Nieuwe risico’s door ‘overmatige productiecapaciteit’

Volgens de Singaporese Lianyungang Morning Post kan de Chinese binnenlandse markt niet al haar binnenlands geproduceerde goederen consumeren, terwijl de export controversieel is. Daarom is China's "overproductiecapaciteit" sinds april een nieuw brandpunt geworden in de confrontatie tussen dit Aziatische land en de VS en Europese landen.

Het gaat niet alleen om productie...

Van de Amerikaanse minister van Financiën Janet Yellen tot de Duitse bondskanselier Olaf Scholz: tijdens bezoeken aan het land in april werden zorgen geuit over de overcapaciteit van China's productie. De Europese Unie (EU) is een antisubsidieonderzoek gestart naar verschillende Chinese nieuwe energiebedrijven, terwijl de VS een onderzoek is gestart naar de Chinese scheepvaart-, logistieke en scheepsbouwindustrie.

Binnen een maand is de controverse rondom overcapaciteit uitgebreid van nieuwe energieproducten zoals elektrische voertuigen, zonnepanelen en lithiumbatterijen naar traditionele industrieën zoals staal en aluminium.

Een productielijn in de staalfabriek van de Baowu Group in Ezhou City, provincie Hubei, China. Foto: REUTERS

Hoewel de partijen in het geschil het oneens zijn over de definitie en omvang van overcapaciteit, zijn analisten het erover eens dat de huidige overcapaciteit voortkomt uit de verslechterende vastgoedcrisis in China in de afgelopen twee jaar. Om de gevolgen te verzachten, is Peking overgestapt op geavanceerde productie, ter ondersteuning van de productie en export van nieuwe energieproducten. Zo zal de Chinese staalexport in 2023 meer dan 90 miljoen ton bedragen, het hoogste niveau sinds 2017.

De heer Ma Tao, adjunct-directeur van het Bureau voor Internationaal Politiek -Economisch Onderzoek van de Chinese Academie voor Sociale Wetenschappen, zei dat de Chinese staalproductie voornamelijk voorziet in de behoeften van de binnenlandse economische ontwikkeling. Geëxporteerd staal vertegenwoordigt slechts ongeveer 5% van de totale productie, veel lager dan het aandeel van de staalexport uit Zuid-Korea en Japan. Het is dan ook onterecht om China te beschuldigen van overcapaciteit.

De Japanse ruwstaalproductie bedroeg in 2023 echter 86,83 miljoen ton, terwijl die van Zuid-Korea minder dan 70 miljoen ton bedroeg. China is goed voor de helft van de wereldwijde staalproductie, en zelfs als het slechts 5% exporteert, zal het een grote impact hebben op de wereldmarkt. Volgens statistieken van het China Metallurgical Industry Information Standardization Research Institute kondigden landen in 2023 112 antidumping- en antisubsidieonderzoeken aan met betrekking tot Chinese staalproducten, een stijging van 20 zaken ten opzichte van 2022.

En zorgen

Eagle Energy Group uit Singapore, dat nieuwe energiecentrales ontwikkelt en beheert, heeft meer dan 90% van zijn activiteiten in China. Het bedrijf exporteert voornamelijk halffabricaten, zoals in China geproduceerde zonnepanelen, naar Europa en Centraal-Azië.

De heer P. Pooh Yen Leng, CEO van Eagle Energy Group, zei dat China's nieuwe energieproducten niet afhankelijk zijn van lage prijzen, maar van de voordelen van een complete productieketen die al jarenlang bestaat. Van zonne-energie en windenergie tot elektrische voertuigen: geen enkel land kan de volledige productieketen zo goed beheersen als China. Een land kan wel stoppen met de import van goederen uit China, maar het kan de productie van in China geproduceerde halffabricaten niet volledig uitbannen.

Nu de VS en Europese landen de druk op China om energieproducten te exporteren voortdurend opvoeren, maakt de heer P. Pooh Yen Leng zich zorgen dat de export steeds moeilijker zal worden. De VS, het land met de strengste beperkingen, is daar een voorbeeld van. Dit land vereist niet alleen onderzoek naar de herkomst van producten, maar ook naar de herkomst van grondstoffen.

Na jarenlang Chinese bedrijven ervan te hebben beschuldigd te profiteren van overheidssubsidies, zijn de VS en Europa begonnen met het invoeren van industriebeleid. In 2022 namen de VS twee wetsvoorstellen aan om de steun voor de halfgeleider- en hernieuwbare-energiesector te vergroten.

In 2023 lanceerde de EU een Green Deal Industrieel Plan van $ 270 miljard om de concurrentiekracht van groene technologie te vergroten. China nam ook tegenmaatregelen nadat de export herhaaldelijk werd belemmerd. Op 19 april stelde het Chinese ministerie van Handel vast dat propionzuur dat uit de VS werd geïmporteerd waarschijnlijk gedumpt werd en kondigde aan dat het product onderworpen zou worden aan een belasting van 43,5%.

Markten vrezen dat het conflict over overcapaciteit zal escaleren tot een nieuwe handelsoorlog. Jens Eskelund, voorzitter van de EU Kamer van Koophandel in China, waarschuwde dat China en Europa met de opkomst van protectionisme te maken zullen krijgen met een "treinongeluk in slow motion" (een ramp die kan gebeuren, maar waar niemand iets aan kan doen), en dat de handelsspanningen kunnen uitmonden in een regelrechte handelsoorlog.

PAREL

Bron: https://www.sggp.org.vn/nguy-co-moi-tu-nang-luc-san-xuat-du-thua-post740662.html