Decentralisatie en delegatie van macht vanuit de basis: effectiviteit en efficiëntie.

Net als de rest van het land heeft de provincie Thai Nguyen vanaf juli 2025 decentralisatie en delegatie van bevoegdheden ingevoerd volgens een tweelaags lokaal bestuursmodel. Na een jaar heeft dit beleid in eerste instantie zeer positieve resultaten opgeleverd. Naast het stroomlijnen van het administratieve apparaat en het verminderen van tussenliggende bestuurslagen, heeft de bevordering van decentralisatie en delegatie van bevoegdheden aanzienlijk bijgedragen aan het versterken van het initiatief van de lokale autoriteiten, waardoor problemen sneller kunnen worden opgelost en een stabiele werking van alle activiteiten van provinciaal niveau tot op lokaal niveau wordt gewaarborgd.

Door decentralisatie en delegatie van bevoegdheden profiteren de inwoners van de gemeenten en wijken van de provincie Thai Nguyen ervan dat administratieve procedures snel en efficiënt worden afgehandeld.

Het verbeteren van de effectiviteit van het staatsbestuur.

Na de fusie telt de provincie Thai Nguyen 92 gemeenten en wijken. De provincie heeft 11 ondergeschikte eenheden (een reductie van 91,7%) en 33 gespecialiseerde afdelingen en divisies afgeschaft. Naast de stroomlijning van het administratieve apparaat heeft de provincie 419 ambtenaren aangeworven, overgeplaatst en gedetacheerd naar het gemeentelijk niveau. Decentralisatie en delegatie van bevoegdheden hebben aanzienlijk bijgedragen aan de verbetering van de effectiviteit en efficiëntie van het staatsbestuur en aan de bevordering van de proactieve rol van agentschappen, eenheden en lokale overheden. Dit draagt ​​op zijn beurt bij aan de bevordering van sociaaleconomische ontwikkeling, de nationale defensie en veiligheid en de verbetering van de dienstverlening aan burgers en bedrijven.

De heer Hoang Van Truc uit Ban O (gemeente Nam Cuong) vertelde: "Na de fusie van de bestuurlijke eenheden ga ik voor administratieve zaken altijd naar het openbare administratieve servicecentrum van de gemeente. Wat me het meest bevalt, is dat de lokale ambtenaren de mensen altijd zeer enthousiast ondersteunen en dat alle zaken snel en efficiënt worden afgehandeld."

Met als doel de proactieve houding te vergroten, de werkprocessen te verkorten en de efficiëntie van het staatsbestuur te verbeteren, zijn sommige taken gedecentraliseerd of gedelegeerd aan departementen, agentschappen en de Volkscomités en voorzitters van de Volkscomités op gemeentelijk niveau, zodat zij deze naar eigen inzicht kunnen uitvoeren.

Volgens de decentralisatiebesluiten zijn departementen en agentschappen belast met de uitvoering van 61 taken; de volkscomités op gemeentelijk niveau met 24 taken en de voorzitters van de volkscomités op gemeentelijk niveau met 12 taken. Daarnaast zijn er 155 taken die onder de bevoegdheid van het provinciaal volkscomité vallen, die de voorzitter van het provinciaal volkscomité delegeert aan de hoofden van departementen en agentschappen, de volkscomités op gemeentelijk niveau en de voorzitters van de volkscomités op gemeentelijk niveau voor uitvoering.

De meeste gedelegeerde en gedecentraliseerde taken zorgen voor haalbaarheid en efficiëntie, bevorderen proactief handelen binnen agentschappen, eenheden en lokale overheden, en vergroten de verantwoordingsplicht ten aanzien van de dienstverlening aan de bevolking.

Volgens de heer Ha Tuan Phuong, secretaris van het partijcomité van de gemeente La Hien, zorgt de implementatie van het tweeledige lokale bestuursmodel ervoor dat het gemeentelijk openbaar administratief servicecentrum de instantie is die burgers en bedrijven rechtstreeks ontvangt en begeleidt bij het uitvoeren van administratieve procedures. Dit schept gunstige voorwaarden, verkort de doorlooptijd van administratieve procedures en draagt ​​bij aan de bevordering van de digitale transformatie in het gebied.

Help mee om proactief problemen op te lossen.

In werkelijkheid hebben decentralisatie en delegatie van bevoegdheden geleid tot meer autonomie voor de lokale overheden, waardoor de overheid dichter bij de bevolking is komen te staan.

Het openbaar bestuurscentrum van de gemeente Phu Binh is een van de eenheden die haar taken effectief uitvoert in overeenstemming met de decentralisatie en delegatie van bevoegdheden na de fusie.

De heer Nguyen Huu Quyet, secretaris van het partijcomité van de gemeente Phu Lac, zei: "Na de fusie heeft onze gemeente zeer duidelijke verantwoordelijkheden gekregen, waaronder veel taken die voorheen onder de bevoegdheid van het districts- en provinciebestuur vielen. Met name op het gebied van grondbeheer, bouw en planning hebben we nu meer bevoegdheden in het beheren van de planning, het verlenen van vergunningen voor kleinschalige bouwprojecten en het oplossen van eenvoudige grondgeschillen op lokaal niveau."

Wat betreft het administratieve en gerechtelijke beheer (burgerlijke stand), worden nu complexere procedures voor de burgerlijke stand ingevoerd en worden authenticatie- en gerechtelijke documenten, die voorheen onder de bevoegdheid van het district vielen, nu door de gemeente afgehandeld. Op het gebied van stedelijk en milieubeheer is de gemeente verantwoordelijk voor het handhaven van de openbare orde, de sanitaire voorzieningen en de openbare infrastructuur. Met name op het gebied van sociale voorzieningen en economie heeft de gemeente meer autonomie bij het uitvoeren van beleid voor oorlogsveteranen, werkgelegenheid en lokale economische ontwikkeling.

Zoals de heer Nguyen Huu Quyet aangaf, hebben veel taken die op gemeentelijk niveau zijn uitgevoerd, gunstige omstandigheden voor de bevolking gecreëerd. Zo hoeven mensen bijvoorbeeld, dankzij de afgifte van bouwvergunningen, niet langer van de gemeente naar het district te reizen zoals voorheen, maar kunnen ze voor hulp terecht bij het gemeentelijk openbaar administratief centrum.

De heer Ly Huu Thanh, een ambtenaar van de economische dienst van de gemeente Nam Cuong, zei: "Gemeenteambtenaren begeleiden mensen bij het voltooien van alle noodzakelijke procedures (documenten zoals vereist door de regelgeving), ondersteunen mensen bij het online indienen van aanvragen, en uiterlijk binnen 15 dagen ontvangen mensen hun bouwvergunningen."

In Thai Nguyen heeft de implementatie van decentralisatie en delegatie van bevoegdheden vanuit de basis de overlapping van functies tussen verschillende niveaus weggenomen, waardoor het lokale bestuursapparaat stabiel kan functioneren en taken snel kan afhandelen volgens het motto "lokale autoriteiten beslissen, lokale autoriteiten doen en zijn verantwoordelijk".

Ditzelfde principe heeft ertoe bijgedragen dat veel heikele kwesties met betrekking tot grondbezit en publieke investeringen in gemeenten snel en efficiënt zijn opgelost. Het duidelijkste bewijs hiervoor is dat gemeenten in de provincie, dankzij decentralisatie en delegatie van bevoegdheden, de laatste tijd proactiever zijn geworden op het gebied van publieke investeringen, grondbeheer en sociale zekerheid.

Na bijna een jaar het tweelaagse lokale bestuursmodel te hebben toegepast, kan worden gesteld dat Thai Nguyen de middelen op lokaal niveau effectief heeft ingezet en de kwaliteit van de dienstverlening aan de bevolking heeft verbeterd. De werkdruk op gemeentelijk niveau is echter aanzienlijk hoger dan voorheen. Om decentralisatie en delegatie van bevoegdheden vanuit de lokale gemeenschap succesvol te laten verlopen, moeten lokale overheden in de toekomst de managementcapaciteit en de professionele kwalificaties van hun personeel blijven verbeteren. Tegelijkertijd moeten ze de inspectie en het toezicht versterken en de verantwoordingsplicht vergroten om ervoor te zorgen dat decentralisatie en delegatie van bevoegdheden daadwerkelijk effectief zijn en in overeenstemming met de regelgeving.

Bron: https://baothainguyen.vn/xa-hoi/202605/phan-cap-phan-quyen-tu-co-so-hieu-luc-hieu-qua-08068ff/