De staat richt zich op ‘nacontrole, nacontrole en nacontrole’

Tijdens een discussie in Groep 11, met onder meer de delegaties van de Nationale Assemblee van de stad Can Tho en de provincie Dien Bien, benadrukten de afgevaardigden van de Nationale Assemblee dat de (gewijzigde) investeringswet moet worden ontworpen met het oog op het versterken van de post-audit. "Bedrijven hoeven zich alleen maar te melden en zich te verbinden aan het voldoen aan alle normen en voorwaarden om te kunnen starten. Overheidsinstanties richten zich op post-audit, post-audit en post-audit."

Het hoofd van de delegatie van de Nationale Assemblee van de stad Can Tho, Nguyen Tuan Anh, leidde de discussiesessie.

De wet moet zo worden ontworpen dat de controle achteraf wordt versterkt.

Bij de bespreking van het gewijzigde wetsontwerp inzake investeringen vanmiddag 11 november verwelkomde afgevaardigde Dao Chi Nghia ( Can Tho ) met name de decentralisatiegedachte van het wetsontwerp. Hij was het eens met de grondige decentralisatie, waarbij de bevoegdheden van de Nationale Assemblee worden overgedragen aan de regering en de premier. Hij zei dat dit de uitvoering van projecten zal versnellen.

Afgevaardigde van de Nationale Assemblee Dao Chi Nghia (Can Tho) spreekt

Daarnaast ging afgevaardigde Dao Chi Nghia volledig akkoord met de legalisatie en uitbreiding van speciale investeringsprocedures in artikel 29, waardoor vrijstelling van investeringsgoedkeuringsprocedures, technologiebeoordelingen en bouwvergunningen voor hightech- en strategische technologieprojecten mogelijk wordt. Hij benadrukte dat dit dit keer een doorbraak is in de gewijzigde investeringswet.

In een reactie op artikel 4 (toepassing van de Investeringswet en aanverwante wetten) gaven de afgevaardigden aan dat, hoewel de wet enkele overlappingen met aanverwante wetten heeft aangepakt, er duidelijkere regelgeving nodig is. De afgevaardigden stelden voor om een ​​prioriteitsregeling voor de Investeringswet inzake procedures vast te stellen. Daarom wordt voorgesteld om aan het einde van artikel 4 een bepaling toe te voegen die duidelijk vermeldt: "In geval van verschillen tussen de Investeringswet en andere aanverwante wetten inzake procedures voor de goedkeuring van beleggingsbeleid..., zullen de bepalingen van de Investeringswet worden geïmplementeerd."

In artikel 7 van het wetsontwerp over voorwaardelijke bedrijfslijnen stelde afgevaardigde Nguyen Van Quan voor dat het ontwerp gericht zou moeten zijn op het aankondigen van bedrijfsvoorwaarden, of dat het besluit specifiek op dit onderwerp zou moeten zijn gericht. Dat wil zeggen dat de staat en de regering bedrijfsvoorwaarden en investeringsvoorwaarden aankondigen, zodat ondernemingen zich alleen hoeven te registreren en de verplichting hebben om naar de bevoegde autoriteit te sturen, zonder dat ze toestemming of een licentie hoeven aan te vragen.

Afgevaardigden bij de discussiesessie van Groep 11

De voordelen hiervan zijn volgens de afgevaardigde ten eerste dat het mechanisme van het vragen om toestemming verdwijnt; ten tweede dat de verantwoordelijkheid van ondernemingen toeneemt, omdat ondernemingen zich bij de aankondiging van investerings- en bedrijfsvoorwaarden op die voorwaarden baseren; als ze aan de voorwaarden voldoen, hoeven ze zich alleen nog maar te registreren en aan te kondigen; ten derde dat intimidatie wordt vermeden; ten vierde dat administratieve procedures worden verminderd; ten vijfde dat de kosten en tijd voor ondernemingen, organisaties en individuen worden verminderd.

Tegelijkertijd stelden de afgevaardigden voor om de controle achteraf door professionele instanties en overheidsinstanties te versterken.

De procedures voor het verlenen van certificaten voor bedrijfsgeschiktheid namen de laatste tijd veel tijd in beslag. We zijn zeer streng op de input . Maar in het productieproces en het bedrijfsproces voldeden sommige bedrijven niet aan de licentievoorwaarden en volgden ze deze niet, en hielden ze zich niet aan de normen en criteria die het certificaat voor bedrijfsgeschiktheid had afgegeven. Onze rol na de audit was in het verleden op sommige gebieden zwak. De input voor het verlenen van certificaten was zeer goed en zeer streng, maar het implementatieproces was anders.

"Daarom hoop ik dat de wet zo wordt ontworpen dat de na-inspectie wordt versterkt. Na-inspectie is optimaal en zeer effectief. Bedrijven hoeven alleen maar te melden en zich te verbinden aan alle normen en voorwaarden om te kunnen opereren. Overheidsinstanties hoeven alleen maar na-inspectie, na-inspectie, na-inspectie en na-inspectie uit te voeren," benadrukte de afgevaardigde.

De afgevaardigde van de Nationale Assemblee, Ai Vang (Can Tho), was het erover eens dat de inspectie na afloop moet worden versterkt en deed vier voorstellen: ten eerste moeten de overheidsinstanties zich vóór de start van het project richten op het ontwikkelen van duidelijke regels en normen en de inspectie, het onderzoek en het toezicht tijdens en na de ingebruikname van het project versterken om naleving van de wet, kwaliteit en veiligheid te garanderen.

Afgevaardigde van de Nationale Assemblee in Ai Vang (Can Tho) spreekt

Ten tweede moeten de besturen van industrieterreinen en economische zones bij het verlenen van vergunningen, het beheer en het toezicht op investeringsprojecten op hun grondgebied alle onnodige en niet langer geschikte bedrijfsvoorwaarden herzien en afschaffen, teneinde het zakendoen te vergemakkelijken. De overige voorwaarden moeten op transparante wijze openbaar worden gemaakt, zodat investeerders de wettelijke bepalingen gemakkelijk kunnen begrijpen en naleven.

Ten derde, bouw een nationaal investeringsinformatiesysteem om gegevens te verbinden en te delen met relevante instanties. Dit helpt om investeringsprojecten in het hele land effectief en snel te monitoren en te beheren, en vermindert de noodzaak voor investeerders om andere documenten opnieuw te verstrekken. Bied training en ontwikkeling aan om de professionele kwalificaties en publieke ethiek van ambtenaren in vermogensbeheer te verbeteren, en vergroot tegelijkertijd de verantwoordelijkheid van leidinggevenden bij het terugdringen van administratieve procedures.

Ten vierde moet er voor grootschalige projecten die gevolgen hebben voor het milieu, de nationale defensie en veiligheid, of die grote bedragen uit de staatsbegroting kosten, een speciaal controlemechanisme en een zorgvuldige beoordeling (voorafgaande inspectie) zijn om risico's en verliezen te voorkomen.

"Als we bovenstaande mechanismen synchroon toepassen, en met name de focus verleggen van pre-control naar post-control en het beheer decentraliseren om het doel te bereiken van zowel een strikt beheer van risico's als het creëren van een open investeringsomgeving, en tegelijkertijd de last van administratieve procedures voor bedrijven te verminderen, is dat in de huidige omstandigheden buitengewoon noodzakelijk", benadrukte afgevaardigde To Ai Vang.

Zal de voorwaardelijke industrieën drastisch blijven terugdringen

De investeringswet van 2022 omvat momenteel ongeveer 230 voorwaardelijke bedrijfslijnen. Om de vrijheid van ondernemen van mensen en bedrijven te bevorderen, een open omgeving te creëren en buitenlandse investeerders aan te trekken, stelde afgevaardigde Ai Vang ook voor dat de regering de regie versterkt en specifieke managementverantwoordelijkheden toekent, zodat de aangewezen ministeries en afdelingen proactief en regelmatig de investerings- en bedrijfsvoorwaarden in de lijst met voorwaardelijke bedrijfslijnen kunnen herzien en voorstellen kunnen doen om deze af te schaffen of te wijzigen.

Minister van Financiën Nguyen Van Thang, afgevaardigde van de Nationale Assemblee van de provincie Dien Bien, spreekt

Met betrekking tot de verboden investerings- en bedrijfssectoren in artikel 6 verzochten de afgevaardigden de regering ook om specifiek de relevante ministeries en takken aan te wijzen die de marktontwikkelingen nauwlettend in de gaten moeten houden en een lijst met verboden investerings- en bedrijfssectoren moeten opstellen en deze aan de Nationale Assemblee moeten voorleggen ter tijdige wijziging en aanvulling.

Minister van Financiën Nguyen Van Thang, lid van de Nationale Assemblee van de provincie Dien Bien, zei dat het wetsontwerp ongeveer 25 sectoren met voorwaardelijke bedrijfsinvesteringen heeft herzien en ingeperkt, maar dat dit resultaat niet voldoende is. De minister benadrukte de noodzaak om "deze lijst te blijven herzien en drastisch in te perken" en zei ook dat hij een aparte vergadering over de inhoud hiervan zal voorzitten om verslag uit te brengen aan de regering, omdat dit "zeer noodzakelijk is".

Bron: https://daibieunhandan.vn/nha-nuoc-tap-trung-hau-kiem-hau-kiem-va-hau-kiem-10395247.html