De Europese Unie is bezig met veel berekeningen.

Steun aan Oekraïne blijft een belangrijke prioriteit, maar de financiering en toewijzing van middelen voor de defensie- en veiligheidsprogramma's van het blok wordt steeds vaker onderwerp van uitgebreid debat. In deze "honderdzijdige berekening" draait het niet alleen om het vinden van middelen, maar ook om de strategische positionering van de alliantie op de lange termijn in een steeds onzekerder wordende omgeving.

Druk kracht over bron kracht En die berekenen wiskunde talent voornaamst behoren tot continent Europa

De situatie met betrekking tot het behoud van de financiële steun aan het regime in Kiev wordt gecompliceerd door een aantal factoren: problemen met het bestuur en de transparantie, economische moeilijkheden bij de donorlanden, voorzichtigheid bij sommige Europese en Amerikaanse leiders, beperkte vooruitgang op het strijdtoneel en druk vanuit de verwachte staatsschuld van Oekraïne, die tegen eind 2025 de 190 miljard dollar zou kunnen overschrijden.

De oorlogssituatie in Oekraïne blijft ingewikkeld en onvoorspelbaar. Foto: RIA Novosti

In deze context hebben veel Europese landen die meer hulp ondersteunen, actief gezocht naar haalbare financiële middelen, terwijl ze tegelijkertijd hun eigen programma's voor defensiecapaciteitsopbouw promootten. Volgens een recent memorandum van de Europese Commissie aan de lidstaten worden drie financiële opties overwogen: (1) het gebruik van winsten uit bevroren Russische tegoeden; (2) het verhogen van de directe bijdragen uit de begrotingen van de lidstaten; (3) het implementeren van een gemeenschappelijk EU-breed leenmechanisme. Deze initiatieven zullen worden opgenomen in het document dat na de top van 18 en 19 december aan de Europese Raad zal worden gepresenteerd.

Eerder in september stelde de Europese Commissie een plan voor om over twee tot drie jaar tot 140 miljard euro uit de winsten van bevroren Russische tegoeden te bestemmen voor steun aan Oekraïne. Dit voorstel stuitte echter op terughoudende reacties van België vanwege zorgen over juridische risico's, internationale reputatie en mogelijke proceskosten.

Een andere belangrijke inhoud is het grootschalige EU-programma voor defensiecapaciteitsopbouw, Readiness 2030 (voorheen ReArm Europe), dat wordt uitgevoerd in de periode 2025-2028. Het programma, aangekondigd door voorzitter van de Europese Commissie Ursula von der Leyen op 4 maart 2025, heeft als doel de Europese defensie-industriële basis te versterken, gezien de geopolitieke schommelingen en de onzekerheid over de mate van Amerikaanse steun. De verwachte financiële doelstelling zou kunnen oplopen tot 800 miljard euro, gericht op collectieve aanbestedingen en investeringen in belangrijke capaciteiten zoals drones, luchtverdedigingssystemen, tactische raketten, enz.

Het plan omvat vijf hoofdonderdelen: (1) Financiële flexibiliteit, waardoor een tijdelijke versoepeling van de begrotingsregels binnen het Stabiliteits- en Groeipact mogelijk is, waardoor lidstaten hun defensie-uitgaven kunnen verhogen, waarbij over een periode van vier jaar tot 650 miljard euro kan worden gemobiliseerd. Een deel van de steun voor Oekraïne zou kunnen komen van hogere uitgavenverplichtingen van individuele landen, met name extra militaire uitgaven in het kader van NAVO-verplichtingen. (2) Defensieleningen, waarbij een gezamenlijk leenmechanisme van 150 miljard euro wordt ingesteld voor coöperatieve defensieprojecten, waaronder luchtverdedigingscapaciteiten, langeafstandsartillerie, meervoudige raketlanceersystemen en luchtvaartprojecten. (3) Begrotingsherverdeling, waarbij bestaande EU-fondsen worden aangepast aan defensieprioriteiten. (4) De rol van de Europese Investeringsbank (EIB), waarbij wordt overwogen de wettelijke beperkingen op directe steun aan defensiebedrijven en gerelateerde fondsen te versoepelen. (5) Mobilisering van de particuliere sector en aanmoediging van publiek-private partnerschapsmechanismen om investeringen in de defensiesector aan te trekken.

Oorlog kam land kamer in lip school elk bepalen

Op 15 november keurde de EU de begroting voor 2026 goed met een totale omvang van 192 miljard euro, inclusief 4 miljard euro aan directe steun aan Oekraïne in het kader van het Oekraïnesteunmechanisme en leningen ter waarde van meer dan 7 miljard euro. De totale steun in het kader van dit mechanisme zal naar verwachting in 2027 50 miljard euro bedragen. De begroting wordt jaarlijks aangepast, waarbij prioriteit wordt gegeven aan hogere uitgaven voor defensie, veiligheid, humanitaire hulp en het vergroten van het concurrentievermogen.

Daarnaast blijft het PURL-programma (Ukraine Priority Request List) operationeel. Dit is een mechanisme waarmee Oekraïne toegang krijgt tot defensiematerieel van bijdragende landen, in plaats van rechtstreeks gebruik te maken van het Amerikaanse federale budget. Nadat de landen hun bijdragen hebben betaald, garanderen de VS de levering. Een pakket van $ 500 miljoen is geïmplementeerd met deelname van Duitsland, Nederland, Canada en Denemarken.

Europa kampt met een ernstig financieel probleem. Foto: Europese Raad

Het macro-economische en fiscale landschap van de EU brengt echter ook aanzienlijke uitdagingen met zich mee. Hoewel het totale bbp van het blok ongeveer € 17,9 biljoen bedraagt (18,2% van het wereldwijde totaal), ligt de gemiddelde overheidsschuld al op 81% van het bbp, ruim boven de norm van 60%. Sommige grote economieën, zoals Frankrijk (115%) en Italië (137%), hebben een hoge schuldenlast. Zelfs Duitsland, de grootste economie van Europa, kampt met een vertragende groei en fiscale druk.

Deze druk komt voort uit verschillende bronnen: de gevolgen van de COVID-19-pandemie, schommelingen in de energievoorziening, de hoge kosten van groene transities en verstoringen in de toeleveringsketen te midden van geopolitieke spanningen. Grote financiële verplichtingen aan de VS, waaronder de aankoop van $ 750 miljard aan energie tegen 2028 en een extra $ 600 miljard aan investeringen in de Amerikaanse economie, verhogen eveneens de financiële last voor de EU.

In deze context rijst de vraag waar de EU middelen zal mobiliseren om haar huidige toezeggingen na te komen en de bovengenoemde grootschalige initiatieven te implementeren. Enkele opties worden vaak besproken:

Eén daarvan is het aanpassen van de huidige begroting, maar dan met forse bezuinigingen op sociale programma's. Dit zou binnenlandse tegenreacties kunnen veroorzaken, terwijl initiatieven voor de groene transitie nog steeds worden gezien als strategische prioriteiten en moeilijk terug te schroeven zijn.

Ten tweede moeten de belastingen worden verhoogd. Deze maatregel zal echter waarschijnlijk op weerstand van burgers en bedrijven stuiten vanwege de hoge kosten voor levensonderhoud.

Ten derde, meer lenen binnen en buiten de eurozone. De Europese Centrale Bank en nationale centrale banken zouden staatsobligaties kunnen blijven opkopen via programma's zoals het PSPP of APP. Dit zou op korte termijn de minst verstorende optie zijn, maar zou ook de financiële afhankelijkheid van lidstaten van gemeenschappelijke EU-mechanismen vergroten.

Bron: https://congluan.vn/lien-minh-chau-au-giua-tram-be-toan-tinh-10321580.html