Lokale overheden krijgen decentralisatie bij het vaststellen van de prijzen van goederen en diensten.

Op 12 november in de middag bespraken afgevaardigden van de Nationale Assemblee in de raadszaal het wetsontwerp tot wijziging en aanvulling van een aantal artikelen van de Prijzenwet.

Adjunct Tran Khanh Thu ( Hung Yen ) wees op de tekortkomingen en overlappingen tussen de huidige Wet op de Prijzen en de Wet op Medisch Onderzoek en Behandeling, met name wat betreft openbare gezondheidsdiensten die niet op aanvraag beschikbaar zijn. Wat betreft de technische normen, aldus de adjunct, kan een dienst onder de huidige regelgeving twee keer een aanvraag voor goedkeuring van technische economische normen en prijsgoedkeuring moeten indienen, wat tijdverspilling en problemen voor gemeenten oplevert, vooral wanneer ministeries en afdelingen nog geen normen hebben vastgesteld voor meer dan 19.000 medische onderzoeks- en behandelingsdiensten.

Uitzicht op de Nationale Assemblee op de middag van 12 november. Foto: QUANG PHUC

Afgevaardigde Tran Khanh Thu wees erop dat de Provinciale Volksraad in werkelijkheid, volgens de Wet op Medisch Onderzoek en Behandeling, specifieke prijzen reguleert, maar dat de huidige Prijzenwet bepaalt dat prijsdocumenten die door overheidsinstanties worden uitgegeven, administratieve documenten zijn, terwijl documenten die door de Provinciale Volksraad worden uitgegeven, juridische documenten zijn. Volgens de afgevaardigde leidt dit ertoe dat gemeenten voor elke eenheid, met duizenden diensten, afzonderlijke administratieve documenten aan de Volksraad moeten voorleggen, wat leidt tot tijdverspilling en zelfs mislukking. Als gezondheidscentra openbare diensten worden, zullen ze prijsplandocumenten moeten opstellen en deze volgens de volledige regelgeving moeten indienen bij de bevoegde autoriteiten.

Vanuit deze realiteit stelde plaatsvervangend lid Tran Khanh Thu voor dat de redactiecommissie overweegt de prijsbevoegdheid aan te passen en deze gelijk te trekken met de prijs van medische diensten in het algemeen, door medische onderzoeken en behandelingen in openbare medische instellingen toe te voegen aan de aanpassingsbijlage. Daarnaast zou de bevoegdheid om de maximumprijs vast te stellen, moeten worden toegewezen aan het ministerie van Volksgezondheid; ministeries, ministeriele agentschappen en provinciale volkscomités zouden specifieke prijzen moeten vaststellen op basis van elk beroepsniveau; en tegelijkertijd zouden er prijsregels moeten worden toegevoegd voor spoedeisende hulpdiensten om het prijsbeheer landelijk te uniformeren, aangezien dit een speciale dienst is, maar er momenteel geen prijsrichtlijnen zijn.

Afgevaardigde Tran Khanh Thu (Hung Yen)

Afgevaardigde Pham Van Hoa (Dong Thap) is geïnteresseerd in regelgeving rond prijsstabilisatie en de rol van de overheid bij het bepalen van de prijs van diensten. Volgens de afgevaardigde is prijsstabilisatie op de markt zeer noodzakelijk en belangrijk, vooral voor essentiële goederen, waarvan de meeste door de particuliere sector worden geprijsd op basis van grondstoffen en de behoeften van de bevolking. Afgevaardigde Pham Van Hoa zei dat veel goederen in het verleden wel prijsstabilisatie hebben ondergaan, maar dat deze nog niet "gestabiliseerd" zijn.

"De regering heeft net een beleid aangekondigd om de lonen te verhogen, maar de markt laat al tekenen zien van een prijsstijging van 5-10%. Dus wat is de oplossing om de prijzen van producten die vaak fluctueren te stabiliseren? Het wetsontwerp moet hiervoor oplossingen bevatten", suggereerde plaatsvervangend Pham Van Hoa.

De kwestie waar afgevaardigde Pham Van Hoa ook zijn bezorgdheid over uitte, is dat het wetsontwerp het gemeentelijk niveau aanwijst om samen te werken met de functionele instanties van de provincie om de taak van prijsstabilisatie uit te voeren. "Ik begrijp niet wat er gestabiliseerd wordt wanneer het gemeentelijk niveau wordt aangewezen om prijsstabilisatie uit te voeren, terwijl het gespecialiseerde team op gemeentelijk niveau zeer zwak en gebrekkig is. Daarom moeten er duidelijke regels komen voor deze inhoud om problemen bij de uitvoering te voorkomen", aldus afgevaardigde Pham Van Hoa.

Afgevaardigde Pham Van Hoa (Dong Thap)

Voor categorieën die door de staat worden geprijsd, stelde afgevaardigde Pham Van Hoa voor om een ​​raamwerk voor de prijsstelling te hanteren (maximumprijs, minimumprijs) om groepsbelangen te vermijden.

Adjunct Thach Phuoc Binh (Vinh Long) merkte op dat na bijna een jaar van implementatie van de Prijzenwet van 2023, samen met de uitgifte van richtsnoeren en circulaires, veel bepalingen van de wet beleidvertragingen vertonen, niet flexibel genoeg zijn om te reageren op prijsschommelingen en niet echt verenigbaar zijn met gespecialiseerde wetten zoals de Mededingingswet, de Apotheekwet, de Elektriciteitswet, etc.

Volgens afgevaardigde Thach Phuoc Binh zijn de criteria voor het bepalen van goederen en diensten die aan de staatsprijsstelling onderworpen zijn, momenteel nog steeds kwalitatief, voornamelijk gebaseerd op de mate van impact op de sociaaleconomische stabiliteit. Dit maakt het opnemen of uitsluiten van een item van de lijst die aan de staatsprijsstelling onderworpen is, onwetenschappelijk en inconsistent.

Afgevaardigde Thach Phuoc Binh (Vinh Long)

Vanuit dat standpunt stelde afgevaardigde Thach Phuoc Binh voor om duidelijke kwantitatieve criteria toe te voegen en een flexibeler mechanisme te introduceren, waarmee de overheid tijdelijk de lijst met door de staat geprijsde goederen en diensten kan aanpassen voor een periode van maximaal 6 maanden om de markt te stabiliseren.

Thach Phuoc Binh stelde voor om in het wetsontwerp duidelijke regels op te nemen voor de wijziging van de 'nationale prijsdatabase'. Deze moet worden opgebouwd volgens open datastandaarden en wekelijks worden bijgewerkt. Hij stelde voor om de huidige prijsbeheersing sterk te laten afhangen van de kwaliteit van de informatie. In werkelijkheid is de prijsdatabase van ministeries, afdelingen en gemeenten echter nog steeds versnipperd en ontbreken er standaarden.

Minister van Financiën Nguyen Van Thang. Foto: QUANG PHUC

Minister van Financiën Nguyen Van Thang lichtte enkele kwesties toe die de afgevaardigden bezighielden en beloofde de principes en grondslagen voor waardering te bestuderen en te herzien om de haalbaarheid te garanderen. Het ministerie van Financiën zal de inhoud van het wetsontwerp zo concreet mogelijk maken en eventuele problemen en wijzigingen zullen worden bestudeerd en in de richtlijnen worden gespecificeerd.

Met betrekking tot de standpunten van afgevaardigden van de Nationale Vergadering over de "Lijst van goederen en diensten die door de staat worden geprijsd", zei minister van Financiën Nguyen Van Thang dat het ministerie van Financiën decentralisatie in de prijsstelling zal blijven bevorderen. Ministeries en afdelingen zullen daarom alleen prijzen vaststellen voor centraal beheerde goederen, terwijl de rest zal worden gedecentraliseerd naar provinciale volkscomités.

DO TRUNG

Bron: https://www.sggp.org.vn/se-phan-cap-cho-dia-phuong-trong-dinh-gia-hang-hoa-dich-vu-post823085.html