Controleer zorgvuldig de reikwijdte van de regelgeving voor wetsontwerpen om ervoor te zorgen dat er geen juridische lacunes ontstaan.

Op 20 augustus leidde premier Pham Minh Chinh op het regeringshoofdkwartier een vergadering van de vaste commissie van de regering over drie wetsvoorstellen van het ministerie van Financiën , betreffende de vennootschapsbelasting, de speciale verbruiksbelasting en het beheer en de investering van staatskapitaal in ondernemingen. Ook aanwezig waren vicepremiers Tran Hong Ha en Tran Luu Quang, en leiders van ministeries, afdelingen en centrale agentschappen.

Premier Pham Minh Chinh spreekt tijdens de bijeenkomst (Foto: Tran Hai).

In de ochtendsessie werden tijdens de vergadering de conceptwijzigingen van de Wet op het beheer en de investering van staatskapitaal in ondernemingen besproken en werden meningen gegeven; het wetsontwerp op de vennootschapsbelasting (gewijzigd); het wetsontwerp op de speciale verbruiksbelasting (gewijzigd). Hierbij kwamen ook veel maatschappelijke kwesties van openbaar belang aan bod, zoals belastingplichtigen of methoden voor de berekening van de speciale verbruiksbelasting.

De regering is sinds het begin van de ambtstermijn zeer vastberaden en daadkrachtig geweest in de uitvoering van de opbouw en verbetering van instellingen, een van de drie strategische doorbraken. Er is sprake van voortdurend bijeenkomen, aansturen en oprichten van een stuurcomité dat de problemen in het systeem van juridische documenten moet evalueren en aanpakken. Zo dragen we bij aan het oplossen van moeilijkheden, het verminderen van administratieve procedures en het verlagen van de nalevingskosten voor burgers en bedrijven.

Na het beluisteren van de rapporten, meningen van de afgevaardigden en conclusies over de inhoud, verwelkomde premier Pham Minh Chinh het ministerie van Financiën en sprak hij zijn waardering uit voor de manier waarop het de werkwijze samenvatte en evalueerde, het voorzitterschap bekleedde en de coördinatie met ministeries, afdelingen en gemeenten, het verzamelen van meningen van relevante instanties, personen, organisaties en betrokkenen, het synthetiseren van meningen en het ontwikkelen van wetsontwerpen. Naast het geven van meningen over specifieke inhoud, benadrukte de premier een aantal leidende standpunten en belangrijke oriëntaties in het proces van de ontwikkeling van wetsontwerpen.

Met betrekking tot het wetsontwerp inzake het beheer van staatskapitaal en investeringen in ondernemingen, De premier verzocht om in de voorgestelde wijzigingen de nadruk te leggen op de moeilijkheden en obstakels die moeten worden opgelost om middelen te mobiliseren en effectief te gebruiken. De regelgeving die nog steeds geschikt is en een positief effect heeft, moet worden overgenomen uit de huidige wetgeving. Wat volwassen, duidelijk is, in de praktijk correct is gebleken, effectief wordt uitgevoerd en door de meerderheid is goedgekeurd, moet worden voortgezet en gelegaliseerd. Wat beheersbaar is, maar transparant moet zijn en duidelijke mensen, taken, verantwoordelijkheden en producten moet hebben.

Bevorder decentralisatie en delegatie van bevoegdheden en de toewijzing van middelen, verbeter de uitvoeringscapaciteit, definieer duidelijk de verantwoordelijkheden van elke instantie en op elk niveau en ontwerp instrumenten om het toezicht, de inspectie en de controle van bevoegdheden te versterken; verminder administratieve procedures, schaf het aanvraag- en toekenningsmechanisme af en verminder het aantal tussenstappen.

Daarnaast moeten mechanismen en beleid worden ontworpen om middelen binnen ondernemingen vrij te maken; de autonomie en eigen verantwoordelijkheid van ondernemingen te vergroten; staatsbedrijven zich te richten op sterke, essentiële en belangrijke gebieden; specifieke regelgeving te hanteren voor staatsbedrijven op het gebied van nationale defensie en veiligheid; en meer bevoegdheden en verantwoordelijkheden te delegeren aan vertegenwoordigers van het staatskapitaal. Overheidsinstanties richten zich op het uitvoeren van taken op het gebied van staatsbeheer (het ontwikkelen van strategieën, plannen, regelingen, instellingen, beleidsmechanismen, juridische corridors, normen, criteria, instrumenten voor monitoring, inspectie, beloningen en discipline).

Minister van Financiën Ho Duc Phoc spreekt tijdens de bijeenkomst. (Foto: Tran Hai)

Met betrekking tot het gewijzigde wetsontwerp inzake de bijzondere verbruiksbelasting, De premier benadrukte dat dit een belastingwet is die van invloed is op veel industrieën, bedrijven en mensen. De speciale consumptiebelasting is een instrument om de consumptie te sturen en de consumptie van bepaalde producten te beperken, maar moet wel passen bij de Vietnamese omstandigheden.

Er moet een beleid komen om de consumptie van goederen die schadelijk kunnen zijn voor de menselijke gezondheid, het milieu, hulpbronnen, luxe goederen en hoogwaardige behoeften te beperken...
Premier Pham Minh Chinh
De premier stelde dat er beleid moet komen om de consumptie van goederen te beperken die de menselijke gezondheid, het milieu, hulpbronnen en luxe goederen kunnen schaden en die in luxe behoeften voorzien. Het is echter noodzakelijk om de belangen van bedrijven en burgers op elkaar af te stemmen, zodat de staat geen belastinginkomsten verliest. De doelstellingen om productie en bedrijfsleven, sociaaleconomische ontwikkeling en de negatieve aspecten van de consumptie van deze goederen te bevorderen en de gezondheid van burgers te beschermen, moeten op elkaar worden afgestemd. Tegelijkertijd moeten er voorkeursbelastingen komen voor goederen die moeten worden gestimuleerd, zoals in de digitale economie, de groene economie, de circulaire economie, de deeleconomie en de kenniseconomie.

De premier merkte op dat het management terughoudend moet zijn en dat er een passend implementatieplan moet komen, zodat relevante instanties zich kunnen voorbereiden. Procedures moeten worden teruggedrongen, de digitale transformatie van het belastingbeheer moet worden bevorderd, de overlast voor belastingbetalers moet worden beperkt en het directe contact tussen belastingbetalers en belastingambtenaren moet worden beperkt. Belastingaanpassingen moeten hand in hand gaan met het bevorderen van de strijd tegen smokkel en belastingontduiking. De opstellers van de belastingwetgeving moeten het voorgestelde beleid op overtuigende wijze uitleggen.

Premier Pham Minh Chinh leidt een vergadering van de vaste commissie van de regering die zich bezighoudt met wetsontwerpen (foto: Tran Hai).

Met betrekking tot het gewijzigde wetsontwerp inzake de vennootschapsbelasting, De premier benadrukte de volgende standpunten: het uitbreiden van de inningsbasis, het correct, volledig en snel innen; het voorkomen van belastingverliezen, met name in sectoren zoals e-commerce, horeca, detailhandel, enz.; het bevorderen van elektronische facturen, het toepassen van informatietechnologie en digitalisering in belastingbeheer en -inning. Tegelijkertijd worden een aantal onderwerpen bestudeerd om regelgeving te decentraliseren naar de overheid om flexibele aanpassingen aan de situatie te garanderen; het wegnemen van obstakels bij belastingteruggaven, belastinginning, enz.; het verminderen van administratieve procedures, het verminderen van de rompslomp voor burgers en bedrijven om eenvoudig belasting te betalen, en het verminderen van reizen en tijd.

Naast het waarborgen van eerlijkheid en gelijkheid tussen bedrijven en economische sectoren, is het noodzakelijk om belastingvoordelen te bieden voor een aantal geschikte onderwerpen, zoals bedrijven die sociale woningen bouwen. Daarnaast is het noodzakelijk om investeringen in wetenschap en technologie, innovatie, de digitale economie, de groene economie, de circulaire economie, de deeleconomie en de kenniseconomie te stimuleren. Daarnaast is het noodzakelijk om stabiele inhoud, zoals investeringsstimuleringsbeleid, te blijven verbeteren zonder onnodige verstoringen te veroorzaken.

De premier heeft verzocht om de reikwijdte van de regelgeving van de bovengenoemde wetsontwerpen zorgvuldig te bestuderen. Zorg ervoor dat er geen juridische hiaten zijn in het implementatieproces ten opzichte van de bepalingen van de huidige wetten; herzie de bepalingen van andere relevante wetten om duidelijkheid te garanderen, zonder overlappingen, tegenstrijdigheden of verschillende interpretaties bij de toepassing van de wet. Tegelijkertijd verzocht de premier om bij het opstellen van wetten instrumenten te bieden om flexibel en snel om te gaan met opkomende problemen, in overeenstemming met de snel veranderende realiteit.

Afgevaardigden wonen de vergadering bij (Foto: Tran Hai).

De premier heeft vicepremiers aangesteld om de opstelling van wetten rechtstreeks te leiden. De premier heeft het ministerie van Financiën verzocht de meningen van relevante instanties en organisaties volledig te verwerken, geldige commentaren te verwerken en het wetsontwerpdossier zo snel mogelijk te voltooien in overeenstemming met de bepalingen van de Wet op de bekendmaking van juridische documenten, ter overweging aan de regering voor te leggen en ter besluitvorming aan de Nationale Vergadering, teneinde de voortgang en kwaliteit te waarborgen.

Bron