamheden van de Staatsbank; tegelijkertijd zal dit een multidimensionaal perspectief bieden bij de evaluatie van de activiteiten van kredietinstellingen", benadrukte de afgevaardigde.

Daarnaast verzocht afgevaardigde Thai Quynh Mai Dung de opstelautoriteit om een duidelijk onderscheid te maken tussen de inspectieactiviteiten van het Depositogarantiestelsel van Vietnam en de inspectieactiviteiten van de Staatsbank. Zo zou er geen overlapping zijn en zouden bedrijven geen problemen ondervinden.

Daarnaast verzocht afgevaardigde Thai Quynh Mai Dung de opstellersinstantie om de juridische waarde van de inspectieactiviteiten van de depositogarantiestelsel te verduidelijken.

"Heeft de depositogarantieinstelling bij inspecties, indien er tekenen zijn van overtredingen of risico's op onveiligheid, het recht om aanbevelingen te doen of waarschuwingen af te geven aan de kredietinstelling? Dit is een belangrijke factor om de effectiviteit, efficiëntie en inhoud van de inspectieactiviteiten van de depositogarantieinstelling te waarborgen", suggereerde de afgevaardigde.

In een reactie op deze inhoud stelde afgevaardigde Thach Phuoc Binh (Vinh Long) voor om een regeling toe te voegen die de Vietnamese depositogarantiestelsels toestaat om waarschuwingen en directe aanbevelingen te geven aan kredietinstellingen wanneer tijdens inspecties risico's worden gedetecteerd; en tegelijkertijd verslag uit te brengen aan de Staatsbank voor passende monitoringmaatregelen. De afgevaardigde gaf aan dat dit recht geen inspectie of sanctie is, maar een instrument voor vroegtijdige waarschuwing dat helpt om systeemrisico's te minimaliseren.

Tijdens de vergadering gaf de gouverneur van de Staatsbank van Vietnam, Nguyen Thi Hong, een toelichting en zei dat wat betreft de inspectieactiviteiten van depositogarantiestelsels, de Staatsbank, als beheersinstantie, de reikwijdte en grenzen van de inspectie-inhoud van depositogarantiestelsels duidelijk zal definiëren om ervoor te zorgen dat deze niet overlappen met de inspectiereikwijdte van de Staatsbank en de bevoegde instanties op het gebied van inspectie, onderzoek en toezicht op kredietinstellingen.

Met betrekking tot het feit dat de depositogarantiestelsels tijdens het inspectieproces aanbevelingen en waarschuwingen aan kredietinstellingen kunnen doen, zei mevrouw Nguyen Thi Hong dat dit het resultaat is van de inspectieactiviteit en niet noodzakelijkerwijs is opgenomen in de wettelijke bepalingen. De Staatsbank zal, als beheersinstantie, een volledig en alomvattend inzicht hebben in de situatie van een kredietinstelling.

"De Staatsbank zal de aanbevelingen van de depositogarantiestelsels in overweging nemen bij het nemen van beslissingen en het nemen van maatregelen. Door de inspectieactiviteiten van de depositogarantiestelsels kunnen we de rol en verantwoordelijkheid van de depositogarantiestelsels voor de operationele veiligheid van het systeem van applicatieorganisaties versterken en een extra inspectiekanaal creëren ten behoeve van het staatsbeheer van de bankactiviteiten", benadrukte de gouverneur van de Staatsbank van Vietnam.

Goedkeuring van de resolutie over het centrale begrotingsallocatieplan voor 2026

Tijdens de bijeenkomst stemde de Nationale Assemblee er eveneens voor om de resolutie over het centrale begrotingsallocatieplan voor 2026 aan te nemen, met 420/420 afgevaardigden die vóór stemden (100%).

Voordat er werd gestemd, luisterde de Nationale Vergadering naar minister van Financiën Nguyen Van Thang, die een samenvattend rapport presenteerde waarin hij de ontwerpresolutie over het centrale begrotingsallocatieplan voor 2026 toelichtte, goedkeurde en herzag.

De totale centrale begrotingsinkomsten bedragen 1.225.356 miljard VND. De totale centrale begrotingsuitgaven bedragen 1.809.056 miljard VND, waarvan: een schatting van 238.421 miljard VND ter aanvulling van het lokale begrotingssaldo; een schatting van 53.554 miljard VND ter ondersteuning van de gemeenten om de implementatie van het basissalaris van 2,34 miljoen VND per maand te waarborgen; een schatting van 187.175 miljard VND ter aanvulling van de lokale begrotingsdoelstelling.

Volgens minister Nguyen Van Thang is het versterken van de leidende rol van de centrale begroting een van de zaken waar de partij, de staat en de regering grote aandacht aan besteden en die het ministerie van Financiën zorgvuldig moet beoordelen bij het opstellen van de jaarlijkse ramingen. Voor de raming voor 2026 wordt de leidende rol van de centrale begroting vanuit verschillende perspectieven belicht: de totale uitgaven van de centrale begroting vertegenwoordigen 57,7% van de totale staatsbegroting, zorgen voor politieke, defensie- en veiligheidstaken, investeren in belangrijke nationale taken en projecten, ontwikkelen de sociaaleconomische infrastructuur synchroon en creëren een impuls voor de economische groei van het land.

De centrale begroting blijft 479 biljoen VND aanvullen op de lokale begroting om evenwicht te waarborgen, gerichte aanvullingen voor de uitvoering van projecten, socialezekerheidsbeleid en salarishervormingen. Met name voor de centrale begroting, die goed is voor 48,4% van de totale staatsbegroting, is de reden hiervoor het waarborgen van veiligheid, financiële zekerheid en voorzichtigheid in de context van vele schommelingen.

De evenwichtige inkomsten uit import-exportactiviteiten komen overeen met de geraamde implementatie in 2025. Tegelijkertijd wordt verwacht dat de geraamde inkomsten uit landgebruiksvergoedingen in 2026 met VND 220 biljoen zullen stijgen in vergelijking met de raming in 2025, omdat verwacht wordt dat in 2026 de nationale transportinfrastructuur verder zal worden voltooid en dat veilingen van landpacht zullen worden bevorderd, terwijl dit een lokale begrotingsinkomst is die tot 85,7% vertegenwoordigt.

De minister van Financiën stelde dat, indien de inkomsten uit grondgebruiksvergoedingen buiten beschouwing worden gelaten, de centrale begroting meer dan 56% van de totale staatsbegroting uitmaakt. Bovendien heeft de Nationale Assemblee, overeenkomstig artikel 44 van de Resolutie over de raming van de staatsbegroting voor 2026, de regering opgedragen om de inspanningen te leveren om de staatsbegrotingsinkomsten in 2026 met ten minste 10% te verhogen ten opzichte van de geraamde implementatie in 2025. Verwacht wordt dat het aandeel van de centrale begrotingsinkomsten tijdens de implementatie zal toenemen, waardoor de leidende rol van de centrale begroting wordt versterkt.

Voor 2027 zal de synchrone implementatie conform de Staatsbegrotingswet 2025 de decentralisatie van inkomstenbronnen en uitgaventaken tussen het centrale en lokale niveau ingrijpend wijzigen en zal de leidende rol van de centrale begroting verder worden geconsolideerd.

Bron: https://baotintuc.vn/thoi-su/lam-ro-gia-tri-phap-ly-cua-hoat-dong-kiem-tra-cua-to-chuc-bao-hiem-tien-gui-20251114172941189.htm