Modelwerkvoorschriften van Volkscomités van gemeenten, wijken en speciale zones

Fotobijschrift — Een team ambtenaren van de gemeente Nha Bich ( Dong Nai ) aan het werk in het Public Administration Service Center. Illustratieve foto: K GỵH/TTXVN

Besluit nr. 77/2006/QD-TTg van 12 april 2006 van de premier tot afkondiging van de modelwerkvoorschriften voor de volkscomités van gemeenten, wijken en steden vervalt vanaf de inwerkingtreding van dit besluit.

Schaf de regelgeving af met betrekking tot vergaderingen van volkscomités van gemeenten, wijken, steden en voorzitters van volkscomités op gemeentelijk niveau in Besluit nr. 45/2018/QD-TTg van 9 november 2018 van de premier , waarin het vergaderregime in het kader van de beheers- en operationele activiteiten van agentschappen in het staatsadministratieve systeem wordt geregeld.

Definieer verantwoordelijkheden duidelijk

Het modelreglement dat bij het decreet is uitgegeven, omvat 6 hoofdstukken en 36 artikelen. Hoofdstuk I bepaalt de reikwijdte van de regelgeving, de toepasselijke onderwerpen en de werkingsprincipes van het Volkscomité op gemeentelijk niveau.

Hoofdstuk II (artikelen 3 tot en met 10) beschrijft de verantwoordelijkheden, de reikwijdte van het werk en de werkrelaties van het Volkscomité op gemeentelijk niveau. Het Volkscomité op gemeentelijk niveau voert de taken en bevoegdheden uit die zijn vastgelegd in de Grondwet, de Wet op de Organisatie van het Lokaal Bestuur en de bijbehorende juridische documenten. De werkzaamheden kunnen worden uitgevoerd via vergaderingen, waarbij de meningen van de leden worden verzameld in de vorm van elektronische stempassen of andere schriftelijke documenten.

De voorzitter van het Commune Volkscomité (artikel 4) is verantwoordelijk voor de leiding en het beheer van de algemene werkzaamheden, is collectief verantwoordelijk voor de activiteiten van het Commune Volkscomité en is persoonlijk verantwoordelijk voor de uitvoering van toegewezen taken en bevoegdheden overeenkomstig de wettelijke bepalingen. De voorzitter kan (schriftelijk) de vicevoorzitter machtigen om bepaalde taken uit te voeren of binnen zijn/haar bevoegdheid te vallen. De voorzitter van het Commune Volkscomité moet de vergadering van het Commune Volkscomité bijeenroepen, voorzitten en beslissen over de kwesties die tijdens de vergadering worden besproken. De leiding en afhandeling van de werkzaamheden moeten plaatsvinden in een elektronische omgeving in overeenstemming met de lokale praktijk, waarbij het Bureau ervoor verantwoordelijk is dat elke voorzitter van het Commune Volkscomité verantwoording aflegt om deze taken uit te voeren.

De vicevoorzitter van het Commune Volkscomité (artikel 5) assisteert de voorzitter bij het uitvoeren van de hem toegewezen taken en bevoegdheden en is verantwoording verschuldigd aan de voorzitter en de wet voor beslissingen binnen de toegewezen gebieden. De vicevoorzitter is bevoegd documenten te ondertekenen onder het gezag van het Commune Volkscomité, of de vicevoorzitter van het Commune Volkscomité om documenten te ondertekenen binnen de toegewezen gebieden.

Leden van het Volkscomité op gemeentelijk niveau (artikel 6) vervullen de taken en bevoegdheden die de wet hen toekent en die door de voorzitter van het Volkscomité op gemeentelijk niveau zijn vastgelegd; zij zijn persoonlijk verantwoordelijk voor de uitvoering van hun taken. Leden zijn verplicht de vergaderingen van het Volkscomité op gemeentelijk niveau volledig bij te wonen, hun mening te uiten en te stemmen over de tijdens de vergaderingen besproken onderwerpen.

Beroepskaders en ambtenaren (artikel 9) zijn verantwoordelijk voor de uitvoering van hun professionele taken in overeenstemming met hun functie. Groepsleiders en woongroepleiders zijn verantwoordelijk voor de coördinatie en ondersteuning van de volkscomités op gemeentelijk niveau bij de uitvoering van hun taken in het gebied.

Hoofdstuk V (artikelen 22 tot en met 33) bepaalt het regime voor vergaderingen, recepties, zakenreizen en het rapporteren van informatie. Dienovereenkomstig komt het Volkscomité op gemeentelijk niveau maandelijks bijeen volgens de voorschriften van de voorzitter van het Volkscomité op gemeentelijk niveau. De vergadering kan fysiek, online of in combinatie met fysiek en online plaatsvinden. Het verzamelen van meningen van leden van het Volkscomité op gemeentelijk niveau via elektronische weg wordt aangemoedigd.

Het besluit van het Volkscomité op gemeenteniveau wordt genomen wanneer meer dan de helft van het totale aantal leden van het Volkscomité op gemeenteniveau vóór stemt. Bij stemming is de voorzitter van het Volkscomité op gemeenteniveau verantwoordelijk voor het bekendmaken van de stemuitslag tijdens de dichtstbijzijnde vergadering van het Volkscomité op gemeenteniveau. De vergadering kan alleen plaatsvinden als ten minste twee derde van het totale aantal leden van het Volkscomité op gemeenteniveau aanwezig is.

Ook het ontvangen van gasten, het maken van zakenreizen en het doorgeven van informatie zijn specifiek geregeld. Hierdoor zijn instanties, organisaties, eenheden onder het Volkscomité op gemeentelijk niveau en hun hoofden verplicht om het regime van periodieke rapportage en ad-hoc rapportage aan de voorzitter van het Volkscomité op gemeentelijk niveau serieus te implementeren2.

Ontvangst van burgers

Hoofdstuk VI (artikelen 34 tot en met 36) behandelt de inhoud van het ontvangen van burgers, het behandelen van klachten, aangiften, aanbevelingen en beschouwingen.

De voorzitter van het Volkscomité op gemeentelijk niveau leidt de uitvoering van de werkzaamheden voor de ontvangst van burgers, de behandeling van klachten, aangiften, aanbevelingen en reflecties conform de wettelijke bepalingen; publiceert de voortgang en resultaten van de schikking. Organiseert periodiek vergaderingen met de vicevoorzitter van het Volkscomité en de hoofden van relevante instanties, organisaties en eenheden onder het Volkscomité op gemeentelijk niveau om de schikking van openstaande zaken te begeleiden.

De voorzitter van het Volkscomité op gemeenteniveau ontvangt burgers rechtstreeks, conform de wettelijke bepalingen. De ontvangst van burgers moet nauw worden gecoördineerd met het Permanent Comité van het Partijcomité, het Permanent Comité van de Volksraad op gemeenteniveau en het Comité van het Vietnamees Vaderlandsfront op hetzelfde niveau; digitale transformatie in het werk van de burgerontvangst moet worden bevorderd.

Klachten, aangiften, aanbevelingen en bedenkingen oplossen volgens de bevoegde autoriteiten. Indien nodig de vicevoorzitter van het Volkscomité aanstellen die verantwoordelijk is voor het desbetreffende gebied, om de kwestie op te lossen volgens de wettelijke bepalingen.

De voorzitter van het Volkscomité op gemeentelijk niveau is verantwoording verschuldigd aan het Volkscomité en de voorzitter van het Volkscomité op provinciaal niveau voor gevallen van corruptie, verspilling, klachten, aangiften, petities of bedenkingen die nog in behandeling zijn, verlengd worden of de grenzen van het management overschrijden.

In het reglement worden de verantwoordelijkheden van de vicevoorzitter van het Volkscomité op gemeenteniveau, de leden van het Volkscomité op gemeenteniveau en de hoofden van instanties, organisaties en eenheden onder het Volkscomité op gemeenteniveau duidelijk vastgelegd.

Bron: https://baotintuc.vn/thoi-su/quy-che-lam-viec-mau-cua-uy-ban-nhan-dan-xa-phuong-dac-khu-20251209055845418.htm