Bewustwording creëren, innovatief denken en handelen om een doorbraak te bewerkstelligen in de ontwikkeling van onderwijs en opleidingen

Op de Nationale Conferentie over opleiding in wetenschap en onderwijs in 2025, die op 12 november 's ochtends werd georganiseerd door de Centrale Commissie voor Propaganda en Onderwijs, presenteerde Minister van Onderwijs en Opleiding Nguyen Kim Son een thematisch rapport: Resultaten van de implementatie van de richtlijnen en het beleid van de Partij en de Staat inzake fundamentele innovatie in onderwijs en opleiding; implementatie van Resolutie nr. 71-NQ/TW van 22 augustus 2025 van het Politbureau over doorbraken in de ontwikkeling van onderwijs en opleiding; taken van lokale overheden bij het adviseren over de implementatie van Resolutie nr. 71-NQ/TW (Resolutie 71).

Waarom moet Resolutie 71 worden uitgevaardigd?

De minister zei dat het Centraal Comité van de Partij in 2013 een zeer belangrijke resolutie heeft uitgevaardigd, gericht op fundamentele en alomvattende vernieuwing in onderwijs en opleiding. Het gaat om resolutie nr. 29-NQ/TW (resolutie 29).

In 2024 heeft de Centrale Afdeling Propaganda (nu de Centrale Afdeling Propaganda en Massamobilisatie) samengewerkt met het Ministerie van Onderwijs en Opleiding om de 10 jaar implementatie van Resolutie 29 samen te vatten. Na het afronden van de samenvatting heeft het Politbureau Conclusie nr. 91-KL/TW gepubliceerd, waarin wordt gepleit voor het voortzetten van de implementatie van fundamentele en alomvattende innovaties in onderwijs en opleiding in de geest van Resolutie 29.

De samenvatting van Resolutie 29 heeft belangrijke resultaten laten zien op het gebied van onderwijs en opleiding. Na 10 jaar implementatie zijn veel basisdoelen en -vereisten bereikt. De belangrijkste geest en oriëntatie van Resolutie 29 is met name de sterke verschuiving van het onderwijsproces van het voornamelijk aanleren van kennis naar het volledig ontwikkelen van de capaciteiten en kwaliteiten van leerlingen. Van algemeen vormend onderwijs en permanente educatie tot universitair onderwijs en beroepsonderwijs zijn alle in deze richting positief geëvolueerd.

Voor het algemeen vormend onderwijs is de implementatie van het programma 2018 een van de belangrijkste taken, samen met de overgang van het aanleren van kennis naar het ontwikkelen van de capaciteiten en kwaliteiten van leerlingen. Het gebruik van leerboeken, lesmethoden en beoordelingsmethoden worden allemaal synchroon aangepast.

Voor het hoger onderwijs is de belangrijkste stap de implementatie van universitaire autonomie. Het beleid van universitaire autonomie en het aantrekken van maatschappelijke middelen voor onderwijs heeft universiteiten de afgelopen tien jaar geholpen belangrijke vooruitgang te boeken; van schaalgrootte, leermogelijkheden en wetenschappelijk personeel tot snel stijgende rankings. Veel universiteiten hebben zich razendsnel ontwikkeld en staan nu op prestigieuze rankings in de regio en de wereld. Dat is het resultaat van fundamentele en alomvattende innovaties in onderwijs en opleiding.

Daarnaast hebben we universeel kleuteronderwijs voor 5-jarigen gerealiseerd, de doelstellingen voor het uitbannen van analfabetisme behaald en veel stappen voorwaarts gezet in het opbouwen van een lerende samenleving...

Er kan dus worden gesteld dat veel eisen, doelstellingen en onderwijsindicatoren in de geest van Resolutie 29 zijn bereikt dankzij de inspanningen van de onderwijssector en de deelname van de gehele samenleving.

Resolutie 29 was een strategische oriëntatie, waarmee grote problemen werden opgelost en die nog steeds moet worden uitgevoerd. Waarom is Resolutie 71 dan nodig?

In antwoord op deze vraag zei de minister: Tijdens een bijeenkomst ter uitvoering van Resolutie nr. 57-NQ/TW (Resolutie 57) stelde de secretaris-generaal de vraag: Is het, gezien de nieuwe eisen, nieuwe situaties en nieuwe contexten, nodig om een nieuwe resolutie van het Politbureau uit te vaardigen? Tegelijkertijd gaf hij de Partijcommissie van het Ministerie van Onderwijs en Opleiding opdracht om deze te bestuderen en voorstellen te doen.

Door middel van uitwisseling, discussie, onderzoek en evaluatie wordt aangetoond dat we resultaten zullen boeken als we Resolutie 29 blijven implementeren. Gezien de nieuwe eisen, de sterke ontwikkelingssnelheid van het land en de grote groeidoelstellingen, moeten de mensen in het nieuwe tijdperk echter hogere eisen, taken en doelen krijgen; het implementatieproces moet sneller verlopen, de oplossingen moeten drastischer zijn en de stappen moeten anders zijn dan voorheen. Daarom moeten het pad, de snelheid, de bestemming en de methode worden geëvalueerd en heroriënteerd.

De implementatie van Resolutie 57 roept ook de volgende vraag op: als we de wetenschappelijke en technologische human resources niet ontwikkelen en de universiteiten niet snel moderniseren, zal de implementatie ervan zeer moeilijk zijn. Universiteiten zijn immers de instellingen die zowel human resources opleiden als belangrijke wetenschappelijke en technologische organisaties zijn. Daarom is een nieuwe resolutie nodig om nieuwe doelen te bevorderen en te stellen.

"Resolutie 29 is een strategische oriëntatie voor de lange termijn, die de mentaliteit ten aanzien van onderwijs verandert en zich richt op interne factoren van onderwijs – van standpunten en methoden tot oriëntaties. De implementatie van resolutie 29 mist echter nog steeds doorbraken; sommige aspecten moeten sterker worden gepromoot", aldus de minister.

Minister Nguyen Kim Son benadrukte veel belangrijke nieuwe inhoud en punten van Resolutie 71.

Resolutie van actie, met nadruk op praktische haalbaarheid

De minister benadrukte dat resolutie 71 en resolutie 29 een verschil maken en dat het hier om een actieresolutie gaat.

Bij het opstellen van Resolutie 71 werkte de secretaris-generaal drie keer rechtstreeks samen met het redactieteam en benadrukte hij drie "sleutelwoorden": uitvoerbaarheid, bruikbaarheid en haalbaarheid. Dit werd grondig begrepen tijdens het voorbereiden en opstellen van de resolutie.

Resolutie 71 is weliswaar kort, maar elke zin en elk woord kan onmiddellijk worden uitgevoerd. Het laat duidelijk zien dat het om actie, specificiteit, bruikbaarheid en haalbaarheid gaat.

Tijdens het opstellen van Resolutie 71, aldus de minister, benadrukte de secretaris-generaal ook de noodzaak om de waarheid recht in de ogen te kijken. Dit komt tot uiting in de openhartige beoordeling van de huidige situatie, zonder ontwijking, en een diepgaande analyse van de grondoorzaken van de beperkingen in Resolutie 71. De genoemde zwakheden zijn niet alleen het verhaal van de onderwijssector, maar hebben ook betrekking op leiderschap, richting en participatie van de hele samenleving.

De resolutie stelde met name: Onderwijs en opleiding kampen nog steeds met veel moeilijkheden en beperkingen en zijn niet echt de belangrijkste drijvende kracht achter de baanbrekende ontwikkeling van het land geworden. De toegang tot onderwijs is nog steeds beperkt in vergelijking met ontwikkelde landen; er zijn grote verschillen tussen regio's en doelgroepen. Het onderwijzend personeel, de faciliteiten en de scholen voldoen op veel plaatsen niet aan de eisen.

Het stelsel van hoger onderwijs en beroepsonderwijs is gefragmenteerd en achtergebleven en voldoet niet aan de eisen voor de opleiding van hoogwaardig personeel en wetenschappelijk onderzoek, met name in enkele belangrijke sectoren en vakgebieden. Negatieve verschijnselen en formalisme in het onderwijs zijn nog steeds wijdverbreid. De inhoud en het curriculum van het onderwijs vertonen nog steeds veel tekortkomingen, en morele, fysieke en esthetische vorming hebben onvoldoende aandacht gekregen en zijn niet echt effectief.

De belangrijkste oorzaken van de bovengenoemde beperkingen zijn het gebrek aan bewustzijn en de volledige en drastische implementatie van het standpunt dat onderwijs en opleiding het "hoogste nationale beleid" zijn, de "carrière van de Partij, de Staat en het hele volk". Het denken over onderwijsbeheer en -ontwikkeling vernieuwt langzaam. Het concept van autonomie en socialisatie van onderwijs is niet adequaat. De investeringsmiddelen voor onderwijs zijn nog steeds laag. Het beleid inzake toewijzing en gebruik van middelen is niet effectief. De financiële mechanismen zijn niet duurzaam. Het regime en het beleid voor leraren zijn nog steeds ontoereikend. De mentaliteit van het respecteren van titels en posities in de samenleving is nog steeds zwaar. Het beleid inzake het inzetten van kaders hecht nog steeds meer waarde aan diploma's dan aan daadwerkelijke vaardigheden. Negatieve aspecten in de samenleving hebben een grote invloed op onderwijsactiviteiten binnen en buiten scholen.

"Het gaat hier om een evaluatie van zowel de bewustwording als de koers, en niet alleen om het verhaal van één enkel ministerie of agentschap", aldus de minister.

Stop met het diepgaand analyseren van deze inhoud. De minister gaf een voorbeeld: de waardering van diploma's en prestaties is niet alleen een onderwijsverhaal. Als het werven en inzetten van mensen nog steeds afhankelijk is van prestaties en diploma's, en deze als belangrijke criteria beschouwt, zullen leerlingen onvermijdelijk naar diploma's en prestaties streven. Het inzetten van mensen is de output, wat een negatieve impact heeft op het hele proces van lesgeven en opleiden.

Grote, moeilijke doelen, maar moeten gesteld en nagestreefd worden

Met betrekking tot de doelstellingen die in Resolutie 71 zijn vastgelegd, noemde de minister specifiek: "Tegen 2045 zal Vietnam een modern, rechtvaardig en kwalitatief hoogstaand nationaal onderwijssysteem hebben, dat tot de beste 20 landen ter wereld behoort."

Dit is een groot, moeilijk doel, maar het is onvermijdelijk. We moeten ernaar streven en het realiseren. Want als we willen dat ons land een ontwikkeld land wordt, tot de top 20 van landen ter wereld, dan moet het onderwijssysteem ook in deze groep zitten, dat kan niet anders.

De minister benadrukte ook dat resolutie 71 een nieuwe visie vertegenwoordigt, onderwijs herpositioneert en de missie van onderwijs en opleiding herdefinieert door te stellen dat "onderwijs en opleiding het belangrijkste nationale beleid zijn en de toekomst van de natie bepalen". Van daaruit vereist het ook een nieuwe houding, een nieuwe methode ten opzichte van onderwijs. Wanneer onderwijs en opleiding de toekomst van de natie bepalen, kunnen ze niet onverschillig, onzorgvuldig en onevenredig betrokken zijn... Tijdens de bestudering van de resolutie heeft de onderwijssector ook de kwestie van een verandering van denken en handelen aangekaart, zodat deze in overeenstemming is met deze verantwoordelijkheid.

Een ander punt over visie, aldus de minister, is dat Resolutie 71 werd uitgevaardigd voor één gebied, maar werd geplaatst binnen de algemene visie op de ontwikkeling van de natie en het land. Dat wil zeggen, onderwijs niet afzonderlijk beschouwen, maar onderwijs erkennen, vormgeven en creëren binnen de algemene ontwikkeling van het land. De wens voor onderwijs ligt in de gemeenschappelijke aspiraties van de hele natie; oplossingen voor onderwijs maken deel uit van de oplossingen voor grotere problemen.

Bij deze gelegenheid blikte de minister terug op het 80-jarige proces van revolutionair onderwijs en bevestigde: Sinds de oprichting van de Democratische Republiek Vietnam in 1945 hebben onderwijs en opleiding altijd veel aandacht gekregen. Er waren echter twee momenten waarop onderwijs, in reactie op de ontwikkelingsbehoeften van het land, een bijzondere positie kreeg en speciale instructies kreeg.

De eerste keer was vlak na de stichting van het land in 1945. Tijdens de eerste bijeenkomsten presenteerde president Ho Chi Minh zijn eerste documenten met de taken van het onderwijs; de educatieve missie destijds was het uitroeien van analfabetisme, het populariseren van onderwijs en het vergroten van de kennis van de bevolking. Dit was het moment waarop onderwijs werd gezien als een belangrijke factor voor het tijdperk van onafhankelijkheid, vrijheid en socialisme. Vanuit die visie heeft het onderwijs de afgelopen 80 jaar vele belangrijke resultaten geboekt.

Op dit punt, toen de secretaris-generaal, het Politbureau en het Centraal Comité van de Partij de doelen en ambities voor het nieuwe tijdperk – het tijdperk van nationale ontwikkeling – vaststelden, werden onderwijs en opleiding in de positie geplaatst om de doorslaggevende factor voor de toekomst te worden. En Resolutie 71 effende het pad voor nieuwe ontwikkelingen en luidde een nieuwe revolutie in onderwijs en opleiding in.

Minister van Onderwijs en Opleiding Nguyen Kim Son bracht verslag uit op de conferentie.

Noodzaak van belangrijke vernieuwing in het denken en de perceptie over onderwijs

De minister benadrukte nogmaals de "uitvoerbaarheid, uitvoerbaarheid en uitvoerbaarheid" van Resolutie 71 en zei dat om dat te bereiken, eerst het denken over en het bewustzijn ten aanzien van onderwijs en opleiding vernieuwd moeten worden.

Het eerste is om de rol en de eisen van onderwijs en opleiding opnieuw te bekijken en te positioneren. Dat wil zeggen, onderwijs te zien als onderdeel van de algemene ontwikkelingsbehoeften van het land.

Vervolgens moet de leidende rol van de Partij op het gebied van onderwijs en opleiding op een alomvattende en systematische manier worden versterkt. Een voorbeeld in Resolutie 71 is de eis "geen schoolraden te organiseren in openbare onderwijsinstellingen (behalve openbare scholen met internationale overeenkomsten). De secretaris van het Partijcomité moet tevens het hoofd van de onderwijsinstelling zijn."

Een perceptie die moet veranderen, is de missie van openbare scholen, geboren om maatschappelijke problemen op te lossen en opgericht om nationale doelen te dienen. Zo is het noodzakelijk dat openbare universiteiten hun studierichtingen openstellen om aan maatschappelijke behoeften te voldoen, maar ze kunnen niet zomaar eenvoudige trends volgen en de taak negeren om nieuwe studenten op te leiden, wetenschap en technologie die het land nodig heeft, maar moeilijk en niet winstgevend zijn. Op dat moment is het noodzakelijk om taken toe te wijzen, scholen te verplichten om opleidingen te organiseren en implementatieplannen te maken. De rol van oriëntatie, bevelvoering en leiderschap van de partijorganisatie voor het openbare schoolsysteem is daarom urgenter dan ooit om de menselijke hulpbronnen voor te bereiden op de startfase van de ontwikkeling van het land en om een sterk wetenschaps- en technologieteam te hebben.

Vervolgens moet de rol van de staat in onderwijs en opleiding worden herdefinieerd. Resolutie 71 benadrukt herhaaldelijk dat de staat een leidende rol speelt door het gehele onderwijs- en opleidingssysteem te waarborgen, niet alleen het voorschoolse en algemene onderwijs, maar ook de universiteiten en de beroepsopleidingen; en tegelijkertijd maximale maatschappelijke middelen voor onderwijs te mobiliseren. Alleen dan kan de staat de ontwikkeling van onderwijs en opleiding versnellen.

Bij het herdefiniëren van de rol van de staat zullen veel nieuwe beleidsmaatregelen worden uitgevaardigd. De snelheid van de schoolconsolidatie zal toenemen. We hebben gratis onderwijs ingevoerd voor algemene leerlingen en studiefinanciering voor leerlingen van privéscholen; universeel onderwijs ingevoerd voor 3- tot 4-jarigen...; campagne gevoerd voor de bouw van interlevel internaten in grensgemeenten... In het bijzonder kreeg het Ministerie van Onderwijs en Opleiding de opdracht een Nationaal Doelprogramma te ontwikkelen om de kwaliteit van onderwijs en opleiding te moderniseren en te verbeteren. Dit Nationale Doelprogramma wil benadrukken dat de staat een leidende rol zal spelen - dit is een zeer belangrijke visie en perspectief.

Een ander nieuw punt in het denken en de perceptie is de kwestie van autonomie in het onderwijs. De minister merkte op dat autonomie in het algemeen onderwijs verschilt van beroepsonderwijs en universiteiten en noemde een belangrijke inhoud van Resolutie 71 over autonomie, namelijk: "Het waarborgen van volledige en alomvattende autonomie voor instellingen voor hoger onderwijs en beroepsonderwijs, ongeacht de mate van financiële autonomie".

Wat betreft oplossingen, stelde de minister dat ook "het vergroten van het bewustzijn, het vernieuwen van denken en handelen en het bewerkstelligen van een sterke politieke vastberadenheid om een doorbraak te bewerkstelligen op het gebied van de ontwikkeling van onderwijs en opleidingen" op de eerste plaats kwamen.

Andere belangrijke oplossingen zijn: het sterk innoveren van instellingen, het creëren van unieke en uitmuntende mechanismen en beleidsmaatregelen voor de ontwikkeling van onderwijs en opleidingen; het versterken van alomvattend onderwijs op het gebied van ethiek, intelligentie, fysieke fitheid en esthetiek, het vormen van een waardensysteem voor het Vietnamese volk in het nieuwe tijdperk;

Alomvattende digitale transformatie, popularisering en sterke toepassing van digitale technologie en kunstmatige intelligentie in onderwijs en opleiding; Focus op het opbouwen van een team van leraren en standaard schoolfaciliteiten, verbetering van de kwaliteit van voorschools en algemeen onderwijs

Het hervormen en moderniseren van het beroepsonderwijs, het creëren van doorbraken in de ontwikkeling van hooggekwalificeerde arbeidskrachten. Het moderniseren en verbeteren van het universitair onderwijs, het creëren van doorbraken in de ontwikkeling van hooggekwalificeerde en getalenteerde arbeidskrachten, het leiden van onderzoek en innovatie. Het bevorderen van diepgaande internationale samenwerking en integratie in onderwijs en opleiding.

Lokale overwegingen tijdens de implementatie

Ter uitvoering van Resolutie 71 adviseerde het Ministerie van Onderwijs en Opleiding de regering om Actieprogramma nr. 281/NQ-CP uit te vaardigen; het Ministerie van Onderwijs en Opleiding publiceerde tevens een actieplan voor de sector en voerde dit daadkrachtig uit. De belangrijke en dringende taak is met name het voltooien van de wet tot wijziging en aanvulling van een aantal artikelen van de Onderwijswet, de Wet op het Hoger Onderwijs (gewijzigd) en de Wet op het Beroepsonderwijs (gewijzigd). Indien deze wet volgens plan wordt aangenomen, treden alle drie de wetten, samen met de Wet op de Leraren, in werking op 1 januari 2026. Tegelijkertijd zal een reeks decreten en circulaires worden uitgevaardigd, waarmee een vrijwel volledig nieuwe institutionele basis voor de uitvoering van onderwijs en opleiding wordt gecreëerd.

De minister benadrukte het belang van het bestuderen en grondig begrijpen van nieuwe juridische documenten en hoopte ook dat functionarissen die zich bezighouden met propaganda en massamobilisatie de hoogste prioriteit zouden geven aan discussies om de ideeën en percepties in Resolutie 71 te verhelderen; en zo sociale consensus te creëren over een belangrijke taak, met name onder ouders. Als het werk van "oudermobilisatie" niet goed wordt uitgevoerd en ouders het niet begrijpen en delen, zal het zeer moeilijk zijn om innovatie te implementeren.

Het volgende punt dat de minister aankaartte, was de proactieve inzet van het adviseren van lokale partijcomités om snel actieplannen op te stellen ter implementatie van Resolutie 71. Tijdens werkbezoeken aan een aantal grensprovincies erkende de minister het enthousiasme en de positieve geest, maar veel gemeenten zijn nog bezig met het ontwikkelen van plannen. Tijdens dat proces kunnen gemeenten, indien nodig, conceptactieplannen bespreken en ter commentaar indienen, indien ondersteuning van het partijcomité van het ministerie van Onderwijs en Vorming nodig is. De minister benadrukte dat dit een taak is die niet over het hoofd mag worden gezien en niet mag worden uitgesteld.

Daarnaast moeten lokale medewerkers onderwijsfaciliteiten op een verstandige manier inrichten en met beleid inzetten. Er moet aandacht worden besteed aan het werven van alle toegewezen docenten. Er moet aandacht worden besteed aan het garanderen van de faciliteiten en ernaar worden gestreefd om in 2030 100% van de onderwijsfaciliteiten gerealiseerd te hebben. De digitale transformatie moet worden versterkt en AI moet in het onderwijs worden toegepast, maar dit moet op een gecontroleerde manier gebeuren om de veiligheid te garanderen.

De minister benadrukte ook dat het belangrijk is om de nieuwe vakken op een doeltreffende manier te implementeren, om leerlingen op een alomvattende manier te ontwikkelen. Hierbij moet echter een mechanisch begrip worden vermeden. Menselijke ontwikkeling door middel van kunst, beeldende kunst, enz. moet overal synchroon en op gelijke wijze plaatsvinden.

Bron: https://giaoducthoidai.vn/nang-cao-nhan-thuc-doi-moi-tu-duy-va-hanh-dong-de-dot-pha-phat-trien-gd-dt-post756386.html