Veel baanbrekende oplossingen op het gebied van bevolkingsbeleid

Het online uitwisselingsprogramma met als thema "Bevolkingswerk in Vietnam - De basis voor duurzame ontwikkeling van het land" dat onlangs plaatsvond, richtte zich op een diepgaande analyse van het Bevolkingswetproject, de wet die wordt gepresenteerd tijdens de 10e zitting van de 15e Nationale Vergadering.

Het online uitwisselingsprogramma met als thema "Bevolkingswerk in Vietnam - De basis voor duurzame ontwikkeling van het land" dat onlangs plaatsvond, richtte zich op een diepgaande analyse van het Bevolkingswetproject, de wet die wordt gepresenteerd tijdens de 10e zitting van de 15e Nationale Vergadering .

Er werd unaniem gestemd over de noodzaak van de afkondiging van de Bevolkingswet, die de Bevolkingsverordening van 2003 naar een hoger niveau wil tillen en een solide juridische basis wil creëren voor het nationale bevolkingsbeleid. Tevens wordt hiermee de verschuiving van de focus van gezinsplanning naar bevolking en ontwikkeling bevestigd, waarbij de bevolking wordt gezien als het middelpunt, doel en de drijvende kracht van duurzame ontwikkeling.

De heer Nguyen Hoang Mai, vicevoorzitter van de commissie Cultuur en Samenleving van de Nationale Vergadering, benadrukte dat de Bevolkingswet een wet is met een zeer brede reikwijdte, die direct betrekking heeft op mensen en mensenrechten.

De Bevolkingswet is een wet met een zeer brede reikwijdte, die direct betrekking heeft op mensen en mensenrechten.

Overheidsinstanties hebben zich grondig voorbereid en hadden voldoende tijd om de nodige voorwaarden te creëren, de gevolgen te beoordelen en documenten op te stellen.

Bij de herziening kreeg het wetsontwerp dat aan de Nationale Vergadering werd voorgelegd, krachtige steun van de relevante instanties, afgevaardigden van de Nationale Vergadering en de samenleving. Hiermee werd de noodzaak van afkondiging van de wet bevestigd.

Prof. dr. Nguyen Dinh Cu, voormalig directeur van het Instituut voor Bevolking en Sociale Vraagstukken (Nationale Economische Universiteit), deelde enkele hoogtepunten van het wetsontwerp en zei dat het wetsontwerp een apart hoofdstuk over bevolkingscommunicatie bevat. Het is daarom noodzakelijk om communicatie te promoten om het bewustzijn van mensen te vergroten.

Professor Nguyen Dinh Cu is van mening dat we niet ongeduldig moeten zijn wanneer de wet wordt uitgevaardigd om haar doelen te bereiken, maar dat we tijd en doorzettingsvermogen nodig hebben. "Het belangrijkste is om de wet strikt te implementeren, nauwlettend te volgen en strikt te hanteren, zodat deze effectief kan zijn in de praktijk," aldus professor Cu.

Volgens de deskundige heeft de staat recentelijk een zeer omvangrijk deelbeleid gevoerd, waarbij het schoolgeld voor leerlingen van de kleuterschool tot en met de middelbare school wordt vrijgesteld en verlaagd. Hij opperde echter ook dat er geen leeftijdsgrens van 35 jaar zou moeten gelden bij het overwegen van het beleid ter ondersteuning van de bevalling.

Vanuit het perspectief van het industriemanagement benadrukte Dr. Pham Vu Hoang, adjunct-directeur van het Departement van Bevolking, dat het wetsontwerp decentralisatie en delegatie van bevoegdheden aan lokale autoriteiten op provinciaal niveau voorschrijft, zodat zij proactief en flexibel over een aantal maatregelen kunnen beslissen.

Afhankelijk van de sociaal-economische situatie, de bevolkingsdynamiek en het vermogen om de begroting in evenwicht te houden, kunnen gemeenten specifieke maatregelen en niveaus van financiële steun vaststellen, maar deze mogen niet lager zijn dan de niveaus die door de regering zijn voorgeschreven.

Met dit ontwerp willen we zowel de landelijke beleidsconsistentie waarborgen als proactieve ruimte creëren voor lokale overheden.

Het Population Law Project richt zich op vier belangrijke beleidsgroepen, waaronder het handhaven van de vervangende vruchtbaarheid, het verminderen van een onevenwichtige verdeling van de geslachten bij de geboorte, het aanpassen aan de vergrijzing en het verbeteren van de kwaliteit van de bevolking.

Het Bevolkingswetproject en het Ziektepreventiewetproject werden door de regering ingediend bij de Nationale Vergadering en op 23 oktober 2025 in groepsverband besproken in het kader van de 10e zitting.

Op 10 november besprak de Nationale Assemblee deze twee wetsontwerpen in een plenaire vergadering in de aula, waarbij 20 afgevaardigden van de Nationale Assemblee spraken en 18 afgevaardigden schriftelijke opmerkingen indienden. Deze moesten door het Opstelcomité worden verwerkt, voltooid en op 10 december 2025 ter goedkeuring aan de Nationale Assemblee worden voorgelegd.

Volgens de heer Pham Vu Hoang is het wetsontwerp gebaseerd op de bepalingen van de Bevolkingsverordening, met als doel een uniforme en synchrone wettelijke basis te creëren om de richtlijnen, het beleid en de richtlijnen van de Partij inzake bevolkingswerk te institutionaliseren; tegelijkertijd de beperkingen en tekortkomingen van de voorgaande periode te overwinnen en te voldoen aan de eisen van de bevolkingsontwikkeling in de nieuwe situatie. Het wetsontwerp beoogt tevens de legitieme rechten en belangen van individuen en organisaties in het bevolkingsveld te waarborgen.

Een opvallend nieuw punt is dat het ontwerp van de Bevolkingswet praktische ondersteuningsmaatregelen bevat om het geboortecijfer op peil te houden. Deze maatregelen omvatten bijvoorbeeld het verlengen van het zwangerschapsverlof, financiële ondersteuning bij bevallingen en het toevoegen van prioriteitscriteria voor het kopen of huren van sociale huurwoningen, conform de bepalingen van de wet op de huisvesting.

Eerder sprak professor Nguyen Thien Nhan, afgevaardigde van de Nationale Assemblee van Ho Chi Minhstad en voormalig minister van Onderwijs en Opleiding, over het ontwerp van de Bevolkingswet. Hij benadrukte dat de Bevolkingswet bepalend zal zijn voor het lot en de toekomst van het land in de komende 50 tot 100 jaar.

Hij zei dat Vietnam nog maar zo'n 20 jaar de tijd heeft om te handelen, omdat dit land volgens de les van Japan de gouden periode van 20 jaar heeft gemist en de gevolgen ervan nu niet kan te boven komen. In 1975 telde Vietnam ongeveer 50 miljoen inwoners, en 50 jaar later heeft Vietnam meer dan 100 miljoen inwoners. "Als we de huidige bevolkingsomvang niet halen, zullen we te weinig arbeidskrachten en menselijk potentieel hebben en ons niet kunnen ontwikkelen", aldus de heer Nhan.

Het is bekend dat tot nu toe geen enkel land ter wereld een Bevolkingswet heeft uitgevaardigd. Vietnam is het eerste land dat deze wet heeft opgesteld. De Bevolkingswet kan niet in alle wensen van meer dan 100 miljoen mensen voorzien, maar beoogt maximaal tegemoet te komen aan de legitieme behoeften van de bevolking.

Minister van Volksgezondheid Dao Hong Lan zei dat dit een wet is met een zeer brede reikwijdte, die direct verband houdt met mensen en mensenrechten, met name wat betreft de manier waarop beleidsmaatregelen voor de zorg voor Vietnamese mensen op alle vlakken tot uitdrukking worden gebracht.

Daarom heeft het ministerie van Volksgezondheid bij het opstellen van de Bevolkingswet alle relevante regelgeving herzien. Er zijn ongeveer 60 wetten en regelgevingen met betrekking tot mensen en mensenrechten die zorgvuldig zijn beoordeeld en onderzocht.

Zo is bijvoorbeeld in de Wet op de ruimtelijke ordening het bevolkingsaantal opgenomen als een van de criteria, terwijl de bevolkingsstructuur wordt weergegeven in de Wet op het kind, de Wet op de ouderen, de Wet op de jeugd...

Het hoofd van de gezondheidssector zei dat kwesties met betrekking tot de bevolkingsstructuur, -omvang, -spreiding en -kwaliteit in veel verschillende wetten zijn geregeld.

Bij het opstellen van de Bevolkingswet probeert het ministerie van Volksgezondheid altijd de geest van Resolutie nr. 21-NQ/TW van 2017 van het Centraal Comité tot uitdrukking te brengen; met name Conclusie nr. 149 van het Politbureau over de evaluatie na vijf jaar van de uitvoering van Resolutie 21 en meest recent Resolutie 72-NQ/TW van het Politbureau over een aantal baanbrekende oplossingen om de bescherming, zorg en verbetering van de gezondheid van mensen te versterken, om zo de nieuwe geest van het bevolkingsbeleid tot uitdrukking te brengen.

Een fundamentele verandering in deze Bevolkingswet is dat de focus verschuift van ‘Bevolkings- en gezinsplanningsbeleid’ naar ‘Bevolking en ontwikkeling’. Doel is om problemen met betrekking tot de omvang, structuur, verspreiding en kwaliteit van de bevolking synchroon op te lossen in relatie tot de sociaaleconomische ontwikkeling van het land en elke regio.

Wat betreft de middelen zei minister Dao Hong Lan dat het noodzakelijk is om zowel de korte als de lange termijn te bekijken. Bevolkingsbeleid, het oplossen van het probleem van de vergrijzing en het verhogen van het geboortecijfer vereisen enorme investeringen.

Bron: https://baodautu.vn/nhieu-giai-phap-mang-tinh-dot-pha-ve-chinh-sach-dan-so-d442543.html