Niet-lokaal leiderschap - Uitdagingen en kansen voor innovatie

In Conclusie 201 van 31 oktober 2025 over de situatie en de resultaten van het werk van de partijcongressen die rechtstreeks onder het Centraal Comité vallen voor de termijn 2025-2030 en een aantal taken in de komende tijd, hebben het Politbureau en het Secretariaat verzocht dat vóór 15 december 100% van de functies van voorzitter van het Volkscomité, voorzitter van de Inspectiecommissie en hoofdinspecteur van de provincie geen lokale personen mogen zijn.

In het politieke systeem in Vietnam bepaalt de voorzitter van het Provinciaal Volkscomité de ontwikkelingsrichting en de kwaliteit van het bestuur in de regio. De voorzitter van de Inspectiecommissie bepaalt de discipline binnen de partij. De hoofdinspecteur bepaalt de integriteit van het bestuursapparaat. Wanneer deze drie functionarissen geen lokale burgers zijn, zal het vermogen om zaken objectief, onpartijdig en boven groepsbelangen te behandelen veel groter zijn.

Dit besluit getuigt van de strategische visie van de Partij op personeelswerk en van haar sterke vastberadenheid om de integriteit van het organisatorische apparaat in de regio's te waarborgen.

Eerder vaardigde het Politburo ook al een strikte regeling uit om vriendjespolitiek in het personeelsbeleid te voorkomen. Het gaat om Verordening nr. 114-QD/TW van 11 juli 2023 betreffende machtscontrole en het voorkomen en bestrijden van corruptie en negativiteit in personeelszaken.

Het Politbureau bepaalt dat personen met familiebanden niet tegelijkertijd voor de volgende functies kunnen worden aangesteld: leden van hetzelfde vaste comité van het Partijcomité, het Uitvoerend Comité van de Partij, de Partijdelegatie; collectieve leiding van agentschappen en eenheden; hoofden en plaatsvervangende hoofden van dezelfde plaats, agentschap of eenheid; hoofden van partijcomités of hoofden van administratieve agentschappen en hoofden van agentschappen met inbegrip van binnenlandse zaken, inspectie, financiën, bankwezen, belastingen, douane, industrie en handel, investeringsplanning, natuurlijke hulpbronnen en milieu, leger, politie, rechtbanken en openbare aanklagers op centraal niveau of op hetzelfde niveau in een plaats.

Artikel 114 stelt duidelijk dat onder het uitbuiten en misbruiken van iemands positie en macht ook wordt verstaan ​​het gebruiken van iemands eigen aanzien en invloed en die van familieleden om beslissingen te nemen, aanwijzingen te geven, te adviseren, voorstellen te doen en te stemmen volgens iemands wil. Ook wordt familieleden of naaste verwanten toegestaan ​​misbruik te maken van iemands positie, macht en aanzien om invloed uit te oefenen, te manipuleren en zich te bemoeien met bepaalde fasen van het werk van personeel.

Als we echter stellen dat het verzoek van het Politburo om leiders te "delokaliseren" alleen bedoeld is om te voorkomen dat ze "functionarissen van één familie" worden, dan is dat slechts gedeeltelijk waar. Het andere belangrijke onderdeel is het trainen en uitdagen van functionarissen om in alle regio's van het land volwassen te worden, om leiders te trainen met de mentaliteit van "het dienen van honderden families".

Ambtenaren, vooral jonge leiders, zullen, als ze alleen in een vertrouwde werkomgeving blijven, gemakkelijk stagneren en subjectief worden en niet hun volledige potentieel ontwikkelen. Ze moeten worden uitgedaagd en kansen krijgen om zich te ontwikkelen in hun "nieuwe thuisland", want zoals president Ho Chi Minh leerde: "Harde training leidt tot succes".

De overgeplaatste kaderleden zullen echter ook op veel moeilijkheden stuiten in het nieuwe gebied. Ze zullen bijvoorbeeld de lokale cultuur en psychologie niet begrijpen, er zijn "ongeschreven regels" en er is geen goed personeel om het werk mee te beginnen. Ze zullen mogelijk te maken krijgen met verborgen obstakels en zelfs isolatie.

Daarom is het, naast de capaciteit, de moed en de visie van de kaderleden, ook noodzakelijk om het mechanisme en het beleid te perfectioneren, een werkklimaat en beschermende maatregelen te creëren, de geest van durf om te denken, durf om te doen, durf om te beslissen aan te moedigen, niet bang te zijn voor belangenconflicten of verborgen reacties in een "vreemd land", maar bereid om de "knelpunten" aan te pakken die al vele jaren bestaan...

Tegelijkertijd hebben roulerende leiders ook de nodige tijd nodig om hun vastberadenheid om te zetten in realiteit, misschien wel 3-5 jaar. Wees niet ongeduldig om snelle resultaten te eisen, vermijd de situatie van "geforceerde rijping", "rood maar niet rijp"...

Om de juiste kaderleden te selecteren met hart, visie en het vermogen om de kern van eenheid in het nieuwe thuisland te vormen, moet het kaderbeoordelingsproces nauwkeurig en objectief zijn, in overeenstemming met de geest en inhoud van Verordening nr. 377-QD/TW van 8 oktober 2025 van het Politbureau over decentralisatie van kaderbeheer en -planning, benoeming, nominatie, tijdelijke schorsing van het werk, ontslag uit het ambt, aftreden en ontslag van kaderleden.

De rotatie van provinciale leiders moet ook worden gekoppeld aan het model van lokale overheden met twee niveaus, waarbij de rol van bewustwording en daadkrachtig optreden van de regeringsleider groter wordt dan voorheen.

Begin november 2025 waren 20 van de 34 voorzitters van de volkscomités van provincies en centraal bestuurde steden overgeplaatst naar een andere functie. Deze functie zal volgens planning uiterlijk 15 december zijn afgerond.

Onder hen bevinden zich functionarissen die naar ver zijn overgeplaatst, zoals de voorzitter van het Volkscomité van de stad Can Tho, Truong Canh Tuyen, wiens geboorteplaats in de provincie Thanh Hoa is; de voorzitter van het Volkscomité van de provincie Dak Lak, Ta Anh Tuan, wiens geboorteplaats in Hanoi is; de voorzitter van het Volkscomité van de provincie Quang Ngai, Nguyen Hoang Giang, wiens geboorteplaats in Hai Phong is...

Het rouleren van lokale leiders is niet zomaar een "verstoring van de regio" voor de leider, maar vereist een sterke verandering in bewustzijn binnen het hele politieke systeem, met name bij de kaderleden, partijleden en mensen in provinciale bestuurseenheden. Sterker nog, de leider van het provinciale partijcomité of de bestuursinstantie, zelfs als hij van elders komt, komt niet "uit de lucht vallen". Dit zijn allemaal goed opgeleide kaderleden met veel ervaring, die vele functies hebben doorlopen om volwassen te worden. Daarom is dit ook een kans voor het lokale apparaat om zichzelf te "vernieuwen". Als lokale kaderleden, ambtenaren en overheidsmedewerkers hun professionaliteit en ambtelijke discipline verbeteren, zal het nieuwe beleid van de partij haar waarde ten volle uitdragen.

We kunnen stellen dat wanneer provinciale leiders een visie hebben die verder reikt dan de lokale grenzen en een nationale strategische mindset hebben, dit de bron zal zijn van de benodigde menselijke hulpbronnen om hoge ambtenaren te worden na training in vele verschillende omgevingen en omstandigheden. We hebben meer basis om ons geloof in de "sleutel van de sleutel" te versterken, die beslist om de resoluties van de partij in de praktijk te brengen en het land resoluut een nieuw tijdperk in te leiden.

Bron: https://baotintuc.vn/thoi-su/lanh-dao-khong-phai-nguoi-dia-phuong-thu-thach-va-co-hoi-doi-moi-20251111120451386.htm