Ontwikkeling van collectieve economie en coöperaties volgens groene, digitale en circulaire modellen

(Chinhphu.vn) - Het ontwikkelen van collectieve en coöperatieve economieën volgens groene, digitale en circulaire modellen en het bevorderen van verbindingen met economische sectoren, waaronder ondernemingen, is zowel een objectieve praktische vereiste als een strategische oplossing voor sociaal-economische ontwikkeling.

De overheid schept alle voorwaarden waaronder economische sectoren zich eerlijk, gelijkwaardig en duurzaam kunnen ontwikkelen.

Het overheidskantoor heeft op 9 december 2025 kennisgeving nr. 678/TB-VPCP uitgegeven, waarin de conclusie van vicepremier Nguyen Chi Dung op het Coöperatief Economisch Forum van 2025 wordt geconcludeerd.

De collectieve economie, coöperaties en ondernemingen hebben grote vooruitgang geboekt, zowel kwantitatief als kwalitatief.

In de aankondiging werd gesteld dat instellingen, mechanismen en beleid een wettelijke corridor hebben gecreëerd om de ontwikkeling van de collectieve economie, coöperaties, de particuliere economie en ondernemingen te bevorderen en de koppeling tussen economische sectoren te versterken, die steeds perfecter wordt, in overeenstemming met de eisen en wensen van de praktijk. De Coöperatiewet van 2023 heeft regels toegevoegd om de koppeling van coöperaties met andere economische sectoren te bevorderen. De regering heeft ook tal van juridische documenten uitgegeven met beleid en richtlijnen ter ondersteuning van coöperaties bij het bevorderen van productiekoppelingen, het prioriteren van leningen aan coöperaties die deelnemen aan waardeketens, het toepassen van geavanceerde technologie en het koppelen aan groene en schone landbouw .

De collectieve economie, coöperaties en ondernemingen hebben de laatste tijd grote vorderingen gemaakt, zowel kwantitatief als kwalitatief: tot nu toe telt het hele land meer dan 35.000 coöperaties met bijna 6 miljoen leden; 164 coöperatieve vakbonden met meer dan 1.000 aangesloten coöperaties; bijna 66.000 coöperatieve groepen met meer dan 1 miljoen leden; daarnaast zijn er ongeveer 1 miljoen operationele ondernemingen (een toename van 20% ten opzichte van 2020); ongeveer 4.700 coöperaties hebben deelgenomen aan de koppeling van de waardeketen en 2.600 coöperaties hebben geavanceerde technologie toegepast.

Er zijn landelijk bijna 3.000 projecten en plannen voor samenwerking tussen coöperaties en ondernemingen in vele sectoren en sectoren goedgekeurd en geïmplementeerd, met uiteenlopende vormen van samenwerking.

De samenwerking tussen ondernemingen en coöperaties heeft bijgedragen aan het ontsluiten van potentieel en het ontwikkelen van stabiele en duurzame markten voor belangrijke nationale producten, vooral in de landbouwsector, waar veel zeer effectieve samenwerkingsmodellen zijn ontstaan.

De projecten die coöperaties en bedrijven met elkaar verbinden, hebben aanvankelijk sociale middelen aangetrokken en effectief benut. In de periode 2018-2025 heeft het hele land meer dan 15,2 biljoen VND aan kapitaal gemobiliseerd om projecten en verbindingsplannen uit te voeren, waarvan de staatsbegroting bijna 3,2 biljoen VND (ongeveer 21%) bedraagt, en het tegenkapitaal van bedrijven, coöperaties en burgers ongeveer 79% uitmaakt.

Bovendien kent de ontwikkeling van collectieve economie en samenwerking nog steeds enkele beperkingen, moeilijkheden en obstakels, zoals: Het mechanisme en beleid ter ondersteuning van de koppeling tussen coöperaties en ondernemingen, met name op lokaal niveau, zijn nog niet gekoppeld aan de bevordering van groene transformatie, digitale transformatie en de toepassing van wetenschap en technologie. Momenteel zijn er weinig coöperaties en ondernemingen die deelnemen aan de koppeling van de waardeketen (ongeveer 2,4 duizend coöperaties en meer dan 1,3 duizend ondernemingen), voornamelijk in de landbouwsector, en weinig in de toeristische, diensten- en industriële sector.

De financiële middelen voor de uitvoering van het beleid ter ondersteuning van de koppeling zijn nog steeds beperkt. De centrale begroting heeft nog geen aparte middelen toegewezen voor de ontwikkeling van koppelingen tussen coöperaties en ondernemingen, die voornamelijk geïntegreerd zijn in andere programma's.

De capaciteit van coöperaties is nog steeds een grote zwakte. De meeste coöperaties zijn kleinschalig, hebben een beperkte management- en productiecapaciteit en kunnen niet voldoen aan de eisen van de koppeling van de waardeketen. Er is een gebrek aan gekwalificeerd personeel met expertise en diepgaande kennis van het opbouwen en beheren van de koppeling tussen coöperaties en ondernemingen.

Propaganda en beleidsadviezen bij de implementatie van koppelingen hebben niet de nodige aandacht gekregen. Effectieve koppelingsmodellen zijn niet breed verspreid.

Bevorder krachtig de band tussen coöperaties en ondernemingen

De vicepremier zei dat de wereldwijde en regionale situatie zich de komende tijd naar verwachting op een complexe en onvoorspelbare manier zal blijven ontwikkelen. In die context spant het hele land zich in om de twee 100-jarendoelen succesvol te behalen, waaronder het streven naar een groei van meer dan 8% in 2025 en het behalen van dubbele groeicijfers in de daaropvolgende jaren; het streven naar snelle en duurzame ontwikkeling, het overwinnen van de middeninkomensval en het spoedig bereiken van de doelstelling om in 2045 een ontwikkeld land met een hoog inkomen te worden.

Om de bovengenoemde strategische doelen en taken te bereiken, is het noodzakelijk om een ​​nieuw groeimodel te ontwikkelen, de economie te herstructureren, industrialisatie en modernisering te bevorderen, wetenschap en technologie, innovatie en digitale transformatie als belangrijkste drijvende kracht te beschouwen; in het bijzonder is het noodzakelijk om alle maatschappelijke middelen te promoten en effectief te gebruiken om de verbinding tussen coöperaties en ondernemingen sterk te bevorderen en zo de leemtes op te vullen die de private economische sector of de staatseconomie alleen niet kan oplossen en opvullen. Dit proces vereist de deelname van het gehele politieke systeem, de consensus en actieve deelname van alle bevolkingsgroepen, het bedrijfsleven, samen met de hulp van internationale vrienden, waarbij de verbinding tussen coöperaties en ondernemingen een belangrijke rol speelt, een onvermijdelijke trend is en strategisch van aard voor de landbouwsector in de komende periode.

Het ontwikkelen van collectieve en coöperatieve economieën volgens groene, digitale en circulaire modellen en het bevorderen van verbindingen met economische sectoren, waaronder ondernemingen, is zowel een objectieve praktische vereiste als een strategische oplossing voor sociaaleconomische ontwikkeling, met het motto: "Creatieve Staat - Pionierende Ondernemingen - Coöperaties vormen de kern - Boeren en arbeiders zijn de onderwerpen - Wetenschappers adviseren en begeleiden - Kredietinstellingen ondersteunen - Duurzame en effectieve verbindingen opbouwen".

Vergroot de omvang van de overheidsbegrotingssteun om de collectieve economie en coöperaties te ontwikkelen.

Om bovenstaand doel te bereiken, heeft de vicepremier het Ministerie van Financiën aangewezen om het voorzitterschap te bekleden en te coördineren met relevante ministeries en agentschappen om de huidige regelgeving te evalueren, te wijzigen en aan te vullen die niet langer geschikt is om te voldoen aan de praktische vereisten voor collectieve economische en coöperatieve ontwikkeling in de nieuwe context; om de regelgeving te evalueren, te wijzigen en aan te vullen om een ​​snelle en sterke ontwikkeling van de particuliere economische sector te bevorderen, met inbegrip van het specificeren van regelgeving ter ondersteuning van ondernemingen die deelnemen aan industriële clusters en waardeketens; en om een ​​beleidskader te ontwikkelen voor de ontwikkeling van schakelketens en waardeketens.

Tegelijkertijd moet het ontwerpbesluit ter vervanging van besluit nr. 57/2018/ND-CP van 17 april 2018, betreffende mechanismen en beleidsmaatregelen om ondernemingen aan te moedigen te investeren in de landbouw en plattelandsgebieden met baanbrekende beleidsmaatregelen en voldoende middelen om aan de praktische vereisten te voldoen, dringend worden herzien en voltooid. Dien dit in december 2025 in bij de regering. Herzie besluit nr. 113/2024/ND-CP van 12 september 2024, waarin een aantal artikelen van de wet op coöperaties zijn opgenomen, om het beleid snel te wijzigen, aan te vullen en te voltooien en de effectieve ontwikkeling van coöperaties te bevorderen.

Blijf onderzoek doen en verbeter beleid om bedrijven te ondersteunen bij het verkrijgen van voorkeursleningen uit het Small and Medium Enterprise Development Fund, waarbij voorrang wordt gegeven aan bedrijven die deelnemen aan industriële clusters en waardeketens.

Zorg dat programma's, projecten en plannen met betrekking tot de collectieve economische ontwikkeling in de periode 2026-2030 zo snel mogelijk worden afgerond en ter overweging en bekendmaking aan de premier worden voorgelegd. Doe onderzoek naar en stel passende mechanismen en middelen voor, waaronder het vergroten van de omvang van de steun uit de staatsbegroting om taken en oplossingen voor collectieve economische en coöperatieve ontwikkeling in de komende tijd synchroon en effectief te implementeren.

Ontwikkel en implementeer onmiddellijk een programma ter ondersteuning van de digitale transformatie voor coöperaties in 2026 om de capaciteit en het concurrentievermogen te verbeteren, te voldoen aan de vereisten voor koppeling met bedrijven en het Coöperatief Economisch Forum effectief te blijven organiseren, zodat het een regulier kanaal voor beleidsdialoog wordt en coöperaties in contact komen met bedrijven, wetenschappers, financiële instellingen en binnenlandse en internationale partners.

Het ministerie van Landbouw en Milieu zal het voorzitterschap bekleden en samenwerken met de relevante ministeries en agentschappen om met spoed een decreet bij de regering in te dienen tot wijziging en aanvulling van een aantal artikelen van decreet nr. 98/2018/ND-CP van 5 juli 2018 betreffende beleid ter bevordering van de ontwikkeling van samenwerking en associatie op het gebied van de productie en consumptie van landbouwproducten, met de nadruk op: innovatie, vereenvoudiging en duidelijke definitie van criteria, procedures en goedkeuringsbevoegdheden; versterking van de decentralisatie naar gemeenten in het proces van bevestiging en goedkeuring van projecten en associatieplannen; duidelijke definitie van een mechanisme voor harmonieuze en redelijke verdeling van voordelen en een mechanisme ter bescherming van de belangen van actoren in de waardeketen; aanvulling van regelgeving ter ondersteuning van de vorming en werking van groene waardeketens en digitale waardeketens, geassocieerd met traceerbaarheid en emissiereductie, koolstofkredieten en kwaliteitsbeheer volgens internationale normen; actualisering en aanvulling van de lijst met prioritaire inhoud ter ondersteuning van de behoeften en praktische omstandigheden van elke regio.

Ontwikkel een uitgebreid programma voor de opleiding van digitale boeren, professionele boeren en moderne coöperatieve managementteams, en draag bij aan de vorming van een agrarische beroepsbevolking met kennis en vaardigheden om deel te nemen aan de mondiale waardeketen. Bouw een beroepsopleidingsmechanisme op, ontwikkel een team van coöperatieleden en boeren met hoge kwaliteit en professionele capaciteiten in het opbouwen en bedienen van ketens voor landbouwproducten.

Creëer voorwaarden waaronder bedrijven en coöperaties toegang hebben tot groene kredietpakketten en voorkeurskredieten.

De Staatsbank van Vietnam onderzoekt en ontwikkelt een mechanisme om bedrijven en coöperaties die ketenprojecten organiseren, toegang te verlenen tot commerciële kredieten, groene kredieten en preferentiële kredietpakketten.

Het Ministerie van Wetenschap en Technologie zet een programma op om coöperaties te ondersteunen bij technologieoverdracht.

De Vietnam Cooperative Alliance neemt het voortouw in het synthetiseren van aanbevelingen van coöperaties en bevordert zo effectief de rol van brug voor de implementatie en verbetering van beleid voor coöperaties. Het opzetten van specifieke ondersteuningsprogramma's voor de ontwikkeling van de collectieve economie en coöperaties, het vormen en ontwikkelen van schakels en het tegelijkertijd samenstellen van een team van coöperatief managementpersoneel dat professioneel is opgeleid en kennis heeft van economie, financiën en bedrijfskunde. Het samenstellen van een team van medewerkers van de Vietnam Cooperative Alliance met voldoende capaciteit om te voldoen aan de eisen voor het uitvoeren van adviestaken en het ondersteunen van de ontwikkeling van coöperaties.

De Vietnamese Federatie van Handel en Industrie en de Vereniging van Kleine en Middelgrote Ondernemingen spelen een brugfunctie bij het bevorderen van effectieve zakelijke banden met coöperaties en het vormen van duurzame waardeketens.

Provincies en steden stellen proactief mechanismen en beleidsmaatregelen op om de ontwikkeling van banden tussen coöperaties en ondernemingen te ondersteunen, waarbij het motto "6 duidelijk: duidelijke mensen, duidelijk werk, duidelijke verantwoordelijkheden, duidelijke bevoegdheden, duidelijke tijd, duidelijke resultaten" wordt gewaarborgd.

Voor het bedrijfsleven is het noodzakelijk om de voortrekkersrol te bevorderen bij het tot stand brengen van samenwerkingsverbanden met coöperaties, met name bij het vormen van productie- en toeleveringsketens, het leveren van concrete bijdragen aan de economische ontwikkeling van het land, het bevorderen van nieuwe groeimotoren (groene economie, digitale economie, circulaire economie, kenniseconomie, deeleconomie, enz.); het voortouw nemen in de toepassing en overdracht van nieuwe wetenschappelijke en technologische vooruitgang, met name in de landbouwsector.

Collectieve economische sectoren en coöperaties moeten de geest van initiatief, creativiteit en zelfredzaamheid bevorderen, het management en de productiecapaciteit verbeteren, de samenwerking met andere economische sectoren, met name met ondernemingen, uitbreiden, het leren en de uitwisseling van binnenlandse en internationale ervaringen vergroten en er voortdurend naar streven om dieper deel te nemen aan de waardeketen.

De vicepremier bevestigde: Vietnam betreedt een nieuw tijdperk, een tijdperk van de ontwikkeling van een rijk, welvarend, beschaafd en gelukkig land, met de geest van delen en samenwerking als basis voor de opbouw van een autonome, zelfvoorzienende en zelfvoorzienende economie, gecombineerd met diepe, substantiële en effectieve internationale integratie. In dat proces is het noodzakelijk om coöperaties te beschouwen als gelijkwaardige zakenpartners. Het bevorderen van de band tussen coöperaties en ondernemingen is niet alleen een economische oplossing, maar ook een drijvende kracht om het leven van mensen te verbeteren, de samenleving te stabiliseren en een duurzame sociaaleconomische ontwikkeling te ontwikkelen. Er is behoefte aan een langetermijnvisie, een meer strategische visie en daadkrachtigere maatregelen, zodat economische sectoren niet afzonderlijk opereren, maar hun krachten bundelen, zich snel en duurzaam ontwikkelen en samenkomen in een gecombineerde kracht om het land ver te brengen in het nieuwe tijdperk. De regering moedigt altijd alle gunstige voorwaarden aan en creëert deze voor een eerlijke, gelijke en duurzame ontwikkeling van economische sectoren.

Phuong Nhi

Bron: https://baochinhphu.vn/phat-trien-kinh-te-tap-the-hop-tac-xa-theo-mo-hinh-xanh-so-tuan-hoan-102251209112307714.htm