Pogingen om drugsgevaar in de Mekong-subregio te voorkomen

Landen in de Mekong-subregio worden geconfronteerd met een steeds complexere en onvoorspelbare drugsdreiging, die ernstige gevolgen heeft voor de sociaaleconomische ontwikkeling en de maatschappelijke orde en veiligheid in elk land.

Vicepremier Tran Luu Quang leidde een hoge Vietnamese delegatie naar de 14e conferentie van de voorzitters van de Nationale Comités in het kader van de samenwerkingsovereenkomst inzake drugspreventie en -bestrijding in de Mekong-subregio uit 1993, op 6 september in Beijing, China. (Bron: VNA)

De Mekong-subregio, die bestaat uit zes landen: China, Cambodja, Myanmar, Laos, Thailand en Vietnam, is een regio met ontwikkelingspotentieel, dynamische economieën en een belangrijke geostrategische ligging.

Samenwerking om de dreiging van de ‘Gouden Driehoek’ aan te pakken

Landen in de subregio worden echter geconfronteerd met steeds complexere drugsbedreigingen, die de sociaaleconomische ontwikkeling en de sociale orde en veiligheid in elk land ernstig aantasten. Met name het gebied van de "Gouden Driehoek", gelegen nabij de grenzen van Laos, Myanmar en Thailand, wordt beschouwd als de op één na grootste leverancier van drugs ter wereld en voorziet de markt jaarlijks van meer dan 80 ton heroïne en duizenden tonnen aan diverse synthetische drugs.

Omdat ze zich realiseerden hoe gevaarlijk drugs zijn en wilden ze de samenwerking op het gebied van drugspreventie en -bestrijding verder versterken, ondertekenden de landen in de Mekong-subregio (Laos, Myanmar, Thailand, China en het Bureau van de Verenigde Naties voor Drugs- en Criminaliteitsbestrijding (UNODC)) in 1993 de Overeenkomst inzake samenwerking op het gebied van drugspreventie en -bestrijding (MOU 1993). Daarmee werd de basis gelegd voor samenwerking op het gebied van drugspreventie en -bestrijding tussen de landen in de Mekong-subregio.

De belangrijkste doelstelling van het MoU uit 1993 is om de toenemende illegale productie en handel in drugs aan te pakken door een gemeenschappelijk samenwerkingsmechanisme in de subregio op te zetten om de teelt van opiumpapavers uit te roeien, de handel in verdovende middelen en chemische basisstoffen voor de productie van drugs te voorkomen en de vraag naar verdovende middelen terug te dringen.

In het MOU uit 1993 werd de verbintenis van de landen bevestigd om de samenwerking in de strijd tegen drugs te bevorderen. Hierbij werd terecht rekening gehouden met de situatie en de ontwikkelingstrends op het gebied van de productie, het gebruik en de illegale handel in drugs. Tevens werd het belang van internationale samenwerking bij drugspreventie en -bestrijding erkend.

Volgens Jeremy Douglas, hoofdvertegenwoordiger van het Bureau van de Verenigde Naties voor Drugs- en Criminaliteitsbestrijding voor Azië en de Stille Oceaan, werd in 2022 in de regio's Oost- en Zuidoost-Azië meer dan 151 ton aan drugs van alle soorten in beslag genomen, voornamelijk synthetische drugs. In 2022 werd 27,4 ton ketamine in beslag genomen, een gevaarlijke en populaire synthetische drug, een stijging van 167% ten opzichte van 2021.

Uitbreiding van het lidmaatschap van de Overeenkomst

Tijdens de eerste MOU-conferentie op het niveau van de voorzitter van het Nationaal Comité, gehouden in Beijing, China in 1995, werden Vietnam en Cambodja officieel lid van het MOU van 1993 onder het Amendementsprotocol van 1995. Sindsdien zijn Laos, Cambodja, Myanmar, Thailand, China, Vietnam en de UNODC lid van het MOU van 1993.

Sinds 1995 vinden er bij toerbeurt MOU-conferenties plaats tussen de lidstaten, via conferenties van hoge ambtenaren die jaarlijks plaatsvinden en tweejaarlijks via conferenties van voorzitters van de nationale commissies. Tijdens deze conferenties deelden de landen de resultaten van hun werk op het gebied van drugspreventie en -bestrijding en namen ze subregionale actieplannen voor drugspreventie en -bestrijding aan. Tot op heden zijn er elf subregionale actieplannen aangenomen.

Tijdens de MOU-conferentie op het niveau van de voorzitter van het Nationaal Comité, gehouden in Beijing, China in 1995, werd een subregionaal actieplan voor drugsbestrijding ondertekend en goedgekeurd. Dit plan omvatte 11 projecten met een totale financiering van meer dan 15 miljoen dollar. Sinds 1995 heeft het totale budget voor de financiering van projecten in het kader van het subregionale actieplan bijna 30 miljoen dollar bereikt. In 2018 werd voor het 10e subregionale actieplan voor de periode 2016-2018 bijna 4 miljoen dollar gemobiliseerd.

Het subregionale actieplan bestrijkt in essentie vier prioritaire samenwerkingsgebieden, namelijk: drugs en gezondheid; samenwerking bij rechtshandhaving; internationale samenwerking op juridisch gebied; en duurzame alternatieve ontwikkeling.

Delegatieleiders van landen en UNODC die de conferentie bijwonen. (Bron: VGP)

De actieve deelname van Vietnam

Sinds Vietnam in 1995 officieel toetrad tot de MOU1993-overeenkomst, is het land altijd een actief lid geweest. Er zijn veel initiatieven genomen die hebben bijgedragen aan de uitvoering van de MOU1993 en de actieplannen van de overeenkomst. Ook is er bilaterale samenwerking met lidstaten, met name met landen die gemeenschappelijke grenzen delen.

In mei 2015 was Vietnam gastheer van MOU1993. De conferentie werd bijgewoond door vertegenwoordigers van zes lidstaten, waaronder Cambodja, Laos, Myanmar, Thailand, China en Vietnam, en vertegenwoordigers van UNODC.

Bovendien neemt Vietnam sinds 2016 actief deel aan het Safe Mekong Action Plan (SMCC), een gezamenlijk initiatief van China en Thailand uit 2013 om de illegale drugshandel in de "Gouden Driehoek" en andere hotspots in de regio aan te pakken. Het SMCC werkt op rotatiebasis. In 2023 zal het SMCC gevestigd zijn in het hoofdkantoor van de afdeling Drug Crime Investigation Police in Hanoi en operationeel zijn van 7 februari tot en met 9 april 2023. Door deel te nemen aan het MOU1993 heeft Vietnam altijd blijk gegeven van zijn goede wil, vastberadenheid en toewijding om de samenwerking met het Bureau van de Verenigde Naties voor Drugs- en Criminaliteitsbestrijding, de landen in de Mekong-subregio en andere landen wereldwijd te versterken.

Tijdens zijn toespraak op de 14e conferentie van het Nationaal Comité voor Drugspreventie en -bestrijding van de Mekong-subregio, die op 6 september in de middag in Beijing, China werd gehouden, gaf vicepremier Tran Luu Quang aan dat het samenwerkingsmechanisme op het gebied van drugspreventie en -bestrijding in de Mekong-subregio de afgelopen 30 jaar belangrijke resultaten heeft geboekt. Het heeft bijgedragen aan het waarborgen van veiligheid en orde, het bevorderen van sociaaleconomische ontwikkeling, het uitbannen van honger, het verminderen van armoede en het verbeteren van de kwaliteit van leven van mensen in de lidstaten.

Om haar verantwoordelijkheden als lid na te komen, heeft de Vietnamese regering macrobeleidsmaatregelen uitgevaardigd met doelstellingen voor de lange termijn. Hiertoe behoren het nationale programma voor drugspreventie en -bestrijding voor de periode 2021-2025 en de nationale strategie voor drugspreventie en -bestrijding met doelstellingen voor de lange termijn en een visie tot 2030.

Naast het versterken van de rechtshandhaving innoveert Vietnam in de implementatie van propaganda en voorlichtingswerk ter voorkoming van drugsgebruik. Daarnaast bevordert Vietnam de samenwerking met landen in de regio en de rest van de wereld om het drugsprobleem aan te pakken; het ondersteunt en neemt actief deel aan regionale samenwerkingskaders en samenwerkingsmechanismen met partnerlanden en internationale organisaties.

Om de drugsdreiging effectief aan te pakken, heeft Vietnam uitgebreide oplossingen gepromoot en hoge prioriteit gegeven aan de implementatie van oplossingen om het illegaal kopen, verkopen en vervoeren van drugs over de grenzen heen via de weg, het water en de lucht effectief te voorkomen.

Vietnam implementeert synchroon oplossingen voor propaganda en educatie over preventie, en diversifieert en socialiseert behandelmodellen voor drugsverslaving. Naast binnenlandse inspanningen bevordert Vietnam nauwe samenwerking met andere landen, met name met landen die bilaterale samenwerkingsovereenkomsten hebben ondertekend op het gebied van drugspreventie en -bestrijding en grenzen delen met China, Laos en Cambodja. Vietnam staat altijd zij aan zij met de lidstaten van de Mekong-subregio om de bereikte afspraken en overeenkomsten serieus na te komen, en streeft daarbij naar het gemeenschappelijke doel van vrede, stabiliteit, welvarende ontwikkeling en de opbouw van een drugsvrije regio.

Van 5 tot en met 7 september leidde vicepremier Tran Luu Quang, voorzitter van het Nationaal Comité voor de preventie en bestrijding van aids, drugs en prostitutie, op uitnodiging van de Chinese regering een hoge Vietnamese delegatie naar de 14e conferentie van de voorzitters van het Nationaal Comité in het kader van de samenwerkingsovereenkomst inzake drugspreventie en -bestrijding in de Mekong-subregio uit 1993 in Beijing, China.

De conferentie vond plaats ter gelegenheid van de 30e verjaardag van de ondertekening van de Overeenkomst inzake Drugspreventie en -bestrijding tussen de landen in de Mekong-subregio en het UNODC. Deze conferentie in Beijing, China, is daarom van groot belang. De regeringen van de landen in de Mekong-subregio, waaronder Vietnam, namen deel aan de conferentie en gaven blijk van hun sterke betrokkenheid bij samenwerking en het oplossen van de drugsproblematiek in de regio en de wereld.

Tijdens de conferentie werden drie documenten aangenomen, waaronder: het 12e subregionale actieplan, de gezamenlijke verklaring van Peking en het Chinese initiatief om het probleem van synthetische drugs in de Mekong-subregio aan te pakken.

In het kader van de conferentie ontmoette vicepremier Tran Luu Quang op 5 september de Chinese minister van Openbare Veiligheid Wang Xiaohong, voorzitter van de Nationale Commissie voor Drugspreventie en -controle van China.

Bron: https://baoquocte.vn/no-luc-ngan-chan-hiem-hoa-ma-tuy-o-tieu-vung-song-mekong-241161.html