Verbetering van de kwaliteit van de activiteiten van de Volksraad draagt bij aan het realiseren van ontwikkelingsdoelen.

De Provinciale Volksraad heeft in de loop der jaren voortdurend gewerkt aan vernieuwing en verbetering van de kwaliteit van haar werkzaamheden. Zij heeft haar taken en bevoegdheden naar behoren uitgevoerd, in overeenstemming met de wettelijke voorschriften en de vastgestelde programma's en plannen. Daarnaast heeft zij een belangrijke bijdrage geleverd aan de sociaal- economische ontwikkeling en de nationale verdediging en veiligheid in de provincie gewaarborgd.

Het Permanent Comité van de Provinciale Volksraad heeft de vergaderingen van de Volksraad geïnnoveerd, tijdig georganiseerd en de kwaliteit ervan verbeterd. Het heeft de fasen van het voorbereiden van inhoud, programma's, enquêtes en examens die ter bespreking aan de Volksraad worden voorgelegd en ter besluitvorming over het uitvaardigen van resoluties, goed geïmplementeerd en een volledige wettelijke basis gecreëerd voor alle overheidsniveaus om de taken van sociaaleconomische ontwikkeling te beheren en uit te voeren. Het heeft regelmatige vergaderingen van het Permanent Comité van de Provinciale Volksraad onderhouden en effectief georganiseerd. Activiteiten zoals het ontmoeten van kiezers (TXCT), het ontvangen van burgers, het behandelen en aandringen op de afhandeling van klachten en aangiften van burgers zijn geïnnoveerd met het oog op een betere kwaliteit en efficiëntie. Met name het TXCT over beleidsonderwerpen om snel beleid te leiden en aan te passen om dichter bij de realiteit te komen, wat het vertrouwen van kiezers en inwoners in de provincie verder versterkt. De toezichthoudende activiteiten zijn diepgaand en divers van vorm, van thematisch toezicht tot toezicht op delegaties, toezicht door middel van toelichtingen tijdens de vergaderingen van het Permanent Comité van de Volksraad, ondervraging tijdens vergaderingen en het hoogste niveau neemt een tussentijdse vertrouwensstemming tijdens de 15e zitting, de reguliere vergadering eind 2023 van de Provinciale Volksraad, om het daadwerkelijke vertrouwen in de verantwoordelijkheid van de door de Volksraad gekozen positiehouder te beoordelen in een serieuze, democratische en objectieve geest, in overeenstemming met de wettelijke procedures. De stemresultaten laten zien dat de meeste door de Provinciale Volksraad gekozen afgevaardigden een hoog vertrouwen genoten; grote inspanningen en pogingen hebben getoond bij het uitvoeren van politieke taken; tegelijkertijd, daarbij terugkijkend op zichzelf, inspanningen hebben geleverd en hebben geprobeerd beperkingen, tekortkomingen en verantwoordelijkheden te overwinnen en hun taken en plichten beter te vervullen, inspelend op de verwachtingen en het vertrouwen van kiezers en volk...

Sinds het begin van de zittingsperiode 2021-2026 heeft de Provinciale Volksraad 15 vergaderingen gehouden (waaronder 7 reguliere vergaderingen en 8 thematische vergaderingen om dringende zaken op te lossen); daarbij heeft de raad 290 resoluties (het hoogste aantal ooit vergeleken met dezelfde periode) beoordeeld en goedgekeurd op het gebied van sociaal-economie, lokale overheidsopbouw en personeelswerk onder zijn gezag. Het uitvaardigen van resoluties door de Provinciale Volksraad garandeert processen, procedures, kwaliteit, realiteitsgetrouwheid, tijdige oplossing van juridische problemen, benutting van potentieel en voordelen, en het creëren van mechanismen en beleid ter bevordering van de sociaal-economische ontwikkeling van de provincie. In de periode 2021-2023 bedroeg de gemiddelde groei van het bruto binnenlands product (bbp) 9,28%/jaar; waarvan de gemiddelde groei van de toegevoegde waarde in landbouw, bosbouw en visserij 5,3% bereikte, industrie - bouw 14,23% en diensten 9,68%. De economische omvang in 2023 is 1,5 keer groter dan in 2020 en gelijk aan 78,9% van de doelstelling voor 2025. De maritieme economie is goed voor ongeveer 41,56% van het bruto binnenlands product (bbp). Het totale maatschappelijk investeringskapitaal bedraagt ongeveer VND 72.725 miljard, gelijk aan 69,3% van de doelstelling. De begrotingsinkomsten bedragen VND 3.964 miljard. Het multidimensionale armoedecijfer volgens de nieuwe norm daalt gemiddeld jaarlijks met 1,39%. Er zijn 33 gemeenten, goed voor 70,2%, en 2 districten, goed voor 33,3%, die voldoen aan de nieuwe plattelandsnormen. De activiteiten van lokale overheden zijn geleidelijk effectiever en efficiënter geworden. De nationale defensie en veiligheid zijn gehandhaafd.

Scène van de 15e zitting van de 11e Provinciale Volksraad, zittingsperiode 2021-2026. Foto: Uyen Thu

Een van de belangrijke factoren die in het verleden hebben bijgedragen aan de verbetering van de kwaliteit van de activiteiten van de Volksraad en die autoriteiten op alle niveaus hebben geholpen hun management- en bestuurstaken effectief uit te voeren, is dat de Provinciale Volksraad de kwaliteit van inspectie- en toezichtswerkzaamheden voortdurend heeft vernieuwd, versterkt en verbeterd. Elk jaar stelt de Provinciale Volksraad systemen op, vaardigt resoluties, plannen en programma's uit en organiseert toezicht in overeenstemming met de regelgeving. De toezichtsmethoden worden voortdurend verbeterd, met vele innovaties, in vele vormen, die op vele niveaus worden geïmplementeerd, zoals: Toezicht tijdens vergaderingen van de Volksraad door het beoordelen en bestuderen van rapporten, projecten, conceptresoluties en vele andere belangrijke documenten die door bevoegde instanties worden ingediend volgens de regelgeving; toezicht door middel van vraag- en antwoordactiviteiten; toezicht door middel van uitlegactiviteiten tijdens vergaderingen van het Permanent Comité van de Volksraad; toezicht door middel van TXCT-activiteiten, burgerontvangst. Toezicht wordt op vele niveaus uitgevoerd: thematisch toezicht op de Volksraad, op de commissies van de Volksraad en op delegatiegroepen, onaangekondigde enquêtes; Actueel onderzoek... De kwaliteit van het toezicht is gericht op verbetering vanaf de fase van het opstellen van het programma, het toezichtplan, de implementatie van het toezichtplan, de conclusies van het toezicht, de aanbevelingen tot de fase van "post-toezicht", het systematisch en wetenschappelijk monitoren en controleren van de resultaten van de implementatie van aanbevelingen nadat het toezicht is uitgevoerd, het helpen van de toezichthoudende activiteiten van de Volksraad om steeds substantiëler en effectiever te worden, het aanwijzen van de tekortkomingen en onvolkomenheden in beheer en werking, het dienen als basis voor het aandringen, behandelen en snel oplossen van problemen in het proces van de implementatie van beleid en resoluties inzake sociaaleconomische ontwikkeling en het waarborgen van wetshandhaving op lokaal niveau. De inhoud van het toezicht wordt geselecteerd op basis van rapporten over de situatie, beheer- en operationele resultaten van de bevoegde autoriteiten, gecombineerd met veldonderzoeken, het in kaart brengen van de situatie via TXCT-rondes, het uitwisselen en rechtstreeks praten met mensen en via andere informatiekanalen, zodat het altijd actueel is, een belangrijke impact heeft op de sociaaleconomische ontwikkeling en het leven van mensen, en van groot belang is voor kiezers.

Tijdens de vergaderingen van de Volksraad organiseerde de Provinciale Volksraad vier vraag-en-antwoordsessies voor zeven afdelingshoofden en -afdelingen. Met name tijdens de 15e zitting, de reguliere vergadering eind 2023, werd een uitgebreide vraag-en-antwoordsessie gehouden waaraan tien functionele afdelingen en afdelingen deelnamen, over verschillende sociaaleconomische kwesties. Daarbij hield de raad toezicht op en spoorde hij het Volkscomité, de afdelingen, afdelingen en afdelingen aan om samen te werken bij het wegnemen van moeilijkheden, obstakels, tekortkomingen en beperkingen bij de implementatie van economische ontwikkelingsoplossingen, het waarborgen van sociale zekerheid, het verbeteren van de levens van mensen en het bijdragen aan de uitvoering van sociaaleconomische ontwikkelingstaken in de regio. De vraag-en-antwoordsessies werden live uitgezonden op de lokale televisie; informatie en propaganda werden verspreid via de massamedia en centrale en lokale persbureaus, zodat kiezers en burgers hun recht op heerschappij konden begrijpen, naleven en bevorderen.

De toezichthoudende activiteiten tussen de twee sessies van de Volksraad zijn effectief uitgevoerd met veel sterke innovaties in denken en methoden. Sinds het begin van de termijn 2021-2026 hebben de Provinciale Volksraad en zijn agentschappen 21 thematische toezichtsessies georganiseerd; waarvan de Provinciale Volksraad 2 thematische sessies superviseerde; het Permanent Comité van de Provinciale Volksraad 3 thematische sessies superviseerde; de commissies van de Provinciale Volksraad 16 thematische sessies superviseerden. De inhoud van het toezicht richt zich op dringende kwesties die kiezers en mensen aangaan: de implementatie van beleid en wetten inzake corruptiepreventie en -bestrijding, zuinigheidspraktijken en afvalpreventie; de implementatie van beleid en wetten inzake onderwijs; hervorming van administratieve procedures in de landsector; misdaadpreventie en -bestrijding en drugsmisbruik; de implementatie van beleid en wetten inzake sociale verzekeringen, ziektekostenverzekering en werkloosheidsverzekering voor werknemers bij bedrijven; de ontwikkeling van stedelijke gebieden, woonwijken, stedelijke economie en onroerend goed; uitvoering van etnisch werk, beleid met betrekking tot etnische minderheden en berggebieden... Monitoringrapporten en aankondigingen van monitoringconclusies hebben duidelijk de behaalde resultaten, bestaande beperkingen, oorzaken en aanbevelingen voor relevante niveaus, sectoren en eenheden vermeld om maatregelen te nemen om beperkingen in het implementatieproces op te lossen en te overwinnen, en zo bij te dragen aan het verbeteren van de effectiviteit en efficiëntie van de werkzaamheden van de Volksraad.

Kameraad Tran Minh Luc, lid van het Provinciaal Partijcomité en vicevoorzitter van de Provinciale Volksraad, inspecteerde de faciliteiten van het Centrum voor Beroepsonderwijs en Permanente Educatie van het district Thuan Bac (april 2023). Foto: Hong Lam

De delegaties van de Volksraad bevorderen de rol en verantwoordelijkheid van gekozen vertegenwoordigers, volgen de achterban nauwlettend, begrijpen de ideeën, ambities en publieke opinie in de samenleving en vervullen een goede brugfunctie tussen kiezers, partij en staat. Wij vervullen de functie van het monitoren en beoordelen van de resultaten van het reageren op de meningen en aanbevelingen van kiezers, rapporteren aan het Permanent Comité van de Provinciale Volksraad om het Provinciaal Volkscomité en relevante instanties te verzoeken deze te overwegen en op te lossen, en zorgen ervoor dat alle meningen en aanbevelingen van kiezers serieus en kwalitatief worden behandeld.

Ter uitvoering van de toezichthoudende werkzaamheden hield het Permanent Comité van de Provinciale Volksraad tevens twee vergaderingen van het Permanent Comité van de Provinciale Volksraad over de volgende onderwerpen: Beheer en gebruik van culturele en sportinstellingen; behoud en bevordering van materiële en immateriële culturele waarden en culturele, fysieke training- en sportbewegingen in de provincie; hervorming van de administratieve procedures op het gebied van land in de provincie. Het Permanent Comité van de Provinciale Volksraad publiceerde een nota ter afsluiting van de toelichtingsessie, waarin de prestaties, tekortkomingen en beperkingen van het werk op de bovengenoemde gebieden werden beoordeeld. Tegelijkertijd verzocht het het Provinciaal Volkscomité, de departementen en de afdelingen om het staatsbeheer op alle gebieden te versterken.

2024 is een bijzonder belangrijk jaar, een jaar van "versnelling" om de doelen en taken van de Resolutie van het 14e Provinciale Partijcongres en Resolutie nr. 74/NQ-HDND van 10 december 2020 van de Provinciale Volksraad over het vijfjarenplan voor sociaaleconomische ontwikkeling van de provincie Ninh Thuan (2021-2025) te voltooien, waarmee de basis wordt gelegd voor de volgende fase. De Provinciale Volksraad blijft innoverende oplossingen bedenken, de kwaliteit van de werkzaamheden verbeteren en bijdragen aan de verwezenlijking van ontwikkelingsdoelen. De belangrijkste taak is met name om de kwaliteit van de vergaderingen van de Volksraad te blijven verbeteren en resoluties van de Volksraad uit te vaardigen om naleving van de wet, democratie, geschiktheid en haalbaarheid te waarborgen, ervoor te zorgen dat de resoluties worden uitgevoerd en passen bij de lokale situatie, en om een juridische corridor te creëren ter bevordering van een snelle en duurzame sociaaleconomische ontwikkeling.

De Provinciale Volksraad blijft met name de kwaliteit en effectiviteit van toezichthoudende activiteiten verbeteren door middel van het stellen van vragen en het beantwoorden van vragen tijdens de vergaderingen van de Volksraad, TXCT, het ontvangen van burgers, het uitvoeren van veldonderzoeken en het geven van uitleg tijdens de vergaderingen van het Permanent Comité van de Provinciale Volksraad... Versterking van de coördinatie tussen de Volksraad en bestuurlijke instanties, met het Vaderlandfront en massaorganisaties om continue, synchrone en nauwlettende toezichthoudende activiteiten te garanderen. Versterking van het thematisch toezicht om focus, kernpunten en aansluiting bij de lokale praktijk te garanderen, met de nadruk op de volgende gebieden: Ontwikkeling van hightechlandbouw; mobilisatie van middelen, prioritering van investeringen in de bouw van infrastructuur die nodig is voor sociaaleconomische ontwikkeling; bevordering van industriële ontwikkeling; ontwikkeling van de maritieme economie; ontwikkeling van toerisme; ontwikkeling van sociaaleconomische ontwikkeling in etnische minderheden en berggebieden; landbeheer, milieubescherming, overheidsinvesteringen in de bouw, gebruik van budgettair kapitaal, administratieve hervorming, preventie en bestrijding van corruptie...

Daarnaast richten we ons op het innoveren en verbeteren van de kwaliteit en effectiviteit van de burgerontvangst en de publieke consultatie vóór en na de zitting van de Volksraad. Versterk de organisatie van de publieke consultatie per onderwerp en per thema. Verbeter en verbeter de kwaliteit van de afgevaardigden van de Volksraad om een effectieve en efficiënte werking te garanderen; versterk de training in kennis, vaardigheden en werkwijzen voor afgevaardigden van de Volksraad.

De taken die voor 2024 zijn vastgesteld, zijn zeer omvangrijk en belangrijk. De Provinciale Volksraad verzoekt het Provinciaal Volkscomité, alle niveaus, sectoren en gemeenten zich te richten op een synchrone, flexibele, creatieve en effectieve uitvoering van de taken en oplossingen met de hoogste politieke vastberadenheid. Het Permanent Comité, de commissies, de delegaties en elke afgevaardigde van de Provinciale Volksraad dienen de geest van solidariteit en verantwoordelijkheid te bevorderen, proactief en dicht bij de basis te staan, een goede rol te spelen als brug tussen kiezers en burgers binnen de partij en de staat, hun plichten en taken goed te vervullen en waardig te zijn om een gekozen vertegenwoordiger te zijn. Alle kaderleden, soldaten en mensen uit alle lagen van de bevolking in de provincie blijven zich verenigen, initiatief en creativiteit bevorderen met de hoogste politieke vastberadenheid, ernaar streven alle moeilijkheden en uitdagingen te overwinnen, ernaar te streven de doelen, streefcijfers en taken die in 2024 zijn vastgesteld te voltooien en te overtreffen, en bij te dragen aan de succesvolle uitvoering van de resolutie van het 14e Provinciaal Partijcongres en het vijfjarig sociaaleconomisch ontwikkelingsplan voor de periode 2020-2025.

Kameraad Pham Van Hau, vaste adjunct-secretaris van het Provinciaal Partijcomité, voorzitter van de Provinciale Volksraad

Bron