De gemeente Dong Hoa is op 1 juli 2025 opgericht door de samenvoeging van de gemeenten Dong Thanh en Dong Hoa in het district An Minh, provincie Kien Giang.
De veiligheids- en sociale ordesituatie in het gehucht Trung Hoa, gemeente Dong Hoa (het gebied van de voormalige staatsboerderij Song Hau dat is overgedragen aan de lokale autoriteiten), is de laatste tijd gecompliceerd geraakt. In 2024 ontstonden er bijvoorbeeld conflicten tussen huishoudens in het gebied. Deze huishoudens dienden petities en klachten in bij hogere instanties met het verzoek om de afgifte van gebruiksrechten voor de grond in Trung Hoa te herzien.
Grond in beslag genomen in strijd met de regelgeving.
Volgens het inspectierapport heeft Song Hau Farm (nu Song Hau Agricultural Company Limited) in 1985 samen met de provincie Kien Giang land teruggewonnen voor de rijstteelt. Het betrof een gebied van ongeveer 105.488,9 m² (de daadwerkelijk gemeten oppervlakte volgens de huidige staat van het land is 113.317,9 m²) in het gehucht Hoa Dong (nu Trung Hoa), gemeente Dong Hoa.
Rond eind 1986 en begin 1987 droeg de staatsboerderij Song Hau het land over aan de provincie Kien Giang voor beheer. Een onderzoek van archiefstukken bracht geen documenten aan het licht die de overdracht van dit landgebied tussen de staatsboerderij Song Hau en de provincie Kien Giang aantonen, noch documenten die wijzen op de overdracht van dit landgebied aan het Volkscomité van de gemeente Dong Hoa of het Volkscomité van het district An Minh voor beheer.
In 1994 en 2002 sloot het Volkscomité van de gemeente Dong Hoa pachtovereenkomsten af met zes huishoudens (de pacht van de gemeente voldeed niet aan de regelgeving), met een totale oppervlakte van 23.053 m² (van de eerder genoemde totale oppervlakte van 113.317,9 m²); de pachttermijn was één jaar. Na afloop van de contracten stond het Volkscomité van de gemeente de huishoudens niet toe de grond te blijven pachten, maar beëindigde de pachtovereenkomsten niet, waardoor de huishoudens de grond bleven gebruiken.
In 1994 werd basisschool Dong Hoa 4 (nu Dong Hoa 3) gebouwd (er zijn op dit moment geen documenten over de bouw van de school, de exacte locatie is onduidelijk). De school bestaat uit twee gebouwen met zeven klaslokalen (voltooid en in gebruik genomen in 1998), zonder omheining, afbakening of markeringen op het terrein dat was achtergelaten door de staatsboerderij Song Hau. Tijdens het beheerproces ontving de school investeringen en werd het gebouw uitgebreid (de procedures voor de toewijzing van grond en de afgifte van gebruiksrechten zijn nog niet afgerond).
In 2007 ontving de Dong Hoa 2 Junior High School (nu Dong Hoa 1) investeringen voor de bouw van een schoolcampus van 7.710 m² op grond die was overgedragen van de Song Hau State Farm. Momenteel worden de grenzen nog steeds gemarkeerd door betonnen pilaren die in 2007 werden gebruikt voor het hekwerk van de school (de procedures voor de toewijzing van de grond en de afgifte van gebruiksrechten zijn nog niet afgerond).
Op 18 maart 2010 heeft de voorzitter van het Volkscomité van het district An Minh een besluit uitgevaardigd om de naleving van beleid en wetgeving met betrekking tot het beheer en gebruik van grond in de gemeente Dong Hoa te inspecteren. Na de inspectie concludeerde de voorzitter dat in het gehucht Hoa Dong (nu gehucht Trung Hoa) 17 huishoudens jaarlijkse pachtcontracten voor grond hadden gekregen van het Volkscomité van de gemeente Dong Hoa, met een totale oppervlakte van 85.935,2 m². Deze grond zou beheerd worden door het Volkscomité van de gemeente Dong Hoa en opgenomen worden in het bestuurlijke gebiedsplan van de gemeente bij een eventuele nieuwe indeling, zonder dat er compensatie werd geboden voor de waarde van de gebruiksrechten. Volgens de conclusie bestond er geen plan om de grond van deze huishoudens terug te vorderen. Bovendien bleek uit onderzoek van de archieven en documenten dat er slechts 6 pachtcontracten waren met een totale oppervlakte van 23.053 m².
Op 22 juni 2012 heeft de voorzitter van het Volkscomité van het district An Minh een besluit uitgevaardigd om een team in te stellen dat de uitvoering van de bovengenoemde inspectiebevindingen zou evalueren. Na deze evaluatie heeft de voorzitter van het Volkscomité van het district An Minh een evaluatieverslag uitgebracht, waarin het Departement van Natuurlijke Hulpbronnen en Milieu wordt opgedragen procedures op te stellen voor het uitvaardigen van een besluit tot intrekking van de gebruiksrechten van 15 huishoudens op een terrein van 99.600 m² in het gehucht Trung Hoa (voorheen Hoa Dong), ten behoeve van openbare doeleinden.
Naar aanleiding van de conclusies van het bovengenoemde onderzoek heeft het Departement van Natuurlijke Hulpbronnen en Milieu op 14 september 2012 het Volkscomité van het district An Minh geadviseerd om 15 besluiten uit te vaardigen tot intrekking van grondbezit van 15 huishoudens, met als reden de uitvoering van de conclusies van het bovengenoemde onderzoek.
Bij het herzien van de documenten bleek dat ten tijde van het heronderzoek door het districtscomité, dat het besluit tot intrekking van de grondrechten nam, er 2 organisaties en 20 individuen de grond gebruikten. Echter, slechts 15 individuen vielen onder het besluit tot intrekking van de grondrechten, goed voor een totale oppervlakte van 99.600 m². Daarnaast hadden 5 huishoudens, die samen 8.360,1 m² gebruikten, een vergelijkbare geschiedenis van grondgebruik als de bovengenoemde 15 huishoudens, maar hun grondrechten werden niet ingetrokken door het districtscomité van An Minh.
Het Departement van Natuurlijke Hulpbronnen en Milieu van het district An Minh heeft, in samenwerking met het Volkscomité van de gemeente Dong Hoa, 14 van de 15 besluiten uitgevoerd. Het Volkscomité van Dong Hoa heeft zich echter niet gehouden aan de procedures voor het beheer van het teruggewonnen land, waardoor de 15 bovengenoemde huishoudens het land blijven beheren en gebruiken.
In juli 2020 heeft het district An Minh een kadastraal onderzoek en cartografieproject uitgevoerd in het gebied, inclusief de gemeente Dong Hoa (dat in 2024 zal worden afgerond en goedgekeurd). Het onderzoek naar het huidige landgebruik wees uit dat de totale oppervlakte 105.788,9 m² bedraagt, verdeeld over 28 percelen. Hiervan worden 26 percelen met een totale oppervlakte van 94.631,8 m² momenteel door huishoudens gebruikt voor diverse doeleinden (woongrond, meerjarige gewassen, rijstteelt) en 2 percelen (beheerd door de middelbare school Dong Hoa 1 en de basisschool Dong Hoa 3) met een totale oppervlakte van 11.157,1 m².
Op dit moment is het gehele bovengenoemde grondgebied nog niet door middel van een besluit toegewezen en is er geen gebruiksrechtcertificaat voor de grond afgegeven aan een organisatie of persoon.
Uit de documentenanalyse en de verificatie ter plaatse blijkt dat er tussen 2024 en 2026 14 gevallen waren van overtredingen met betrekking tot woningbouw en grond- en bouwvoorschriften. Tien van deze gevallen werden door het gemeentelijk volkscomité gecontroleerd, geconstateerd en gestopt, maar er werden geen administratieve procedures conform de wet gestart; de overige vier gevallen werden niet voorkomen of afgehandeld.
Bovendien brachten inspecties ter plaatse gevallen aan het licht waarbij mensen land overdroegen of schonken met behulp van handgeschreven documenten die niet aan de wettelijke voorschriften voldeden, en sommige van deze gevallen waren onderwerp van een geschil.
Onderzoek de acties van de personen die bij de misstand betrokken waren.
Op basis van de bovengenoemde overtredingen concludeerde de Provinciale Inspectie dat het Volkscomité van de gemeente Dong Hoa (vóór de fusie) en het Volkscomité van het district An Minh (vóór de ontbinding) de voorgeschreven procedures voor het vaststellen van het recht op beheer en gebruik van openbaar land binnen de gemeente niet hadden gevolgd en in werkelijkheid het betreffende grondgebied niet beheerden. Het gehele grondgebied van 113.317,9 m² beschikte niet over kadastrale documenten (kaarten, kadastrale registers, registerboeken, enz.).
In juli 2020, tijdens de kadastrale opmeting en het in kaart brengen van het huidige grondgebruik door huishoudens, stelde het Volkscomité van de gemeente Dong Hoa vast dat het bovengenoemde gebied eigendom was van de gemeente. Na inspectie van elk perceel en verificatie van de kaart en het kadaster bleek echter dat het Volkscomité van de gemeente Dong Hoa verantwoordelijk was voor het beheer van de grond.
Het feit dat basisschool Dong Hoa 3 in 1998 is gebouwd, middelbare school Dong Hoa 1 in 2007 en het water- en sanitaire centrum voor het platteland, dat in januari 2025 is gebouwd en in gebruik genomen, de procedures voor de toewijzing van grond door de bevoegde autoriteit nog niet heeft afgerond, is in strijd met de regelgeving.
Volgens de inspectiewet bestaat er geen mogelijkheid tot herziening van inspectiebevindingen. Het besluit van het Volkscomité van het district An Minh om een herzieningsteam in te stellen en een herzieningsbevinding uit te brengen, is daarom niet in overeenstemming met de inspectiewet. Bovendien is de herzieningsbevinding, waarin het Departement van Natuurlijke Hulpbronnen en Milieu wordt opgedragen procedures te starten voor het uitvaardigen van besluiten tot onteigening van grondbezit voor 15 huishoudens, ongegrond. Dit heeft geleid tot het uitvaardigen van besluiten tot onteigening van grondbezit die niet conform de regelgeving zijn.
Het Volkscomité van het district An Minh heeft 15 landaanwinningsbesluiten genomen die niet in overeenstemming waren met de regelgeving. Bovendien heeft het Volkscomité van de gemeente Dong Hoa, na de uitvoering van 14 van deze 15 besluiten (van 2012 tot heden), deze niet strikt gehandhaafd, waardoor mensen het land kunnen blijven gebruiken. Er is nu reden om de erkenning van landgebruiksrechten volgens de huidige landregelgeving te overwegen.
Wat de verantwoordelijkheid betreft, adviseerde de inspectie van de provincie An Giang de voorzitter van het provinciale volkscomité om de voorzitter van het volkscomité van de gemeente Dong Hoa opdracht te geven vijftien besluiten tot landaanwinning van 14 september 2012, uitgevaardigd door het volkscomité van het district An Minh, in te trekken.
Wij stellen voor dat de Organisatieafdeling van het Provinciaal Partijcomité, op basis van de partijreglementen, een onderzoek instelt naar personen die onder haar beheer vallen; en wij stellen voor dat de Voorzitter van het Provinciaal Volkscomité de Afdeling Binnenlandse Zaken en de Afdeling Etnische Minderheden en Religie, op basis van de regels betreffende kaders en ambtenaren, de opdracht geeft om de Voorzitter van het Provinciaal Volkscomité te adviseren over het instellen van een onderzoek naar personen onder hun beheer die betrokken zijn bij de schendingen.
De partijcomités van de gemeenten Dong Hoa en An Minh worden verzocht personen binnen hun respectievelijke jurisdicties te evalueren in overeenstemming met de partijreglementen. De volkscomités van de gemeenten Dong Hoa, An Minh en Dong Hung worden verzocht relevante personen te evalueren in overeenstemming met de reglementen betreffende kaders en ambtenaren.
WEST MEER
Bron: https://baoangiang.com.vn/nhieu-sai-pham-ve-dat-dai-tai-xa-dong-hoa-a485265.html
Reactie (0)