Bronnen van duurzame groei

In 2026 streeft de regering ernaar de inkomsten van de staatsbegroting met ten minste 10% te verhogen, de uitgaven voor ontwikkelingsinvesteringen te verhogen tot 35,5% van de totale staatsbegroting en tegelijkertijd de uitgaven grondig te verlagen en de reguliere uitgaven te verminderen. Dit doel trekt de aandacht van burgers en bedrijven en toont de sterke vastberadenheid van de regering om de begrotingsuitgaven te herstructureren - door de focus te verleggen van het in stand houden van het apparaat naar investeringen in ontwikkeling.

In 2025 bedragen de geraamde uitgaven voor ontwikkelingsinvesteringen VND 790.700 miljard, goed voor 31% van de totale staatsbegroting. In 2026 bedragen de geraamde uitgaven voor ontwikkelingsinvesteringen meer dan VND 1,1 miljoen miljard, goed voor 35,5% van de totale uitgaven (een stijging van meer dan 40% ten opzichte van 2025). Dit is een belangrijke verandering, die duidelijk aantoont dat de nadruk ligt op het uitbreiden van overheidsinvesteringen om een ​​impuls voor groei te creëren. Tijdens de recente discussiesessie over sociaaleconomie en begroting tijdens de 10e zitting van de 15e Nationale Assemblee, hebben veel afgevaardigden van de Nationale Assemblee ook de kwestie van begroting en overheidsinvesteringen aangehaald en de noodzaak benadrukt om de efficiëntie van de uitbetalingen te verbeteren.

Volgens de raming die aan de Nationale Assemblee is voorgelegd, bedragen de totale inkomsten van de staatsbegroting in 2026 ongeveer 2,5 miljard VND, de totale uitgaven ongeveer 3,1 miljard VND en het tekort bijna 605.800 miljard VND, wat overeenkomt met 4,2% van het bbp. Dit tekort is hoger dan het gemiddelde van de periode 2021-2025 (ongeveer 3,1% - 3,2% van het bbp), wat het beleid van gecontroleerde begrotingsexpansie ter bevordering van de groei weerspiegelt. De begrotingsruimte bevindt zich nog steeds op een veilig niveau, aangezien de staatsschuld naar verwachting eind 2025 ongeveer 35% - 36% van het bbp zal bedragen, aanzienlijk lager dan het door de Nationale Assemblee toegestane plafond van 60%.

Dergelijke ruimte is echter pas echt zinvol als kapitaal effectief wordt ingezet. Jarenlange ervaring leert dat overheidsinvesteringen niet te weinig kapitaal opleveren, maar juist ineffectief zijn. Een situatie van trage projectvoortgang en lage uitbetalingen komt nog steeds op veel plaatsen voor. Als de investeringsvoorbereiding, projectselectie en bouwcapaciteit niet worden verbeterd, riskeren hogere investeringsuitgaven een extra last voor de staatsbegroting en creëren ze geen evenredige ontwikkelingswaarde.

Ondertussen zal de taak om de reguliere uitgaven grondig te bezuinigen en te verminderen naar verwachting bepaalde veranderingen ondergaan. Volgens het regeringsrapport zullen de reguliere uitgaven in 2026 57,2% van de totale overheidsuitgaven uitmaken, lager dan in 2025 (ongeveer 61%). Dit is een positief signaal, dat de resultaten weerspiegelt van de herstructurering van het overheidsapparaat en de uitbreiding van de autonomie van overheidsinstellingen. Om echter daadwerkelijk ruimte te creëren voor ontwikkelingsinvesteringen, moeten de reguliere uitgaven gepaard gaan met diepgaandere hervormingen van de lonen, de herstructurering van de overheidsdiensten en het beheer van de overheidsfinanciën, met het oog op transparantie en efficiëntie.

Het verhogen van de uitgaven voor ontwikkelingsinvesteringen tot meer dan 1,1 miljoen miljard VND is een positief signaal en toont de vastberadenheid om fiscaal beleid te gebruiken als hefboom voor groei. Als de systemen voor uitbetaling, monitoring en investeringsverantwoordelijkheid echter niet mee veranderen, kan deze doelstelling een nieuwe druk op de staatsbegroting vormen. "Veel uitgeven" betekent dan niet per se "goed investeren".

De kern van het probleem is dat overheidsinvesteringen een bron van duurzame groei moeten worden, geen tijdelijke uitgaven. Elk investeringskapitaal moet economische en sociale voordelen opleveren die hoger zijn dan de kosten. Wanneer de staatsbegroting transparant wordt besteed, projecten op tijd worden afgerond en spilloverwaarden opleveren, dan zal de verhouding van 35,5% van de totale staatsbegrotingsuitgaven voor ontwikkelingsinvesteringen echt een positieve betekenis hebben.

De regering heeft duidelijk de geest van "het verhogen van de inkomsten en het besparen op de uitgaven" onderkend, wat de noodzakelijke basis vormt voor een duurzame financieel-budgettaire strategie. De uitdaging voor 2026 is niet alleen hoeveel er kan worden gemobiliseerd, maar ook hoe we het kunnen uitgeven, zodat elke begrotingsdollar daadwerkelijk kapitaal voor ontwikkeling oplevert en zo de doelstelling van een jaarlijkse groei met dubbele cijfers in de komende periode wordt bereikt.

HA MIJN

Bron: https://www.sggp.org.vn/nguon-kich-hoat-tang-truong-ben-vung-post823164.html