Afgevaardigde Thach Phuoc Binh ( Vinh Long ). Foto: VIET CHUNG
Thach Phuoc Binh (Vinh Long), afgevaardigde van de Nationale Assemblee, maakte zich zorgen over het ontbreken van bestemmingsplannen in het ontwerp. Hij zei dat het planningssysteem met drie niveaus (algemene planning, bestemmingsplan en gedetailleerde planning) behouden moet blijven om volledigheid, duidelijkheid en beheergemak te garanderen.
"Bestemmingsplanologie is een belangrijk tussenniveau dat helpt de oriëntatie van de algemene planning te specificeren en het beheer van de stedelijke ruimte op administratief en technisch niveau te ondersteunen. Het afschaffen van bestemmingsplanologie kan de algemene planning overbelast, ingewikkeld en onhaalbaar maken, en tegelijkertijd een zware last creëren voor gemeenten en wijken vanwege de beperkte capaciteit", aldus de afgevaardigde.
Afgevaardigden die de vergadering bijwonen. Foto: VIET CHUNG
Afgevaardigde Thach Phuoc Binh gaf ook aan dat de indeling van planningsonderwerpen over het algemeen redelijk is. Het ontwerp moet echter het verschil verduidelijken tussen de algemene planning op provinciaal/gemeentelijk niveau en de algemene planning voor stedelijke gebieden binnen de stad. Bovendien is het noodzakelijk om de grenzen van de planruimte te bepalen op basis van feitelijke ontwikkelingsfuncties, in plaats van de grenzen van bestuurseenheden, om aan te sluiten bij het verstedelijkingsproces en de fusie van bestuurseenheden.
Afgevaardigde Thach Phuoc Binh erkende dat de afschaffing van het districtmasterplan de structuur van het planningsbeheer volledig heeft veranderd. De verantwoordelijkheid voor het oplossen van ruimtelijke problemen tussen gemeenten (zoals gedeelde infrastructuur, begraafplaatsen, irrigatie, verkeer, enz.) is verschoven naar het gemeentelijk niveau. Hierdoor zou een beheerskloof kunnen ontstaan vanwege de beperkte capaciteit voor gegevensbeheer en advies op gemeentelijk niveau. Er moet een geschikt vervangingsmechanisme komen.
Afgevaardigde Nguyen Hoang Bao Tran (HCMC). Foto: VIET CHUNG
Ondertussen benadrukte afgevaardigde Nguyen Hoang Bao Tran (HCMC) dat de plattelandsplanning nog steeds te formeel en onhaalbaar is: "In veel gemeenten, met name in snel ontwikkelende plattelandsgebieden, kan de algemene planning voor de bouw van gemeenten en nieuwe plattelandsplanning de veranderingen in bevolking, productie en landoppervlakte niet bijhouden. Dit leidt tot opgeschorte planning, landbouwgrond die vermengd is met woongebieden, of het onvermogen om grond te reserveren voor commerciële diensten. Veel gemeenten beschikken niet over de middelen om planning op te stellen en aan te passen, wat leidt tot verouderde documenten, wat leidt tot problemen bij de toepassing ervan in investeringsbeheer en bouwvergunningen."
Pham Van Hoa (Dong Thap) deelde zijn zorgen over de capaciteit van het gemeentelijk planningsmanagement en stelde voor dat de provinciale overheid de planning op gemeentelijk niveau zou beoordelen en de gemeentelijke overheid de planning zou implementeren. Voor planning tussen gemeenten zou de provinciale overheid de bevoegdheid moeten krijgen om goedkeuring en implementatie te verlenen.
Afgevaardigde Nguyen Tam Hung (HCMC). Foto: VIET CHUNG
Afgevaardigde Nguyen Tam Hung (HCMC) stemde hiermee in: "Het ontwerp breidt de decentralisatie uit en machtigt de volkscomités op gemeentelijk niveau om bepaalde soorten planning goed te keuren. Ik ben het volledig eens met het beleid van sterke decentralisatie; om echter consistent te zijn met de capaciteit van het team, is het aan te raden om voorwaarden voor decentralisatie toe te voegen die gekoppeld zijn aan de capaciteit van gespecialiseerde instanties en verplichte trainingsregimes. Indien dit niet duidelijk geregeld is, zal het gemeentelijk niveau na de regeling gemakkelijk in de war raken, wat ertoe kan leiden dat de planning achterloopt op schema of de kwaliteit niet gewaarborgd is."
DHR. PHUONG
Bron: https://www.sggp.org.vn/phan-cap-quan-ly-quy-hoach-phai-tinh-den-nang-luc-cap-xa-post825983.html
Reactie (0)