Problemen die zich in de praktijk voordoen
Onlangs meldden enkele studenten van het Hoa Binh Pedagogisch College dat zij geen financiële ondersteuning voor hun levensonderhoud ontvingen, conform Besluit 116.
Uit onderzoek van de krant GD&TĐ blijkt echter dat de belangrijkste redenen voor late betaling objectieve factoren zijn, zoals mechanismen en budget.
Volgens een rapport van het Hoa Binh Pedagogisch College is het schooljaar 2021-2022 het eerste jaar dat decreet 116 wordt toegepast. De provincie Hoa Binh (oud) heeft echter nog geen lerarenopleiding ingevoerd volgens het bestel- en toewijzingsmechanisme.
Met betrekking tot deze inhoud heeft het Volkscomité van de provincie Hoa Binh (oud) op 15 december 2021 het officiële bericht nr. 2414/UBND-NVK uitgegeven, waarin staat dat de regio problemen ondervindt bij het berekenen van de behoefte aan lerarenopleidingen, dat er geen specifieke instructies zijn om doelstellingen te bepalen en dat de begroting onder grote druk staat als het bestel- of toewijzingsmechanisme onmiddellijk wordt toegepast.
Daarom heeft de provincie zich dit schooljaar niet ingeschreven voor een opleiding onder decreet 116. 190 leerlingen die voor het schooljaar 2021-2022 zijn toegelaten en ingeschreven, hebben decreet nr. 116/2020/ND-CP dus nog niet toegepast en geïmplementeerd.
Vanaf 2022, toen de provincie begon met de implementatie van decreet 116, heeft het pedagogisch college Hoa Binh de stappen volgens de regelgeving volledig geïmplementeerd.
Van de 31e klas met 261 leerlingen schreven 28 zich in voor de benefiet. De school betaalde 27 leerlingen (één leerling hield zijn/haar resultaten achter) gedurende 15 maanden, met een totale kostprijs van meer dan 1,47 miljard VND uit de begroting van 2023.
De provincie heeft nog 15 maanden de tijd om het plan uit te voeren, omdat er geen extra financiering is toegewezen.
Voor cursus 32, met 257 studenten en 52 ingeschreven studenten, heeft de provincie een voorschot van VND 1 miljard verstrekt. Volgens het verzoek van de Hoge Raad betreffende de implementatie van de betalingsprocedures moet de school het bovengenoemde bedrag echter uiterlijk in november 2024 terugstorten in de staatsbegroting (Besluit nr. 2380/QD-SGD&DT van 15 november 2024 tot aanpassing van de raming van de staatsbegroting voor 2024).
De school beschikt tot op heden niet over de middelen om de leerlingen te betalen.
Cursus 33, met 337 studenten, heeft 304 aanmeldingen, maar er is geen financiering in de begrotingen voor 2024 en 2025. Cursus 34, die pas op 11 november 2025 is ingeschreven, accepteert ook aanmeldingen.
Ook volgens het rapport van de school werd er gedurende het hele proces proactief en veelvuldig gerapporteerd en voorgesteld.
Al in 2022 diende de eenheid document 293/TTr-CĐSP in, gedateerd 8 augustus 2022, met het verzoek om beleid te voeren ter implementatie van besluit 116.
In oktober 2024 had de school nog steeds rapport 903/BC-CĐSP van 23 oktober 2024, waarin om goedkeuring werd gevraagd voor de implementatie van het beleid ter ondersteuning van pedagogische studenten. Dit rapport werd naar het ministerie van Onderwijs en Opleiding van Hoa Binh gestuurd (vóór de fusie).
Nadat de provincie de grenzen had vastgelegd, bleef de school rapport 129/BC-CĐSP van 21 augustus 2025 en indiening 154/TTr-CĐSP van 30 augustus 2025 naar het ministerie van Onderwijs en Opleiding en het ministerie van Financiën sturen om het Provinciaal Volkscomité te adviseren en te rapporteren.
Betalingen werden stopgezet vanwege een gebrek aan aanvullende financiering.
Ministerie van Financiën geeft instructies
Na de fusie van de provincie heeft het ministerie van Onderwijs en Opleiding van Phu Tho vanaf 1 juli 2025 scholen, waaronder het Hoa Binh Pedagogisch College, opgedragen om de operationele situatie en de implementatie van het beleid voor leerlingen te evalueren en hierover verslag uit te brengen.
Op basis van het rapport van het Hoa Binh Pedagogisch College heeft het Ministerie van Onderwijs en Opleiding van Phu Tho op 8 september 2025 Officieel Bericht 984/SGD&DT-KHTC naar het Ministerie van Financiën gestuurd met het verzoek om een beoordeling en aanvullende financiering om beleid ten behoeve van studenten te implementeren.
Het Ministerie van Financiën zal uiterlijk 27 oktober 2025 de officiële verzending 3608/STC-QLNS naar het Provinciaal Volkscomité sturen, ter synthese en indiening bij het Ministerie van Financiën ter overweging.
Op 31 oktober 2025 gaf het Volkscomité van de provincie Phu Tho het officiële bericht nr. 8122/UBND-KT14 uit, waarin het Ministerie van Financiën werd verzocht de financiering te ondersteunen voor de implementatie van het regime onder Besluit 116 voor studenten van alle opleidingen van het Hoa Binh Pedagogisch College.
Uit het document van het Volkscomité van de provincie Phu Tho, gedateerd 18 november 2025, heeft het Ministerie van Financiën Officiële Verzending 17926/BTC-NSNN aan het Volkscomité van de provincie Phu Tho uitgegeven over de inhoud van de financiering voor de uitvoering van beleid ten behoeve van studenten.
Volgens het Ministerie van Financiën heeft de regering Besluit nr. 60/2025/ND-CP van 3 maart 2025 uitgevaardigd, tot wijziging en aanvulling van een aantal artikelen van Besluit nr. 116/2020/ND-CP van 25 september 2020 van de regering, waarin het beleid ter ondersteuning van collegegeld en levensonderhoud voor pedagogische studenten wordt geregeld.
Paragraaf 4, artikel 1, bepaalt: "De begroting voor de uitvoering van het beleid in dit besluit is in evenwicht volgens de jaarlijkse raming van de uitgaven van de staatsbegroting, overeenkomstig de huidige decentralisatie van het beheer. De centrale begroting ondersteunt de lokale begrotingen bij de uitvoering van het beleid volgens het principe van gerichte steun vanuit de centrale begroting aan lokale begrotingen ter uitvoering van het socialezekerheidsbeleid dat is uitgevaardigd door de bevoegde autoriteiten, dat voor elke periode geldt."
Paragraaf 1, artikel 2 bepaalt: "De centrale begroting ondersteunt de lokale begrotingen bij de uitvoering van het ondersteuningsbeleid voor pedagogische studenten vanaf het schooljaar 2021-2022 tot het einde van het schooljaar 2024-2025, volgens het principe van gerichte steun vanuit de centrale begroting voor de lokale begrotingen bij de uitvoering van het door de bevoegde autoriteiten uitgevaardigde socialezekerheidsbeleid dat voor elke periode geldt."
Van daaruit verzoekt het Ministerie van Financiën de provincie Phu Tho om: De begroting voor de uitvoering van het stelsel en het beleid voor pedagogische studenten te synthetiseren, overeenkomstig de bepalingen van Besluit nr. 60/2025/ND-CP van 3 maart 2025 van de regering (inclusief de begroting voor de betaling van het stelsel en het beleid voor pedagogische studenten die zijn opgeleid aan de pedagogische hogeschool van Hoa Binh), in de behoeften en financieringsbronnen voor de uitvoering van het socialezekerheidsbeleid in 2025 (met bevestiging van de lokale staatskas) in overeenstemming met de bepalingen van Besluit nr. 127/QD-TTg van de premier. Op basis daarvan zal het Ministerie van Financiën deze samenvatten en indienen bij de bevoegde autoriteit voor behandeling conform de regelgeving.
Op basis van dit bericht heeft het Departement van Onderwijs en Opleiding van Phu Tho het Hoa Binh Pedagogisch College opdracht gegeven een plan te ontwikkelen voor de implementatie van de volgende stappen.
De school blijft de lijst met spoed herzien en bereidt betalingsdocumenten voor elke cursus voor van 2021 tot en met 2025. Deze documenten worden samengevat en gerapporteerd aan het Ministerie van Onderwijs en Opleiding. Op basis hiervan kan het Ministerie van Financiën worden verzocht om deze in te dienen bij het Provinciaal Volkscomité om de financiering te regelen en de rechten van studenten te waarborgen in overeenstemming met de bepalingen van Besluit 116/2020/ND-CP.
De school zorgt er ook voor dat het publiek goed geïnformeerd is, zodat leerlingen de redenen voor late betaling begrijpen en weten welke oplossingen er zijn.
“Over het algemeen kan worden gesteld dat de klachten van studenten terecht zijn, omdat de rechten van studenten gewaarborgd moeten worden.
De vertraging in de betaling is echter niet te wijten aan onverantwoordelijkheid van de school of de hogere managementinstanties, maar aan objectieve factoren in het mechanisme van taakverdeling, begrotingsevenwicht en intersectorale begeleiding. Het laatste document van het Ministerie van Financiën heeft een duidelijke rechtsgrondslag gecreëerd, samen met de krachtige sturing van het Ministerie van Onderwijs en Opleiding en het Ministerie van Financiën om het Provinciaal Volkscomité te adviseren de openstaande kwesties in de komende tijd volledig op te lossen.
Zodra de fondsen volledig zijn toegewezen, zal de school onmiddellijk betalingen uitvoeren in overeenstemming met de regelgeving om de legitieme rechten van de leerlingen te waarborgen", aldus de vertegenwoordiger van de school.
Bron: https://giaoducthoidai.vn/lam-ro-nguyen-nhan-cham-chi-tra-chinh-sach-cho-sinh-vien-su-pham-o-hoa-binh-post758490.html
Reactie (0)