Resolutie nr. 18-NQ/TW - Voorwaarde voor de opbouw van een gestroomlijnd, effectief en efficiënt apparaat (Laatste artikel): Alomvattende herstructurering

In lijn met de richtlijnen van de Rijksoverheid wordt de aanstaande reorganisatie en stroomlijning van het apparaat beschouwd als een alomvattende herstructurering. Om dit te bereiken, moeten we echter vastbesloten zijn om de knelpunten die tot stagnatie van het apparaat leiden, weg te nemen; tegelijkertijd moeten we ernaar streven het apparaat te perfectioneren en soepeler en effectiever te laten functioneren.

Na de fusie met de gemeente Tho Thang heeft de gemeente Xuan Lap (Tho Xuan) gunstigere omstandigheden voor sociaal- economische ontwikkeling. Foto: Khoi Nguyen

Dringende taak

Hoewel de organisatie en stroomlijning van het apparaat een van de belangrijke taken is waaraan onze partij en staat aandacht hebben besteed en die zij tijdig en regelmatig hebben uitgevoerd, is het zeldzaam om de herstructurering van het apparaat zo dringend, serieus en met grote eensgezindheid van centraal naar lokaal niveau te zien als in deze tijd. Dit komt voort uit de noodzaak van nationale ontwikkeling in de context van de Vietnamese natie die een nieuw tijdperk van ontwikkeling ingaat. Daarom moet de organisatie van het apparaat van het gehele politieke systeem daadwerkelijk een krachtige ondersteuning worden voor de transformatie van het land, in plaats van een obstakel te vormen vanwege de logheid, stagnatie en inefficiëntie in sommige stadia en op sommige gebieden.

Sprekend over deze urgente taak, benadrukte secretaris-generaal Lam : "Het strategische convergentiepunt na 40 jaar nationale vernieuwing biedt een historische kans om het land het tijdperk van ontwikkeling, het tijdperk van nationale opkomst, binnen te loodsen; het stelt ook een dringende eis om de revolutie resoluut uit te voeren en een werkelijk gestroomlijnd politiek systeem op te bouwen dat effectief en efficiënt functioneert. Daarom is het noodzakelijk om ons te concentreren op het opbouwen en organiseren van de implementatie in het gehele politieke systeem van het algemene model van de organisatie van het Vietnamese politieke systeem, dat voldoet aan de eisen en taken in de nieuwe revolutionaire periode."

Onder de krachtige leiding van de leider van onze partij, die tegelijkertijd het motto van het perfectioneren van de instelling in de geest van "tegelijkertijd actief zijn en zich opstellen" volledig begrijpt, om het partijbeleid snel in de praktijk te brengen, heeft de provincie Thanh Hoa dringend en serieus een plan opgesteld en voorgesteld om het organisatieapparaat van agentschappen, eenheden en gemeenten in de provincie te stroomlijnen. Het plan is gericht op het herstructureren en verbeteren van de kwaliteit van het contingent kaderleden, ambtenaren en overheidsmedewerkers met voldoende kwaliteiten en capaciteit, geschikt voor de taken, en voldoend aan de eisen in de nieuwe periode. Tegelijkertijd worden plannen aanbevolen en voorgesteld om het organisatieapparaat van andere agentschappen en organisaties binnen het politieke systeem te ordenen en te stroomlijnen om een ​​effectieve en efficiënte werking te garanderen.

De inrichting van de apparaatorganisatie zorgt voor een uniform beheer per sector en vakgebied, van het centrale tot het lokale en grassrootsniveau. Tegelijkertijd worden de functies, taken, effectiviteit en efficiëntie van de activiteiten van agentschappen en eenheden in de provincie herschikt om te voldoen aan de eisen en taken in de nieuwe periode. De provincie zal zich met name richten op het aansturen van de fusie van departementen, agentschappen, afdelingen en eenheden volgens de richtlijnen van de centrale overheid, om tijdigheid en voortgang te waarborgen. Concreet: het samenvoegen van de Propagandaafdeling van het Provinciaal Partijcomité en de Afdeling Massamobilisatie van het Provinciaal Partijcomité; het samenvoegen van de Afdeling Planning en Investeringen en de Afdeling Financiën; het samenvoegen van de Afdeling Transport en de Afdeling Bouw; het samenvoegen van de Afdeling Informatie en Communicatie en de Afdeling Wetenschap en Technologie (het overdragen van enkele andere taken aan de Afdeling Cultuur, Sport en Toerisme, de Afdeling Onderwijs en Opleiding en aanverwante agentschappen, overeenkomstig de instructies en voorschriften van de centrale overheid); Voeg het ministerie van Natuurlijke Hulpbronnen en Milieu en het ministerie van Landbouw en Plattelandsontwikkeling samen om het staatsbeheer van landbouw, natuurlijke hulpbronnen en milieu uit te voeren; voeg het ministerie van Arbeid, Oorlogsinvaliden en Sociale Zaken en het ministerie van Binnenlandse Zaken samen (draag de staatsbeheersfunctie van beroepsonderwijs over aan het ministerie van Onderwijs en Opleiding, de staatsbeheersfunctie van sociale bescherming, kinderen en preventie en bestrijding van maatschappelijke misstanden over aan het ministerie van Volksgezondheid); draag de commissie Religieuze Zaken onder het ministerie van Binnenlandse Zaken over aan de provinciale etnische commissie en richt de provinciale etnische commissie Religie op.

Tegelijkertijd zullen de activiteiten van een aantal agentschappen en eenheden (Provinciale Kaderraad voor Gezondheidszorg en Bescherming; Provinciaal Partijcomité van Agentschappen en Ondernemingen; 3 Uitvoerende Comités van Partijen en 8 Partijdelegaties) worden beëindigd. Blijf de functies en taken van de samenstellende eenheden (departementen, kantoren, enz.) van provinciale agentschappen en eenheden herzien om interne aandachtspunten te verminderen, de salarisadministratie te stroomlijnen, het personeel, ambtenaren en overheidsmedewerkers te herstructureren en gestroomlijnde, effectieve en efficiënte operaties te garanderen. Herzie alle provinciale stuurcomités en behoud alleen die welke echt nodig zijn. Bestudeer de fusie van openbare diensteenheden onder het Provinciaal Volkscomité met vergelijkbare functies en taken. Richt 2 Partijcomités op onder het Provinciaal Partijcomité, waaronder het Partijcomité van Partijagentschappen, vakbonden en justitie van de provincie Thanh Hoa en het Partijcomité van de provinciale overheid van Thanh Hoa. Daarnaast wordt op districtsniveau voorgesteld om een ​​aantal gespecialiseerde agentschappen van het Partijcomité en de regering op districtsniveau, en de openbare diensten onder het Volkscomité op districtsniveau, samen te voegen, te consolideren, te ontbinden en te reorganiseren, vergelijkbaar met die op provinciaal en centraal niveau. Tegelijkertijd wordt de indeling van de bestuurlijke eenheden op gemeentelijk niveau in de periode 2025-2030 herzien en voorgesteld.

Hoge vastberadenheid

Het herstructureringsproces om het apparaat te perfectioneren is een urgente taak, van bijzonder belang voor de ontwikkeling van het land, en van elke regio. Om deze taak goed te kunnen uitvoeren, is het noodzakelijk om eerst het ideologische werk goed te doen. Zoals premier Pham Minh Chinh benadrukte: De ideologie moet duidelijk zijn, de vastberadenheid moet groot zijn, de inspanningen moeten groot zijn, de acties moeten drastisch zijn, de implementatie moet synchroon verlopen en de voortgang moet worden gewaarborgd volgens de richting van de centrale overheid. Het implementatieproces moet verantwoordelijkheid bevorderen, bovenal de nationale belangen behartigen en opties kiezen die passen bij de omstandigheden. Het apparaat moet worden ingericht en gestroomlijnd, maar de effectiviteit en efficiëntie moeten worden verbeterd, de functies en taken mogen niet worden verwaarloosd en sommige taken moeten zelfs worden versterkt. Tegelijkertijd moeten de focuspunten worden verminderd, tussenpersonen worden verminderd, procedures worden verkort, de basis wordt versterkt, bureaucratie en subsidies worden geëlimineerd, de digitale transformatie wordt versterkt, direct contact wordt verminderd, kleine corruptie wordt verminderd en intimidatie van burgers en bedrijven wordt verminderd. In het bijzonder moet het stroomlijnen van het apparaat corruptie en persoonlijke belangen bestrijden en het mechanisme van vragen en geven elimineren...

In die geest stelt het proces van reorganisatie en stroomlijning van het apparaat met nieuwe, moeilijkere en complexere doelen hogere eisen aan de vastberadenheid, drastischheid, inzet en verantwoordelijkheid van het Partijcomité en de provinciale overheid van Thanh Hoa. De reorganisatie van het apparaat is met name direct gerelateerd aan de belangen van de kaderleden. Daarom is het noodzakelijk om de geest van moed, zelfs het opofferen van persoonlijke belangen, van kaderleden, partijleden, ambtenaren, overheidspersoneel en arbeiders te bevorderen ten behoeve van het algemeen belang. Beschouw dit tegelijkertijd als een "screening" om degenen die niet over voldoende kwaliteiten, capaciteiten en prestige beschikken, uit het apparaat te verwijderen; en om het werk van het evalueren, bevorderen, benoemen en overplaatsen van kaderleden inhoudelijk sterk te vernieuwen. Om dit te bereiken, moet, naast helderheid in ideologie en bewustzijn, het proces van het organiseren en toewijzen van kaderleden, met name de hoofden van samengevoegde eenheden, werkelijk eerlijk, objectief, openbaar en transparant zijn. Laat absoluut geen negativiteit, groepsbelangen en lokale belangen toe bij het organiseren van het apparaat en de kaders. Tegelijkertijd is het noodzakelijk om de organisatie te baseren op de beoordeling van de kaders, de werkresultaten en de specifieke producten van elke persoon; koppel de resultaten van het hoofd aan de resultaten van het agentschap of de door de bevoegde autoriteit erkende eenheid. Bovendien moeten de kaders die worden georganiseerd en aangesteld, zich houden aan de opdracht van de Partij, ten behoeve van de gezamenlijke ontwikkeling van de industrie, het agentschap, de eenheid en de provincie.

Het stroomlijnen van het apparaat is een lastige kwestie en moet daarom zorgvuldig, objectief, democratisch en systematisch worden aangepakt. Om dat te bereiken, zijn er naast algemene oplossingen ook baanbrekende oplossingen nodig. Tegelijkertijd is het noodzakelijk om te zorgen voor mechanismen, beleid, middelen en faciliteiten voor agentschappen en eenheden om te kunnen functioneren, teneinde te voldoen aan de eisen en taken van de nieuwe periode. Daarom heeft Thanh Hoa bij de implementatie van de inrichting en stroomlijning van het apparaat echt de aandacht, sturing en begeleiding van de centrale overheid nodig om eenheid en synchronisatie te waarborgen. In het bijzonder zou de centrale overheid binnenkort specifieke mechanismen en beleid moeten uitvaardigen voor kaderleden, ambtenaren, overheidspersoneel en werknemers die door deze inrichting worden getroffen; en een apart mechanisme moeten hebben voor de verwerking van overtollige publieke middelen na de inrichting, overdracht en beëindiging van de activiteiten van agentschappen en eenheden.

Khoi Nguyen

Source: https://baothanhhoa.vn/nghi-quyet-so-18-nq-tw-tien-de-xay-dung-bo-may-tinh-gon-hieu-luc-hieu-qua-bai-cuoi-cuoc-tai-cau-truc-toan-dien-234801.htm