Vietnamees consulaat met als missie het dienen van het vaderland en het volk

Lãnh sự Việt Nam với sứ mệnh phụng sự Tổ quốc, phục vụ nhân dân

Directeur van de consulaire afdeling, Doan Hoang Minh. (Foto: Quang Hoa)

Sinds de oudheid, toen handelsbetrekkingen tussen steden, landen en rijken ontstonden en zich ontwikkelden, werd het consulaire stelsel in het leven geroepen om tegemoet te komen aan de behoefte om de belangen te beschermen van kooplieden en burgers die zaken deden en woonden in overzeese gebieden. Geleidelijk aan, met de perfectionering van staatsmodellen, werden diplomatieke betrekkingen aangegaan, uitgebreid en versterkt, en sindsdien is het consulaire stelsel nauw verbonden en een onlosmakelijk onderdeel geworden van de buitenlandse zaken.

Stille, aanhoudende bijdragen

In ons land heeft consulair werk al bijna 80 jaar onopvallend bijgedragen aan de succesvolle implementatie van de gemeenschappelijke doelstellingen van het buitenlands beleid. Van het oplossen van complexe consulaire kwesties tot het ontwarren van knelpunten in de buitenlandse betrekkingen, zoals de repatriëring van burgers die niet in het buitenland mogen verblijven, het beheer van diplomatieke activa van sommige landen na de oorlog..., tot het aanbevelen van belangrijke beleidsmaatregelen ter bevordering van het integratieproces en de economische ontwikkeling van het land, met name door zich aan te sluiten bij het Verdrag van Wenen van 1963 inzake consulaire betrekkingen, en door deel te nemen aan de ontwikkeling van de nationaliteitswet van elke periode, de consulaire verordening, en beleid en wetgeving inzake inreis, uitreis en verblijf die passen bij elke ontwikkelingsfase.

Consulaire werkzaamheden zijn divers van aard, de werkdruk neemt voortdurend toe met het integratieproces en staat altijd onder tijdsdruk, wat veel aandacht krijgt van de publieke opinie en het publiek. Consulaire activiteiten zijn zeer praktisch, nauw verbonden en gerelateerd aan de rechten en belangen van elke instantie, plaats, bevolking en bedrijf.

In de wereld is het beschermen van de rechten en belangen van burgers en rechtspersonen in het buitenland de eerste en belangrijkste taak van consulair werk, en Vietnam vormt daarop geen uitzondering. De eisen voor dit werk zijn snel toegenomen als gevolg van de toenemende immigratie en emigratie van mensen, met een steeds diverser, complexer en voortdurend veranderend karakter. Terwijl consulair werk zich in de jaren 90 richtte op het oplossen van het verblijfsprobleem van de Vietnamese gemeenschap in de voormalige Sovjet-Unie en Oost-Europa, door samen te werken aan de terugkeer van burgers die geen verblijfsvergunning in het buitenland hadden gekregen; waren er in de jaren 2000 grootschalige burgerbeschermingscampagnes vanwege conflicten, oorlogen (Irak, Libië, Syrië, enz.), natuurrampen (tsunami, aardbeving), de bescherming van onze vissers en vissersvaartuigen die legaal op zee opereren; en in de afgelopen jaren de deelname aan de preventie van de Covid-19-pandemie en de bescherming van burgers die in sommige landen in Zuidoost-Azië te maken hebben met het probleem van "gemakkelijk werk, hoog salaris".

Alleen al in 2024 boden de Consulaire Dienst en Vietnamese vertegenwoordigingen in het buitenland bescherming aan meer dan 16.000 burgers, haalden ze 2.170 burgers terug uit frauduleuze instellingen in Zuidoost-Azië, ondersteunden ze 64 vissersvaartuigen / 433 vissers die door andere landen waren gearresteerd en vervolgd, en brachten ze bijna 600 vissers terug naar huis. Ongeacht het tijdstip dragen de resultaten van burgerbeschermingswerk altijd aanzienlijk bij aan glorieuze buitenlandse successen, consolideren ze het grote blok van nationale eenheid en versterken ze de internationale reputatie van Vietnam.

Naast het werk voor de bescherming van burgers is de uitvoering van andere consulaire diensten, waaronder consulaire administratieve procedures, altijd van belang voor de Consulaire Dienst, het Ministerie van Buitenlandse Zaken van Ho Chi Minhstad en vertegenwoordigende instanties. Deze worden soepel en synchroon uitgevoerd, om zo goed mogelijk te voldoen aan de behoeften en belangen van mensen in binnen- en buitenland.

Deze openbare diensten zijn onderverdeeld in meer dan 40 administratieve procedures op uiteenlopende gebieden, zoals immigratie (waaronder de uitgifte van diplomatieke paspoorten, officiële paspoorten, gewone paspoorten, visa, visumvrijstellingscertificaten), burgerlijke staat (geboorteregistratie, huwelijk, erkenning van ouder en kind, enz.), nationaliteit (afstand doen van nationaliteit, vaststellen van nationaliteit, terugkrijgen van nationaliteit), notariële bekrachtiging, authenticatie, legalisatie, consulaire certificering, enz. Volgens statistieken uit 2024 hebben binnenlandse consulaire agentschappen (Consulaire Afdeling, Ministerie van Buitenlandse Zaken van Ho Chi Minhstad) ongeveer 16.000 diplomatieke paspoorten en officiële paspoorten uitgegeven, en meer dan 800.000 legalisatie-/consulaire certificeringsstempels uitgegeven; Vietnamese vertegenwoordigingsagentschappen in het buitenland hebben bijna 200.000 paspoorten van alle typen uitgegeven.

Lid van het Centraal Comité van de Partij, secretaris van het Partijcomité, minister van Buitenlandse Zaken Bui Thanh Son leidde de conferentie om informatie te verspreiden over het verbeteren van de effectiviteit van consulair werk en burgerbescherming in het buitenland, zowel direct als online, 1 juni 2023. (Foto: Tuan Anh)

Toegewijde service, constante innovatie

Uit bovenstaande bijdragen blijkt duidelijk de stille maar belangrijke rol en missie van het consulaire werk en de bescherming van burgers in de algehele buitenlandse zaken van de partij en de staat, met de volgende kenmerken:

Ten eerste is consulair werk nauw verbonden met de ontwikkeling van de diplomatieke betrekkingen van de staat, de handhaving van immigratierechten en de bescherming van de legitieme rechten en belangen van burgers in het buitenland. Consulair werk dient altijd de buitenlandse zaken van het land en dient met hart en ziel de rechten en belangen van de bevolking. Burgerbescherming omvat ook het beschermen van het imago en de reputatie van het land, het implementeren van het partijbeleid en de staatswetten; het beschermen van de nationale en etnische belangen, want overal waar Vietnamese burgers en rechtspersonen aanwezig zijn, zijn de nationale belangen aanwezig, en overal waar burgers gaan, bereiken de nationale belangen die belangen.

Ten tweede is consulair werk een belangrijke taak van de diplomatieke sector met een hoge mate van specialisatie, die nauw verbonden is met wetshandhaving en binnenlandse activiteiten, het beschermen van de binnenlandse veiligheid en orde, en het omgaan met problemen met buitenlandse elementen die zich op Vietnams grondgebied voordoen.

Ten derde is het consulaat het imago en het gezicht van Vietnam in het buitenland, voor onze partners en landgenoten in het buitenland. Het consulaat behandelt rechtstreeks tastbare, persoonlijke taken en procedures, die nauw verband houden met de rechten en belangen van elke burger.

Met het oog op de bovengenoemde waarden en verantwoordelijkheden zijn de organisatie en het apparaat voor het uitvoeren van consulaire werkzaamheden de afgelopen 80 jaar voortdurend verbeterd. De voorloper was een professionele afdeling onder de directeur van het Ministerie van Buitenlandse Zaken in 1946, in 1954 werd het de Consulaire Afdeling onder het Bureau van het Ministerie van Buitenlandse Zaken. Vervolgens werd de Consulaire Afdeling in 1957 opgericht en in 1994 officieel omgevormd tot de Consulaire Afdeling, de eenheid die de Minister van Buitenlandse Zaken assisteert bij de uitvoering en het beheer van de consulaire werkzaamheden van de staat in binnen- en buitenland. Daarnaast is het netwerk van diplomatieke vertegenwoordigingen en consulaire agentschappen van Vietnam, inclusief de honoraire Vietnamese consulaten in het buitenland, voortdurend uitgebreid.

Door de richtlijnen van de Partij inzake het bevorderen van de baanbrekende, belangrijke en reguliere rol van buitenlandse zaken en internationale integratie, het beleid van diplomatie ten dienste van ontwikkeling, de leidende standpunten van de regering inzake bestuurlijke hervormingen, digitale transformatie, het centraal stellen van mensen, plaatsen en bedrijven, samen met trends en praktische vereisten in het land en de wereld, grondig toe te passen en de gestage ontwikkelingsstappen in de algehele "omvattende, moderne en professionele" diplomatie voort te zetten, heeft het consulaire werk specifieke richtlijnen geïdentificeerd en besloten deze te implementeren voor de komende periode, waaronder:

Ten eerste moeten consulaire beleidslijnen en instellingen worden onderzocht, ontwikkeld en geperfectioneerd om de doelstellingen van ontwikkeling, veiligheid en verbetering van de positie van het land zo goed mogelijk te dienen. Dit omvat het ontwikkelen en wijzigen van juridische documenten over consulaire zaken en gerelateerde beleidslijnen en wetten, het reguleren van consulaire activiteiten (in- en uitreis, nationaliteit, registratie van huishoudens, consulaire legalisatie...), het onderhandelen over en ondertekenen van internationale verdragen en het deelnemen aan internationale consulaire instellingen.

Ten tweede moeten procedures worden vereenvoudigd, moet decentralisatie worden doorgevoerd en moet de kwaliteit van de dienstverlening van de overheid worden verbeterd. Tegelijkertijd moet de toepassing van informatietechnologie worden bevorderd en moeten databanken worden gekoppeld in overeenstemming met het beleid en de richtlijnen van de overheid en het motto "verantwoordelijkheid - discipline - professionaliteit - dienstverlening". De tevredenheid van burgers en bedrijven moet daarbij als maatstaf voor de werkefficiëntie worden genomen.

Ten derde moet de effectiviteit van het werk ter bescherming van burgers worden verbeterd, conform de richtlijnen van het Partijcongres. Dit houdt in dat proactiviteit moet worden vergroot, verantwoordelijkheid, publiciteit, transparantie en paraatheid moeten worden bevorderd en dat middelen op de juiste en effectieve manier moeten worden ingezet voor de bescherming van burgers.

Ten vierde moeten het management en de leiding van het consulaire werk worden versterkt, moeten er voortdurend trainingen en bevorderingen plaatsvinden, moet ervoor worden gezorgd dat het consulaire personeel in binnen- en buitenland over de capaciteit, kwaliteiten en moed beschikt die nodig zijn voor de taak, en moet er worden gefocust op het opbouwen van een team van experts.

Consulair werk kent een lange geschiedenis en rijke traditie. Samen met andere buitenlandse diensten heeft het moeilijkheden overwonnen, zijn waarde bewezen en zijn belangrijke rol en missie in buitenlandse zaken en aan de bevolking gedemonstreerd.

Nu we een nieuw tijdperk ingaan en de rijke erfenis van de afgelopen 80 jaar hebben geërfd, zal het consulaire werk zich zeker blijven ontwikkelen en verbeteren, gebaseerd op een grondig begrip van de geest van dienstbaarheid aan het vaderland en het volk. Het consulaire personeel is vastbesloten om hun politieke capaciteit, kennis, professionele expertise en vakmanschap voortdurend te verbeteren, klaar om zich aan te passen aan de veranderingen van de tijd.