Sterke decentralisatie en een passend stappenplan om Engels een tweede taal te laten worden

"Het doel om Engels de tweede taal te maken op scholen" is een van de onderwerpen waar afgevaardigden van de Nationale Assemblee zich mee bezighouden en waarover zij hun mening geven tijdens de discussiesessie in de aula op 2 december in de middag over het investeringsbeleid van het Nationale Doelprogramma voor Modernisering en Verbetering van de Onderwijs- en Opleidingskwaliteit voor de periode 2026-2035.

Uitzicht op de bijeenkomst. Foto: Doan Tan/VNA

Heb je een geschikte en synchrone routekaart nodig?

In het ontwerp van de resolutie wordt het doel gesteld dat tegen 2030 minstens 30% van de voorschoolse en algemene onderwijsinstellingen is uitgerust met apparatuur voor het lesgeven en leren van Engels. Zo wordt Engels geleidelijk de tweede taal op scholen.

Volgens afgevaardigde Huynh Thi Anh Suong ( Quang Ngai ) is een passend stappenplan, synchrone investeringen en de voorwaarden voor faciliteiten, lesmateriaal, curriculum, leerboeken en onderwijzend personeel noodzakelijk. Dit doel kan worden bereikt als er voldoende financiering is.

Er zijn momenteel geen Engelstalige leerboeken voor alle vakken, noch tweetalige Engelstalige leerboeken. De afgevaardigden stelden voor dat het ministerie van Onderwijs en Opleiding onderzoek zou doen naar een reeks leerboeken, naast de Vietnamese, met tweetalige versies Vietnamees-Engels en Engels, die instellingen voor algemeen onderwijs kunnen kiezen op basis van hun actuele situatie. Om dit doel te bereiken, is het doorslaggevende criterium het onderwijzend personeel en moeten de leraren over een goede Engelse taalvaardigheid beschikken.

Afgevaardigde Huynh Thi Anh Suong stelde dat het ons 17 jaar heeft gekost om de normen en lesmethoden voor docenten Engels fundamenteel te verbeteren met het project voor het onderwijzen en leren van vreemde talen in het nationale onderwijssysteem voor de periode 2008-2020 en 2017-2025.

In werkelijkheid leiden bijna alle instellingen voor hoger onderwijs alleen docenten Engels op, maar kunnen ze geen docenten opleiden om vakken in het Engels te doceren. Docenten Engels kunnen geen andere vakken in het Engels doceren zonder diepgaande kennis van dat vak. Sterker nog, docenten van andere vakken beschikken niet over voldoende Engelse taalvaardigheid om in het Engels te doceren. Om nog maar te zwijgen van onderwijsinstellingen in afgelegen gebieden, gebieden met moeilijke sociaaleconomische omstandigheden en een tekort aan docenten Engels.

Het doel van het nieuwe programma is gericht op de beschikbaarheid van lesmateriaal, terwijl het doel van het opleiden en verbeteren van de kwalificaties van leraren nog steeds algemeen is. Investeringen in faciliteiten en lesmateriaal moeten worden gesynchroniseerd met de opleiding en ontwikkeling van het onderwijzend personeel om te voldoen aan de eisen van het lesgeven. Daarom is het noodzakelijk om aan de doelstelling toe te voegen dat leraren tegen 2030 opgeleid en opgeleid zullen zijn om te voldoen aan de eisen van het lesgeven in het Engels. Zo wordt voorkomen dat er wel lesmateriaal beschikbaar is, maar dat er geen Engels lesgegeven kan worden, wat leidt tot verspilling van middelen, suggereerde afgevaardigde Huynh Thi Anh Suong.

Tran Khanh Thu, afgevaardigde van de Nationale Vergadering van de provincie Hung Yen, spreekt. Foto: Doan Tan/VNA

Afgevaardigde Tran Khanh Thu (Hung Yen) is van mening dat dit een belangrijke richting is, die blijk geeft van de vastberadenheid om internationaal diepgaand te integreren. Hij maakt zich zorgen over de haalbaarheid van de doelstelling. Voor een succesvolle implementatie ervan is het namelijk noodzakelijk om de omstandigheden en uitdagingen met betrekking tot faciliteiten, personeel en de omgeving voor implementatie zorgvuldig te beoordelen.

Aangezien het grootste probleem de verschillen tussen regio's, de Engelse taalvaardigheid van studenten en problemen met faciliteiten, personeel en docenten zijn, stelde afgevaardigde Tran Khanh Thu voor om een ​​specifieke routekaart te ontwikkelen, met name voor bergprovincies en achtergestelde gebieden. Het is met name noodzakelijk om de investeringen in faciliteiten voor provincies, met name bergprovincies, te verhogen, zoals de bouw van standaardlokalen voor vreemde talen; een krachtig beleid te voeren om gekwalificeerde docenten Engels aan te trekken, zoals aandacht voor het verhogen van de aantrekkingsvergoeding tot 100% van het basissalaris voor docenten in achtergestelde gebieden, en huisvesting te ondersteunen met een contract voor de lange termijn. Daarnaast zou er beleid moeten zijn om de toepassing van technologie te bevorderen om online klaslokalen te verbinden, met behulp van AI-intelligentie om het tekort aan docenten te compenseren; en de bouw van Engelse centra in achtergestelde gebieden volgens het intercommunale model...

Zorgen voor regionale eerlijkheid

Over deze kwestie zei afgevaardigde Ha Anh Phuong (Phu Tho): "Er moeten voorwaarden worden geschapen om ervoor te zorgen dat de apparatuur als eerste aan de beurt is en de mensen volgen, of andersom." Volgens de afgevaardigde is het onderwijzen van Engels als tweede taal op scholen niet hetzelfde als het onderwijzen van Engels als vreemde taal; het is noodzakelijk om de implementatie te prioriteren volgens een gelaagd stappenplan en om regionale en regionale gelijkheid te waarborgen.

"De kloof zit niet alleen in de uitrusting, maar ook in het aantal en de kwaliteit van de leraren, het curriculum, de leeromgeving, het onderwijsniveau en de invoering van Engels als tweede taal op scholen. Deze zal per regio en per niveau verschillen. Daarnaast is het noodzakelijk om de middelen op een redelijke manier toe te wijzen aan het opleiden en aantrekken van voldoende en kwalitatief goede leraren Engels, passend bij elke regio", aldus de afgevaardigde.

Afgevaardigde Ha Anh Phuong stelde voor om het mechanisme van decentralisatie en delegeren van bevoegdheden te bevorderen, waarbij lokale overheden het initiatief krijgen en onderwijsinstellingen het recht om te beslissen en verantwoordelijkheid te nemen voor investeringen in faciliteiten.

Afgevaardigde Nguyen Thi Lan Anh (Lao Cai) deelde dezelfde mening als afgevaardigde Ha Anh Phuong en zei dat als de doelstelling van 30% voor het hele land gehandhaafd blijft, de kans om deze te halen "zeer gering" is. Om de haalbaarheid te garanderen, adviseerde de afgevaardigde de opstellers van het rapport om de doelstelling voor elke regio aan te passen. Provincies met bijzonder moeilijke sociaaleconomische omstandigheden krijgen 20%; provincies met moeilijke sociale omstandigheden 25%; en de overige provincies en steden vanaf 30% of meer.

De afgevaardigden stelden tevens voor om de volgende inhoud aan de ontwerpresolutie toe te voegen: "De staat geeft prioriteit aan middelen ter ondersteuning van de opleiding en ontwikkeling van docenten Engels voor bergprovincies, gebieden met etnische minderheden en met name achtergestelde plaatsen. Moedig bedrijven, maatschappelijke organisaties en internationale organisaties aan om samen te werken met het Ministerie van Onderwijs en Opleiding om apparatuur voor Engels lesgeven te ondersteunen voor scholen in achtergestelde gebieden. Geef het Ministerie van Onderwijs en Opleiding de opdracht om samen te werken met relevante ministeries om een ​​langetermijnopleidingsplan te ontwikkelen voor docenten Engels voor achtergestelde gebieden, met aparte financiële ondersteuning vanuit de centrale begroting."

"Alleen met een redelijke decentralisatie en passende mechanismen kan het doel om Engels de tweede taal te maken op scholen echt haalbaar, eerlijk en effectief zijn voor alle regio's van het land", aldus afgevaardigde Nguyen Thi Lan Anh.

Bron: https://baotintuc.vn/ban-tron-giao-duc/phan-cap-manh-me-va-co-lo-trinh-phu-hop-de-tieng-anh-tro-thanh-ngon-ngu-thu-hai-20251202190249635.htm