Enkele verklaringen voor het huidige Russisch-Oekraïense conflict en strategische berekeningen van de partijen

TCCS - Het militaire conflict tussen Rusland en Oekraïne – een gebeurtenis die de wereld de laatste tijd in beroering heeft gebracht – wordt beschouwd als een aanzienlijke impact op de veiligheidsstructuur van de Europese regio, zelfs op de wereldpolitieke situatie. Alle diplomatieke inspanningen en dialoogonderhandelingen worden momenteel beschouwd als de meest optimale oplossing om de oorlog te beëindigen, te bekoelen en een uitweg uit deze crisis te vinden.

Over het huidige conflict tussen Rusland en Oekraïne

De huidige politieke crisis tussen Rusland en Oekraïne vindt zijn oorsprong in het einde van de Koude Oorlog, meer recent in 2014, toen Rusland de Krim annexeerde, gevolgd door enige instabiliteit in de Donbass-regio, in het oosten van Oekraïne – waar twee zelfverklaarde republieken liggen, Donetsk (DPR) en Loehansk (LPR). De situatie is sinds eind 2021 bijzonder gespannen, toen Rusland in december 2021 een veiligheidsvoorstel met acht punten naar de Verenigde Staten en de Noord-Atlantische Verdragsorganisatie (NAVO) stuurde. Daarin werden veiligheidsoverwegingen die als "rode lijnen" werden beschouwd, duidelijk uiteengezet: 1- Oekraïne kan geen lid worden van de NAVO; 2- De NAVO breidt zich niet verder uit naar het oosten; 3- De NAVO keert terug naar haar beginpunt in 1997, dat wil zeggen vóór de uitbreiding naar het oosten, waarbij Oost-Europese landen en drie Baltische republieken als nieuwe leden worden toegelaten, die Rusland als een ernstige bedreiging voor de Russische veiligheid en strategische belangen beschouwt. Na ongeveer anderhalve maand stuurden de VS en de NAVO een reactie naar Rusland met onbevredigende verzoeken. Volgens de VS en de NAVO kunnen alle soevereine landen, zoals Oekraïne, met veiligheidseisen, een aanvraag indienen om niet alleen lid te worden van de NAVO, maar ook van elke andere organisatie die de nationale belangen van Oekraïne dient. In de reactie werd ook benadrukt dat het Russische verzoek aan de NAVO om terug te keren naar de startpositie in 1997 onredelijk is. Dit doet Rusland geloven dat zijn legitieme verzoeken niet serieus worden genomen door de VS en de NAVO.

De Russische viceminister van Buitenlandse Zaken Alexander Grushko (rechts) en NAVO-secretaris-generaal Jens Stoltenberg (midden) wonen de vergadering van de Rusland-NAVO-raad bij in Brussel, België, 12 januari 2022. Foto: AFP/TTXVN

Wat betreft de Russische inzet van grote militaire troepen in het grensgebied met Oekraïne sinds eind november 2021, kondigde de Russische president Vladimir Poetin op 22 februari 2022 zijn besluit aan om de onafhankelijkheid van de twee landen DPR en LPR te erkennen en troepen daarheen te sturen voor " vredesmissies ". Gezien de toenemende veiligheidsrisico's nadat Oekraïne van plan was een strategische militaire overeenkomst te ondertekenen met het Verenigd Koninkrijk en Polen, kondigde de Russische president V. Poetin op 24 februari 2022 opnieuw de start aan van een "speciale militaire operatie" in Oost-Oekraïne, als reactie op het verzoek om veiligheidssteun van de leiders van de twee landen DPR en LPR.

Enkele verklaringen

Over het algemeen kan het huidige conflict tussen Rusland en Oekraïne in principe vanuit twee perspectieven worden verklaard:

Ten eerste , vanuit een politiek realismeperspectief, bij het bestuderen van de bewegings- en strijdwetten van de internationale politiek. Gelegen op het Euraziatische continent, vormt Oekraïne een "natuurlijke bufferzone" tussen Oost en West. Zowel Rusland als het Westen geloven dat de andere kant een veiligheidsdreiging vormt en hun bestaan ​​bedreigt. Volgens Rusland zal Oekraïnes aanvraag om lid te worden van de NAVO de machtsbalans op de westelijke flank van Rusland verstoren, Ruslands leefruimte bedreigen, zijn strategische bufferzone verliezen en zijn geopolitieke invloed tijdens het Sovjettijdperk verminderen. Daarom moet Rusland snel handelen om deze veiligheidsdreiging te voorkomen, zijn vitale "veiligheidsbufferzone" te behouden en de pogingen van de NAVO om zijn invloed naar het westen uit te breiden, tegen te gaan. Ondertussen leggen de VS en het Westen uit dat dit is wat ze moeten doen om te voorkomen dat Rusland zich in de regio manifesteert. Dit zal de Europese veiligheid (de traditionele invloedssfeer van de VS), de eenheid van de NAVO, het wereldwijde leiderschap en een internationale orde ten gunste van de VS bedreigen. Typische studies over de kwestie Oekraïne zijn onder meer de voormalige Amerikaanse nationale veiligheidsadviseur Zbigniew Brzezinski met zijn boek "The Grand Chessboard" en de Amerikaanse wetenschapper op het gebied van internationale betrekkingen John Mearsheimer met vele werken, zoals "Offshore Balancing: America's Superior Grand Strategy" ⁽¹⁾ , "Don't Supply Weapons to Ukraine" ⁽²⁾ ..., die duidelijk de mening uitdrukken dat toen de Sovjet-Unie instortte, er geen andere dominante regionale macht overbleef, de VS hun militaire aanwezigheid hier geleidelijk had moeten verminderen, vriendschappelijkere betrekkingen met Rusland had moeten opbouwen en de taak van het beschermen van de Europese veiligheid aan de Europeanen had moeten teruggeven. In plaats daarvan breidden de VS de NAVO feitelijk uit en "negeerden" de Russische belangen, wat bijdroeg aan de politieke crisis in Oekraïne en vele andere conflicten. Vanuit dit perspectief zullen twee belangrijke argumentatieve kaders duidelijk zichtbaar zijn: 1- Globale/regionale hegemonie - machtspolitiek; 2- De duidelijke terugkeer van geopolitiek denken in de 21e eeuw, met name het denken over bufferzones, achtertuinen, grenzen en hekken.

Ten tweede , vanuit constructivisme en liberalisme gezien, ligt de kern in het onopgeloste conflict tussen de Angelsaksische en Slavische beschavingen, een reactie op de geopolitieke expansie van de Angelsaksen onder het mom van globalisering die heel Europa wil domineren. De Slaven geloven dat dit een terugkeer is naar hun historische ruimte en positie in de wereld, vertegenwoordigd door Rusland. Daarnaast kunnen we de factor van het Russische nationalisme noemen, met een zeer hoge nationale trots en zelfrespect. Voor Rusland zijn de achteruitgang van de economische en sociale orde in het land en het feit dat Rusland zijn invloed in veel regio's wereldwijd moest opgeven, de gevolgen van de ineenstorting van de Sovjet-Unie. Ruslands glorieuze verleden heeft een sterke nationale geest gecreëerd. Hoewel Rusland zware menselijke en materiële verliezen leed in de Tweede Wereldoorlog, zijn Ruslands belangrijke bijdragen aan het handhaven en waarborgen van de wereldvrede en -veiligheid een bevestiging van Ruslands positie op het internationale toneel. Vanuit historisch en cultureel perspectief geloven analisten dat het militaire conflict tussen Rusland en Oekraïne deels voortkomt uit de sterke nationalistische geest in Rusland. Tegelijkertijd kan het conflict ook worden verklaard als voortkomend uit de liberale hegemonie van de VS, die de VS ertoe aanzet zich te committeren aan, te exporteren en te verspreiden naar verre oorden. Dit betekent dat ze militaire troepen nodig hebben om de regio's te bezetten en voortdurend in te grijpen in de politieke verhoudingen. Dit leidt vaak tot verzet van nationalisten. Rusland beschouwt Amerikaanse interventie en het opleggen van democratische waarden en mensenrechten aan Rusland als een risico op interne politieke instabiliteit.

Berekeningen van de partijen

De Russische president Vladimir Poetin en de Oekraïense president Volodymyr Zelensky_Foto: VNA

Aan de Russische kant, De Russische president V. Poetin bevestigde tegenover Rusland en de wereld dat Oekraïne niet alleen een buurland is, maar ook een onlosmakelijk onderdeel van de Russische geschiedenis, cultuur en spirituele ruimte. De directe oorzaak van het huidige conflict is dat het Westen en Oekraïne de Russische zorgen over de nationale veiligheid niet volledig zien en er niet op reageren, elkaars strategische belangen niet begrijpen en de standpunten van beide partijen te ver uit elkaar liggen in de kwestie Oekraïne. De Russische berekeningen en doelstellingen met deze militaire campagne in Oekraïne zijn in detail te zien in de volgende hoofdpunten:

Ten eerste , wat betreft de cultuurgeschiedenis, zijn de moderne landen van vandaag, zoals Rusland, Oekraïne en Wit-Rusland, allemaal voortgekomen uit de staat Kiev. Dit was ooit een rijk, welvarend, machtig en illuster grootvorstendom gedurende een lange periode in de wereldgeschiedenis, dat ongeveer 500 jaar bestond, van de 9e tot de 13e eeuw. Het economische en politieke centrum van deze staat lag in het Heilige Land - Kiev (de huidige hoofdstad van Oekraïne). Naast het tsaristische Rusland werd Oekraïne "Klein-Rusland" genoemd en Wit-Rusland "Wit-Rusland". De drie moderne landen Rusland, Oekraïne en Wit-Rusland vormen in feite een hecht blok dat door de geschiedenis heen moeilijk te scheiden is, drie "takken" die ontsproten zijn aan dezelfde wortel van Kiev.

Ten tweede is de regering van de Russische president V. Poetin, op politiek, veiligheids- en militair gebied, van mening dat Rusland de afgelopen 30 jaar, sinds de val van de Sovjet-Unie, op vele manieren oneerlijk is behandeld door de Verenigde Staten en westerse landen. Dit varieert van een vijandige ideologie jegens Rusland, het feit dat Rusland na de Koude Oorlog geen belangrijke positie heeft ingenomen in de nieuwe veiligheidsstructuur van heel Europa, tot NAVO-uitbreidingen die de Russische veiligheids- en ontwikkelingsruimte bedreigen, "kleurenrevoluties" aanwakkeren, Rusland onder druk zetten op economisch, technologisch en financieel gebied, en met name het besef in Europa van de bijdrage van de Sovjet-Unie aan de bevrijding van de bevolking van de fascistische genocide in de Tweede Wereldoorlog wegnemen. Rusland is van mening dat de implementatie van een pro-westers buitenlands beleid door Oekraïne en de toetreding tot de NAVO de leefruimte van Rusland steeds verder zullen beperken en zelfs het bestaan ​​van Rusland als grootmacht zullen bedreigen. Het besluit om een ​​"speciale militaire operatie" in Oekraïne te lanceren, zou de reputatie van de Russische president V. Poetin internationaal kunnen doen wankelen en te maken kunnen krijgen met ongekend zware sancties van de VS en westerse landen. Het lijkt er echter op dat Rusland zijn mentaliteit en reactieplannen heeft voorbereid en nog steeds vastbesloten is om de "speciale militaire operatie" uit te voeren - wat bijdraagt ​​aan het brengen van gunstige factoren voor de ontwikkeling van Rusland op de lange termijn, waaronder het verzekeren van een neutraal Oekraïne dat geen pro-westers buitenlands beleid voert. Het diepere doel van die beslissing is om Oekraïne terug te brengen in de invloedssfeer om een ​​tegenwicht te creëren tegen de NAVO, een veiligheidsbufferzone te herstellen tussen Rusland en het Westen, zoals de eerdere strategie van de Sovjet-Unie nastreefde, de Europese veiligheidskaart te hertekenen en Rusland terug te brengen naar het "schaakbord" van de supermachten. Tegelijkertijd wil Rusland de veiligheidsconsequenties aanpassen na de mijlpaal van 1991 - de tijd van de gebeurtenis die de Russische president V. Poetin ooit "de grootste geopolitieke tragedie van de 20e eeuw" noemde: de ontbinding van de Sovjet-Unie.

De Amerikaanse president Joe Biden heeft een onmiddellijk verbod ingesteld op de import van Russische olie en andere energieproducten als reactie op de militaire campagne van het land in Oekraïne, 8 maart 2022. Foto: Reuters.

Aan de kant van de VS en het Westen heeft de NAVO Rusland sinds de Koude Oorlog altijd beschouwd als de grootste veiligheidsdreiging; de VS beschouwt Rusland en China daarentegen als de grootste "strategische concurrenten". De VS en het Westen hebben altijd geprobeerd de hoop van Rusland om de voormalige wereldmachtstatus van de Sovjet-Unie te herstellen te vernietigen via het "Oostwaartse Vooruitgang"-proces van de NAVO. De relatie tussen Rusland, de VS en het Westen heeft vele ups en downs gekend, van confrontatie tot détente, hoewel verschillend in gradatie, maar de aard ervan is nog steeds strategische concurrentie en tegenstrijdige belangen. De uitbreiding van de invloed van de ene partij in de benadering van de andere partij zal de belangen van de andere partij beperken. Over het algemeen hebben de VS een onveranderd strategisch doel: het handhaven van het wereldwijde leiderschap en een internationale orde die gunstig is voor de VS, en het beteugelen en voorkomen dat Rusland zich opwerpt om de Amerikaanse positie uit te dagen.

Met name tijdens de politieke crisis tussen Rusland en Oekraïne, vóór het uitbreken van het conflict, zouden de VS en het Westen hebben gerekend op het voeren van een informatieoorlog, waardoor de spanningen tussen Rusland en Oekraïne verder zouden escaleren om het plan van "verwestering van Oekraïne" gemakkelijk te realiseren, waardoor landen met pro-Russische tendensen volledig op de VS en het Westen zouden vertrouwen... Toen de oorlog uitbrak, namen de VS en het Westen niet rechtstreeks deel aan de oorlog, maar verhoogden ze de hulp aan Oekraïne met moderne wapens en uitrusting, en legden ze Rusland strenge economische sancties op... In de berekeningen van de VS en het Westen hielpen de escalerende spanningen tussen Rusland en Oekraïne de VS en het Westen ook om de volgende belangrijke doelen te bereiken. In het bijzonder, in het geval dat Rusland "vast zou lopen" in de oorlog, zou dit een kans zijn voor de VS en het Westen om te profiteren van het heropbouwen van de Europese veiligheidssituatie en het creëren van economische mechanismen zonder deelname van Rusland in een richting die gunstig is voor de VS en het Westen; tegelijkertijd zou de algehele nationale kracht van Rusland op het internationale toneel worden verzwakt. Voor de VS is elk gewapend conflict een kans om enorme winsten te behalen uit wapenverkoop aan strijdende partijen en aanverwante partijen. Er zijn meningen dat de VS en het Westen Oekraïne niet echt tot de NAVO willen toetreden, omdat de VS en de NAVO, wanneer Oekraïne lid wordt van de NAVO, hun verplichtingen om Oekraïne te steunen zullen moeten nakomen – een bondgenoot die de VS en de NAVO niet al te veel voordelen oplevert. Daarom laat de NAVO nog steeds de mogelijkheid open dat deze organisatie Oekraïne op het juiste moment kan toelaten. Dat lijkt echter een pijl te zijn die twee doelen raakt voor de VS en het Westen: het verder aanwakkeren van de spanningen in de Russisch-Oekraïense betrekkingen en het ondermijnen van het internationale prestige en de algehele nationale kracht van Rusland.

Mocht Rusland onder sterke druk van de internationale gemeenschap staan ​​en daardoor diepe en alomvattende schade aan Rusland toebrengen, dan vermindert Rusland proactief de spanningen, kunnen de VS hun reputatie als conflictbemiddelaar opbouwen en moet Rusland concessies doen aan de VS bij het oplossen van andere internationale kwesties, met name kwesties die verband houden met de "vuurpot" in het Midden-Oosten. Israël is al lange tijd een bondgenoot van de VS en het is een feit dat zowel tycoons als politici van Joodse afkomst - vanuit een bepaald perspectief - een uiterst belangrijke rol spelen in de Amerikaanse politiek. Het steunen van bondgenoot Israël in het conflict in het Midden-Oosten is een van de kansen die de Amerikaanse president Joe Biden en de regerende Democratische Partij willen aangrijpen om de stemmen van Joodse kiezers te winnen bij de komende Amerikaanse tussentijdse presidentsverkiezingen. Bovendien hebben de NAVO en Europa in het verleden veel verschillen in hun gedrag ten opzichte van Rusland laten zien, en zijn er zelfs scheuren ontstaan ​​in hun standpunten over Rusland toen de belangen tussen Rusland en veel NAVO-landen met elkaar verbonden waren (ongeveer 40% van de energie-import van de EU is afhankelijk van Rusland, een factor die niet zomaar genegeerd kan worden). Het conflict tussen Rusland en Oekraïne heeft de VS en Europa echter onzichtbaar dichter bij elkaar gebracht, met een gezamenlijk standpunt over de kwestie Oekraïne en sancties tegen Rusland.

Aan Chinese zijde kondigde de regering van de Amerikaanse president J. Biden op 11 februari 2022, in een tijd waarin de spanningen in Oekraïne en Europa hoog opliepen, de "Indo-Pacific Security and Prosperity"-strategie aan met vijf prioriteiten; tegelijkertijd werd een actieprogramma aangekondigd - dit wordt beschouwd als een nieuw punt ten opzichte van voorheen - wat betekent dat de VS niet alleen de politieke wil heeft, maar ook passende economische, diplomatieke en defensiemiddelen inzet om de nieuwe Indo-Pacific-strategie te ondersteunen. Dit toont aan dat, ondanks de zorgen in Europa, de Indo-Pacific-regio de prioriteit is van de regering van de Amerikaanse president J. Biden. Het uitbreken van het Russisch-Oekraïne-conflict heeft de spanningen in de betrekkingen tussen de VS en Rusland naar een nieuw niveau getild, wat er mede toe heeft bijgedragen dat de strategische concurrentie tussen de VS en China op de korte en middellange termijn is bekoeld. China begrijpt echter duidelijk dat China de belangrijkste strategische concurrent is van de Verenigde Staten, die de Verenigde Staten specifiek hebben genoemd in vele officiële verklaringen en documenten. Wat Oekraïne betreft, heeft China geen directe, bindende verantwoordelijkheid en neemt het een neutraal standpunt in. De aard van de relatie tussen China en Rusland en de verbanden met de binnenlandse situatie van China in de Oekraïne-kwestie laten zien dat China's beleid de volgende hoofdpunten heeft:

Ten eerste baart het China zorgen dat het separatistische bewegingen in een soeverein land steunt – vooral door middel van militaire interventie – zoals Rusland doet in Oekraïne. Dit zou namelijk een negatief precedent kunnen scheppen dat de belangen van China schaadt.

Ten tweede zijn China en Rusland, hoewel ze worden gekenmerkt door een ongekend hoog niveau van samenwerking, aparte landen met aparte belangen. Voor China, dat de afgelopen jaren het belangrijkste doelwit is geweest van druk vanuit de Verenigde Staten en het Westen, zal de plotselinge lancering van een "speciale militaire operatie" door Rusland in Oekraïne ertoe leiden dat het Westen zijn aandacht verschuift naar Europa, waardoor China meer ruimte en tijd krijgt om zijn invloed en algehele nationale kracht te vergroten, en om specifieke actieplannen in de regio te plannen, uit te voeren en te promoten.

De Russische president V. Poetin en de Chinese president Xi Jinping tijdens een ontmoeting in Peking, China, 4 februari 2022. Foto: THX/TTXVN

Ten derde kan China's huidige vijfpuntenstandpunt over het Russisch-Oekraïneconflict ⁽³⁾ voortkomen uit de volgende redenen: 1- China wil ervoor zorgen dat een andere militaire macht, met name Rusland, haar zowel diplomatiek als economisch steunt, in de context van felle concurrentie tussen de VS en China op het gebied van regionale veiligheid in Azië. Dit creëert bepaalde beperkingen voor China bij het vergroten van haar invloed in traditionele regio's en bij het implementeren van grootschalige strategieën; 2- China kan haar relatie met Rusland ⁽⁴⁾ zowel onderhouden als steeds sterker maken door middel van economische hulppakketten en bilaterale handelsovereenkomsten, en kan de EU in haar "economische baan" houden en de risico's van westerse sancties minimaliseren, terwijl ze tegelijkertijd haar handelsrelatie met Oekraïne - een belangrijke handelspartner van China, met meer dan 15 miljard USD aan bilaterale handelsstromen in 2020 - onderhoudt en beschermt. Oekraïne is ook een belangrijke "toegangspoort" tot Europa, een officiële partner in China's Belt and Road Initiative (BRI) - een belangrijke geopolitieke inspanning waar China naar streeft ⁽⁵⁾ .

Deskundigen verwachten dat China in de komende tijd bij zijn huidige standpunt blijft ten aanzien van de 'speciale militaire campagne' van Rusland in Oekraïne. Ook zal China de ontwikkelingen rond deze kwestie nauwlettend in de gaten houden om kansen te zoeken in de huidige complexe context.

Het is duidelijk dat het conflict tussen Rusland en Oekraïne momenteel geen tekenen van afkoeling vertoont en een factor wordt die de complexiteit, verwarring en onvoorspelbaarheid vergroot. Het verminderen van de spanningen in Oekraïne is een zeer noodzakelijke inspanning die de gezamenlijke vastberadenheid van de betrokken partijen en de internationale gemeenschap vereist. Doel is het opbouwen van vertrouwen en het opzetten van een nieuwe, passende veiligheidsstructuur die landen op een evenwichtige, effectieve en duurzame manier gemeenschappelijke en harmonieuze voordelen oplevert.

----------------------

(1) Zie: John J. Mearsheimer en Stephen M. Walt: “The Case for Offshore Balancing: A Superior US Grand Strategy”, Foreign Affairs, https://www.foreignaffairs.com/articles/united-states/2016-06-13/case-offshore-balancing, 13 juni 2016.
(2) Zie: John J. Mearsheimer: “Don't Arm Ukraine,” The New York Times, https://www.nytimes.com/2015/02/09/opinion/dont-arm-ukraine.html, 8 februari 2015.
(3) Op 25 februari 2022 onthield de Chinese delegatie in de Veiligheidsraad van de Verenigde Naties zich, samen met India en de Verenigde Arabische Emiraten (VAE), van stemming over het ontwerp van resolutie waarin Rusland ervan werd beschuldigd "Oekraïne aan te vallen". Op 26 februari 2022 deelde China een standpunt met vijf punten over de kwestie Oekraïne, waaronder enkele opvallende punten, zoals: "Gezien de situatie van de vijf opeenvolgende oostelijke uitbreidingen van de NAVO, moeten de legitieme veiligheidseisen van Rusland serieus worden genomen en naar behoren worden opgelost" en "De maatregelen die de Veiligheidsraad van de Verenigde Naties neemt, moeten de gespannen situatie kalmeren en niet escaleren, bijvoorbeeld door middel van geweld en sancties".
(4) De betrekkingen tussen Rusland en China zijn al meer dan dertig jaar gestaag verbeterd, met een nauwere eenheid op veel gebieden, waaronder ideologie, veiligheid, cyberspace en mondiaal bestuur. De betrekkingen tussen Rusland en China zijn de laatste tijd aan het veranderen; beide partijen hebben overeenkomsten gesloten en de samenwerking geïntensiveerd op het gebied van de levering van energie, grondstoffen en goederen, waarbij de druk en bedreigingen van de VS en het Westen worden gedeeld. China heeft met name alle importverboden op tarwe uit Rusland opgeheven te midden van de escalerende spanningen tussen Rusland en Oekraïne, wat aantoont dat de relatie tussen Rusland en China aanscherpt nu de VS en hun bondgenoten nieuwe sancties opleggen.
(5) Begin 2022 stuurde de Chinese president Xi Jinping groeten naar de Oekraïense president Volodymyr Zelensky en zei: “Sinds de totstandkoming van de diplomatieke betrekkingen 30 jaar geleden hebben de betrekkingen tussen China en Oekraïne altijd een stabiele en passende ontwikkelingsdynamiek gekend.”

Bron: https://tapchicongsan.org.vn/web/guest/the-gioi-van-de-su-kien/-/2018/825105/mot-so-ly-giai-ve-cuoc-xung-dot-nga---ukraine-hien-nay-va-tinh-toan-chien-luoc-cua-cac-ben.aspx