Medewerkers van het Openbaar Administratie Centrum van de Nam Cuong Commune (provincie Hung Yen ) voeren administratieve procedures uit voor burgers. (Foto: Thu Hoai/VNA)

Op 25 juli ondertekende en publiceerde Tran Cam Tu, lid van het Politbureau en vast lid van het Secretariaat, de Conclusie van het Politbureau en het Secretariaat over het voortzetten van de uitvoering van taken om de organisatie en werking van het model van lokaal bestuur met twee niveaus te perfectioneren (Conclusie nr. 179-KL/TW).

Conclusie vastgesteld tijdens de vergadering van 25 juli 2025, na het beluisteren en becommentariëren van het rapport van het Centraal Organisatiecomité over de situatie en de voortgang van de uitvoering van de resoluties en conclusies van het Centraal Comité en het Politbureau over de inrichting van het apparaat en de administratieve eenheden van 18 tot en met 24 juli 2025 (rapport nr. 427-BC/BTCTW, gedateerd 24 juli 2025), concludeerden het Politbureau en het Secretariaat als volgt:

In grote lijnen instemmen met het rapport over de situatie en voortgang van de uitvoering van de resoluties en conclusies van het Centraal Comité en het Politbureau over de reorganisatie van het apparaat en de administratieve eenheden (van 18 tot en met 24 juli 2025) dat door het Centraal Organisatiecomité is ingediend. Het Politbureau en het Secretariaat blijven de partijcomités en -organisaties op alle niveaus, het Regeringspartijcomité, het Partijcomité van de Nationale Vergadering, het Partijcomité van het Vaderlandfront, de centrale massaorganisaties, het Centraal Organisatiecomité, de Centrale Inspectiecommissie, het Centraal Partijbureau, het Ministerie van Openbare Veiligheid, de provinciale partijcomités, de centraal geleide stedelijke partijcomités en de partijcomités op gemeentelijk niveau prijzen voor hun actieve, proactieve houding en het hooghouden van hun verantwoordelijkheidsgevoel bij het leiden, aansturen en aandringen op de organisatie en uitvoering van taken volgens plan en vereisten; het regelmatig en prompt superviseren, begeleiden, ondersteunen, wegnemen en overwinnen van vele moeilijkheden en obstakels, en het waarborgen van de soepele, stabiele werking van het nieuwe apparaat en de nabijheid van de bevolking.

Het Politbureau en het Secretariaat verzoeken de partijcomités en de organisaties die rechtstreeks onder het Centraal Comité vallen, de ministeries en de afdelingen om het systeem van documenten dat de uitvoering van het apparaat reguleert en begeleidt, volgens het model van lokaal bestuur met twee niveaus, met spoed en vastberadenheid te voltooien. Hiermee wordt een volledige politieke en juridische basis gecreëerd en worden gunstige voorwaarden voor de uitvoering door de lokale overheden gewaarborgd.

Versterk de begeleiding, organiseer trainingen, ondersteun en begeleid gemeenten bij het uitvoeren van gedecentraliseerde en gedelegeerde taken volgens het nieuwe model.

Versterk de communicatie en verspreiding van informatie over de activiteiten van het lokale bestuur op twee niveaus; wek patriottisme, de wens om bij te dragen en vastberadenheid op bij kaderleden en partijleden; vergroot het bewustzijn, versterk het vertrouwen en creëer consensus onder de bevolking; identificeer en weerleg proactief verdraaide argumenten; besteed hierbij aandacht aan propaganda en mobilisatiewerk voor hoogwaardigheidsbekleders, ambtenaren, monniken en volgelingen om na de reorganisatie van het apparaat en het functioneren van het lokale bestuur op twee niveaus de wettelijke voorschriften op de juiste wijze ten uitvoer te leggen; treed resoluut en streng op tegen organisaties en personen die misbruik maken van religie om onveiligheid en wanorde te veroorzaken en de wet te overtreden.

Het Politbureau en het Secretariaat verzochten de vaste commissies van provinciale en gemeentelijke partijcomités, centrale partijcomités, ministeries en afdelingen, en met name de hoofden die direct verantwoordelijk zijn voor het onderzoek naar problemen en tekortkomingen in partijregelgeving en staatswetten, om zo snel mogelijk proactief oplossingen voor te stellen en werkopstoppingen te voorkomen. Hierbij moesten ze zich richten op leiderschap en directe aansturing, regelmatig de situatie op lokaal niveau in kaart brengen, snel bijsturen, problemen oplossen en problemen aanpakken die zich voordoen in de gebieden die onder hun verantwoordelijkheid vallen. Dit gold met name voor de afhandeling van procedures voor burgers en bedrijven met betrekking tot grond, bouwvergunningen, investeringsprocedures, belastingen, zakendoen, enzovoort. Ook moesten ze ervoor zorgen dat er voldoende personeel was bij het Openbaar Bestuursdienstcentrum op gemeentelijk niveau.

Het Politbureau en het Secretariaat hebben het Regeringspartijcomité belast met het leiden en aansturen van ministeries en afdelingen om de taken die in de conclusies van het Politbureau en het Secretariaat en in Plan nr. 56-KH/BCĐ van 4 juli 2025 van het Stuurcomité zijn vastgelegd, serieus te implementeren en uit te voeren, met name de volgende inhoud en taken:

Blijf specifieke richtlijnen geven over de implementatie van gedecentraliseerde taken en het toekennen van bevoegdheden aan lokale overheden, zodat zij proactief administratieve procedures kunnen oplossen, budgetten kunnen beheren en apparatuur kunnen organiseren. Bied richtlijnen voor uniforme toepassing in gevallen waarin de wettelijke voorschriften onduidelijk en specifiek zijn voor de lokale implementatie.

Blijf wetsontwerpen, resoluties, decreten en circulaires met betrekking tot decentralisatie en delegatie van bevoegdheden beoordelen, bekendmaken en ter afkondiging voorleggen aan de bevoegde autoriteiten; kondig administratieve procedures volledig aan en publiceer ze aan burgers en bedrijven, en zorg ervoor dat de doelstelling in 2025 wordt gehaald, waarbij in principe moeilijkheden, obstakels en juridische knelpunten worden weggenomen in overeenstemming met de richtlijnen van het Politbureau. Het Politbureau en het Secretariaat hebben het Regeringspartijcomité de opdracht gegeven om de ministeries van Binnenlandse Zaken, Financiën, Bouw, Industrie en Handel, Volksgezondheid, Landbouw en Milieu, enz. te instrueren om dringend regelgeving, processen en procedures met betrekking tot het openbare dienstverleningssysteem te beoordelen, aan te passen en te perfectioneren, zoals: het verlenen van bouwvergunningen; het verlenen van vergunningen voor de handel in alcohol, bier en tabak; het beoefenen van geneeskunde en farmacie; regimes en beleid voor verdienstelijke mensen, enz. beheerd door het ministerie; de ministeries van Financiën, Landbouw en Milieu en het Rijkskantoor opdracht geven zich te richten op het aanpakken van problemen bij het verlenen van openbare diensten op het land via het Nationaal Portaal voor Publieke Diensten (online administratieve procedures, operationele software, koppeling van belasting- en heffingsbetalingen, enz.).

Het Politbureau en het Secretariaat hebben het Regeringspartijcomité opdracht gegeven de ministeries van Bouw, Landbouw en Milieu op te dragen om met spoed specifieke instructies uit te vaardigen over de aanpassing van de ruimtelijke ordening en de bouwplanning na de reorganisatie; de ​​uitvoering van het decreet over decentralisatie en delegatie van bevoegdheden in de grondsector te herzien en opnieuw te evalueren; de uitvoering van projecten te organiseren, met name de projecten die onder het gezag van het Provinciaal Volkscomité vallen in de grondsector die gedecentraliseerd zijn en gedelegeerd aan de volkscomités op gemeentelijk niveau en de voorzitters van de volkscomités op gemeentelijk niveau om de haalbaarheid te garanderen, rekening houdend met de werkelijke middelen, de capaciteit van het apparaat en de menselijke hulpbronnen op gemeentelijk niveau om aan de eisen te voldoen en de taken uit te voeren.

Mensen komen naar het Openbaar Administratief Centrum van de gemeente My Yen, provincie Tay Ninh, om administratieve procedures af te handelen. (Foto: Duc Hanh/VNA)

Het Politbureau en het Secretariaat hebben het Regeringspartijcomité belast met de opdracht aan het Ministerie van Onderwijs en Opleiding en de Regeringsinspectie om circulaires te beoordelen en volledig te publiceren en instructies te geven over de uitvoering van functies, taken en bevoegdheden overeenkomstig sectoren en terreinen die onder het beheer vallen van gespecialiseerde agentschappen onder de Volkscomités op provinciaal en gemeentelijk niveau.

Het Politbureau en het Secretariaat hebben het Regeringspartijcomité belast met de opdracht aan het Ministerie van Financiën om: het beheer en de besteding van fondsen te blijven aandringen, inspecteren en begeleiden, en werkkantoren te organiseren; snel specifieke richtlijnen uit te vaardigen over financieel en boekhoudkundig werk, procedures voor de toewijzing en verdeling van gemeente- en wijkbudgetten; over de registratie en het gebruik van rekeningen van de Volkscomités op gemeentelijk niveau en gespecialiseerde instanties (zorg voor voltooiing vóór 31 juli 2025); snel de situatie te beoordelen en te rapporteren met betrekking tot de overdracht en het beheer van publieke activa en overheidshoofdkantoren op alle niveaus. Onderzoek te doen naar en advies te geven over de institutionalisering van Resolutie nr. 201/2025/QH15 van 29 mei 2025 van de Nationale Assemblee, betreffende het testen van een aantal specifieke mechanismen en beleidsmaatregelen voor de ontwikkeling van sociale huisvesting, met als doel het aantal personen dat in aanmerking komt voor het kopen en huren van sociale woningen uit te breiden.

Het Politbureau en het Secretariaat hebben het Regeringspartijcomité belast met de opdracht het Ministerie van Binnenlandse Zaken opdracht te geven om samen met de lokale overheden de situatie te beoordelen van kaders en ambtenaren die werken aan etnische en religieuze zaken, met name kaders die werken aan het staatsbeheer van geloofsovertuigingen en religies. Hierbij moet worden gezorgd voor de juiste functies, de juiste capaciteit en sterkte; voldoende kwantiteit en kwaliteit, die voldoen aan de vereisten en taken op lokaal niveau; en om snel documenten uit te geven en te coördineren met relevante ministeries en afdelingen om documenten uit te geven die richting geven aan de oprichting van openbare dienstverleningseenheden onder de Volkscomités op gemeentelijk niveau, met name eenheden die basis- en essentiële openbare diensten op gemeentelijk niveau leveren.

Het Politbureau en het Secretariaat hebben het Regeringspartijcomité belast met de opdracht aan het Ministerie van Onderwijs en Opleiding om het voorzitterschap te bekleden en te coördineren met de relevante ministeries en afdelingen om specifieke en duidelijke instructies uit te vaardigen over de bevoegdheid om het team van docenten, managementpersoneel, ambtenaren en werknemers aan te sturen in overeenstemming met de bepalingen van de Wet op de Organisatie van het Lokale Bestuur; instructies uit te vaardigen over functies, de structuur van ambtenaren volgens beroepstitels en het aantal werknemers dat werkzaam is bij onderwijsinstellingen als basis voor de implementatie door de gemeenten.

Het Politbureau en het Secretariaat hebben het Regeringspartijcomité belast met de opdracht aan het Ministerie van Wetenschap en Technologie om het voorzitterschap te bekleden en te coördineren met ministeries en lokale afdelingen om een ​​alomvattend plan voor te stellen voor de voltooiing van de technologische infrastructuur en database-infrastructuur. Dit moet de kwaliteit waarborgen en de activiteiten en activiteiten van het Centrum voor de Dienstverlening aan de Overheid op gemeentelijk niveau ondersteunen. De voortgang moet worden bewaakt en gestimuleerd, en de voltooiing van de "eliminatie van golfdalen" moet worden gegarandeerd, zodat dorpen en gehuchten de voorwaarden hebben om digitale transformatie te kunnen doorvoeren.

Het Politbureau en het Secretariaat hebben het Regeringspartijcomité belast met de opdracht aan het Ministerie van Openbare Veiligheid om het voorzitterschap te bekleden en samen te werken met het Ministerie van Justitie om de database over justitie en burgerlijke stand zo snel mogelijk in te zetten en te synchroniseren. Ook moeten fouten in het softwaresysteem van de overheidsdienst en de software voor de burgerlijke stand worden verholpen om de afhandeling van administratieve procedures voor burgers te vergemakkelijken.

Het Politbureau en het Secretariaat hebben het Regeringspartijcomité belast met de opdracht aan het Ministerie van Justitie om de regelgeving inzake de bevoegdheidsverdeling op het gebied van certificering te bestuderen, te herzien en ter aanpassing en aanvulling aan de regering voor te leggen, met het oog op uitbreiding van de onderwerpen of het verlenen van toestemming aan de adjunct-directeur van het Centrum voor de Dienstverlening voor Openbaar Bestuur op gemeentelijk niveau om certificering uit te voeren van uitgegeven exemplaren van originele boeken, certificering van kopieën van originelen, certificering van handtekeningen en certificering van contracten en transacties, en om de afwikkeling van administratieve procedures te vergemakkelijken.

Het Politbureau en het Secretariaat hebben het Regeringspartijcomité opdracht gegeven het Regeringskantoor opdracht te geven de infrastructuur en softwarefuncties van het Nationaal Portaal voor Publieke Diensten te beoordelen, evalueren en waarborgen dat deze voldoen aan de toenemende toegangsvereisten en de administratieve procedures voor burgers en bedrijven vereenvoudigen om online publieke diensten te kunnen gebruiken.

Het Politbureau en het Secretariaat hebben de gemeenten ernstig bekritiseerd omdat ze traag waren met het werven van belangrijk personeel, met name voor de functies van Partijsecretaris, Voorzitter van het Volkscomité en Voorzitter van de Volksraad op gemeentelijk niveau.

Verzoek aan provinciale en gemeentelijke partijcomités die rechtstreeks onder de centrale overheid vallen: de situatie van de kaderleden op gemeentelijk niveau dringend te herzien en te beoordelen; te blijven zorgen voor een voldoende aantal personeelsleden op gemeentelijk niveau om te voldoen aan de eisen van de taken op lokaal niveau, waarbij de realiteit nauwlettend in de gaten wordt gehouden en wordt voorkomen dat er op sommige plaatsen sprake is van een gelijkschakeling of overschot en op andere plaatsen van een tekort. De organisatie van partijcongressen op alle niveaus moet volgens schema worden georganiseerd, met inachtneming van de kwaliteit en de vereisten zoals vastgelegd in Richtlijn nr. 45-CT/TW van 14 april 2025 van het Politbureau; in bijzondere gevallen, vanwege de organisatie van het organisatorische apparaat, moet het partijcomité de mogelijkheid krijgen om het congres bijeen te roepen en de openingstijd van het congres aan te kondigen, korter dan 30 werkdagen.

Het Politbureau en het Secretariaat hebben de Ho Chi Minh National Academy of Politics belast met het leiden van het onderzoek en het adviseren over het wijzigen en aanvullen van Verordening nr. 11-QD/TW van 19 mei 2021 van het Secretariaat over standaard politieke scholen.

Het Politbureau en het Secretariaat hebben het Centraal Organisatiecomité belast met het voorzitten van het onderzoek en het overleg over de wijziging en aanvulling van Verordening nr. 09-QDi/TW van 13 november 2018 van het Secretariaat betreffende de functies, taken en organisatiestructuur van politieke scholen van provincies en centraal bestuurde steden.

Het Centraal Organisatiecomité blijft de situatie nauwlettend volgen en dringt er bij instanties, eenheden en regio's op aan en begeleidt hen bij de strikte implementatie van Plan nr. 56-KH/BCĐ van 4 juli 2025 van het Stuurcomité, waarbij de voortgang en de vereisten worden gewaarborgd. Centrale instanties, departementen, ministeries, afdelingen, provinciale partijcomités, stedelijke partijcomités en partijcomités die rechtstreeks onder het Centraal Comité vallen, beoordelen de situatie na één maand van de implementatie en werking van het model van lokaal bestuur op twee niveaus en rapporteren de resultaten (via het Centraal Organisatiecomité uiterlijk 30 juli 2025) voor synthese en rapportage aan het Politbureau en het Secretariaat.

Volgens vietnamplus.vn

Bron: https://huengaynay.vn/chinh-tri-xa-hoi/nghiem-tuc-phe-binh-cac-dia-phuong-cham-kien-toan-nhan-su-chu-chot-156086.html