Tijdens hun topontmoeting op 20 mei in Peking wisselden de Russische president Vladimir Poetin en de Chinese president Xi Jinping hartelijke woorden uit. De twee leiders bespraken diverse onderwerpen en schetsten de richting voor bilaterale samenwerking.
"Eén dag zonder elkaar te zien voelt als drie jaar" is een dichtregel die Poetin voordroeg tijdens de gesprekken om zijn vreugde te uiten over de hereniging met Xi Jinping, terwijl hij tegelijkertijd de Russisch-Chinese relatie prees als zijnde op een "ongekend hoog niveau".
Tijdens het daaropvolgende theefeest citeerde president Xi het Chinese spreekwoord: "Wie volhardend is in zijn werk, zal zeker slagen; wie vooruit blijft gaan, zal zeker zijn bestemming bereiken." Hiermee gaf hij uiting aan zijn overtuiging dat de Chinees-Russische betrekkingen zich op een hoog niveau zouden blijven ontwikkelen en nieuwe hoogten zouden bereiken.
De twee leiders ondertekenden een gezamenlijke verklaring over het verder versterken van "alomvattend partnerschap en strategische coördinatie", samen met een ander document dat gericht is op het bevorderen van een "multipolaire wereldorde ".
Versterking van strategische bolwerken
Tijdens de ondertekeningsceremonie in de Grote Hal van het Volk in Peking benadrukte Xi Jinping dat China en Rusland elkaars strategische bolwerken moeten blijven en beloofde hij nauwere samenwerking op gebieden als kunstmatige intelligentie en technologische innovatie.
President Xi benadrukte tevens dat China en Rusland zich als "verantwoordelijke mogendheden" moeten gedragen en zich moeten verzetten tegen elke vorm van unilaterale intimidatie en acties die ingaan tegen de loop van de geschiedenis.
Na de Chinese leider sprak president Poetin en bevestigde hij de bereidheid van Moskou om een continue levering van olie en gas aan Peking te garanderen. Hij beschreef de bilaterale handel als een schild dat beide landen beschermt tegen "externe invloeden" en instabiliteit op de wereldmarkten.
Henrik Wachtmeister, onderzoeker bij het China Centre van het Zweedse Instituut voor Internationale Betrekkingen, stelt dat Poetins belangrijkste conclusie uit het bezoek de verzekering was van een diepere politieke alliantie tussen China en Rusland, in een tijd waarin beide landen steeds meer op gespannen voet staan met het Westen.
De ontmoeting vond slechts vier dagen na het staatsbezoek van de Amerikaanse president Donald Trump aan China plaats. China ontving Poetin met een soortgelijk protocol als Trump, wat aantoont dat Peking een evenwichtsoefening uitvoert in zijn relatie met Washington en Moskou.
In een recent commentaar benadrukte Dmitry Trenin, voorzitter van de Russische Raad voor Internationale Zaken, dat Moskou geen "ondergeschikte partner" van Peking wil worden. "Het is belangrijk om een gelijkwaardige positie in de relaties met China te behouden en te onthouden dat Rusland een grootmacht is," schreef Trenin.
President Xi nodigde president Trump uit in Zhongnanhai, het "machtscentrum" van China. Bij het verwelkomen van president Poetin nodigde Xi de Russische president uit voor een anderhalf uur durende theeceremonie in de Grote Hal van het Volk in Peking. Joeri Oesjakov, de adviseur buitenlands beleid van het Kremlin, verklaarde dat de theeceremonie de "belangrijkste gebeurtenis" van het bezoek was, omdat de gemoedelijke sfeer ideaal was voor het bespreken van gevoelige kwesties.
Uit verklaringen van China blijkt duidelijk dat Xi Jinping ernaar streeft zijn positie als "wereldwijde diplomatieke grootmacht" te verstevigen ten opzichte van partners die hij als gelijken beschouwt, zoals de VS en Rusland, aldus Temur Umarov, expert bij het Carnegie Center for Russia and Eurasia in Berlijn.
President Poetin beoordeelde zijn bezoek aan China als effectief en met veel positieve resultaten. Beide partijen ondertekenden minstens 20 overeenkomsten op het gebied van handel, technologie en uitgebreide samenwerking.
China is momenteel Ruslands grootste handelspartner en koopt bijna de helft van de geëxporteerde olie. Chinese bedrijven spelen ook een steeds belangrijkere rol in de levering van consumptiegoederen, industriële apparatuur en technologieën voor tweeërlei gebruik aan Rusland – producten waarvan westerse functionarissen geloven dat ze bijdragen aan het in stand houden van Moskous defensie-industriële basis.
"Structureel gezien is de relatie tussen Rusland en China zeer stabiel, en het lijkt onwaarschijnlijk dat dit zal veranderen," merkte Umarov op.
Het megaproject voor gaswinning heeft geen doorbraak opgeleverd.
De twee leiders ondertekenden overeenkomsten die gericht zijn op het versterken van de strategische en economische banden tussen beide landen. Na twee dagen werk heeft het staatsbezoek aan China president Poetin echter niet geholpen zijn verwachtingen met betrekking tot het megaproject voor de gaspijpleiding Power of Siberia 2 te verwezenlijken.
Dit is een project van vele miljarden dollars dat Rusland essentieel acht voor het omleiden van gasexport naar China, nadat dat land door een reeks sancties werd getroffen en grotendeels van de Europese markt werd afgesneden vanwege zijn campagne in Oekraïne.
Westerse sancties hebben de relatie tussen Rusland en China aanzienlijk onevenwichtiger gemaakt, met name in de energiesector.
Sinds de aanleg van de Nord Stream-pijpleiding onder de Oostzee is stilgelegd, heeft Rusland zich ingezet voor de voltooiing van het Power of Siberia 2-pijpleidingproject. Deze pijpleiding moet jaarlijks 50 miljard kubieke meter aardgas vanuit West-Siberië via Mongools grondgebied naar China transporteren.
Rusland verwacht dat Power of Siberia 2 zal helpen om de verloren inkomsten uit de Europese markt te compenseren. Volgens Remi Bourgeot, econoom bij het Franse Instituut voor Internationale Betrekkingen en Strategie in Parijs, komen de voordelen voor Rusland niet alleen voort uit de gasverkoop, maar ook uit een "multiplicatoreffect op Russische pijpleidingbouwbedrijven of staalproducenten".
China lijkt echter geen haast te hebben en onderhandelt agressief over de gasprijs in dit megaproject. De dringende behoefte van Rusland aan inkomsten heeft China de overhand gegeven in de onderhandelingen.
"Het probleem is dat de Chinese kant duidelijk heeft onderhandeld om een lagere prijs te krijgen dan wat Europese landen hadden geboden voor Russisch gas. Dit is volkomen begrijpelijk, aangezien Rusland momenteel weinig opties heeft," aldus Bourgeot.
Go Katayama, gasanalist bij Kpler, suggereert dat China, zich bewust van de zwakke onderhandelingspositie van Rusland na het verlies van de Europese markt, heeft geprobeerd forse kortingen te bedingen die gekoppeld zijn aan binnenlandse referentieprijzen. Tegelijkertijd heeft Rusland hogere prijzen nodig om de kosten van de aanleg van de enorme pijpleidinginfrastructuur te compenseren, legt Katayama uit.
De twee partijen hebben vele onderhandelingsrondes doorlopen en Poetin heeft tijdens zijn bezoeken aan China herhaaldelijk geprobeerd dit megaproject vooruit te helpen. Een in september ondertekend memorandum van overeenstemming tussen de Russische olie- en gasgigant Gazprom en zijn Chinese partners is door Chinese functionarissen omschreven als een belangrijke doorbraak, maar het is geen definitieve, bindende overeenkomst.
Het uitbreken van de vijandelijkheden in Iran en de daaruit voortvloeiende verstoringen van de scheepvaart door de Straat van Hormuz werden door Moskou gezien als een kans om Peking ervan te overtuigen dat het aanvullen van de gaslevering via pijpleidingen vanuit Rusland China zou helpen om de afhankelijkheid van deze kwetsbare scheepvaartroutes te verminderen.
De uitkomst van de gesprekken in Peking liet echter zien dat Rusland niet zo succesvol was als verwacht. Kremlinwoordvoerder Dmitri Peskov zei dat beide partijen "basisovereenkomsten" hadden bereikt over de route en de methode van de aanleg van de pijpleiding. Hij gaf echter geen verdere details en erkende dat er geen specifiek tijdschema was voor dit megaproject vanwege "een paar kleine obstakels die nog moeten worden overwonnen".
Belangrijke details over de start- en voltooiingstermijn van het project blijven onduidelijk, en de top in Peking heeft geen openbare verklaring over Power of Siberia 2 opgeleverd.
In de gezamenlijke verklaring na de bijeenkomst werd slechts kort vermeld dat Poetin en Xi "overeenkwamen om het alomvattende partnerschap in de energiesector verder te verdiepen" en "de wederzijds voordelige samenwerking in de olie-, gas- en kolensector te versterken".
Het feit dat beide partijen er niet in zijn geslaagd een doorbraak te bereiken in het Power of Siberia 2-project, heeft aangetoond dat de bilaterale relatie geleidelijk aan haar evenwicht verliest. "Rusland heeft de inkomsten uit de handel veel harder nodig dan China voor zijn energie," merkte expert Wachtmeister op.
"Rusland heeft zeer weinig alternatieven voor zijn energieafnemers en is door sancties gedwongen olie met korting te verkopen," analyseerde hij verder. "China daarentegen heeft veel meer leveranciers en een veel grotere economie."
Rusland blijft China's grootste leverancier van pijpleidinggas dankzij de Power of Siberia 1-pijpleiding, die in 2019 in gebruik werd genomen op basis van een 30-jarig contract ter waarde van 400 miljard dollar.
China verhoogt echter ook de import van vloeibaar aardgas uit Australië en Qatar om niet afhankelijk te zijn van één enkele leveringsbron.
De volgende grote toename van de Russische gasexportcapaciteit naar China wordt verwacht in 2027, wanneer de pijpleiding naar het Verre Oosten in gebruik wordt genomen en de leveringen geleidelijk toenemen. Als het Power of Siberia 2-project doorgaat, zal China waarschijnlijk zijn gasimport uit andere landen moeten verminderen.
Michael Kimmage, directeur van het Kennan Institute, een denktank in Washington, stelt dat dit de reden is waarom Peking waarschijnlijk niet overhaast een nieuw groot pijpleidingproject met Moskou zal aangaan.
China heeft jarenlang gewerkt aan het diversifiëren van zijn energie-importbronnen, naast het verhogen van de binnenlandse olie- en gasproductie en de snelle uitbreiding van sectoren voor hernieuwbare energie, zoals zonne- en windenergie.
"Rusland is in zekere zin de oplossing voor China, maar het is een zeer trage oplossing, mogelijk te traag, vooral als de oorlog in Iran de komende maanden wordt opgelost," aldus Kimmage.
Bron: https://baohatinh.vn/ong-putin-dat-duoc-gi-tu-chuyen-tham-bac-kinh-post311012.html
Reactie (0)