Het creëren van omstandigheden om de nachtelijke economie te bevorderen

Toeristen nemen een boot over de Hoai-rivier om 's avonds de oude stad Hoi An te bezoeken. (Foto door DANG KHOA)

Veel gemeenten hebben nog geen beleidskader ontwikkeld om de nachtelijke economie te bevorderen; de modellen zijn nog steeds eentonig en missen doorbraken en hoogtepunten. Deze realiteit vereist de voortdurende toevoeging van baanbrekende oplossingen met een hoge haalbaarheid om aantrekkelijke productpakketten te creëren die de ontwikkeling van de nachtelijke economie bevorderen.

De afgelopen jaren is de nachtelijke economische activiteit in Vietnam behoorlijk dynamisch geweest, met modellen zoals wandelpaden, nachttoerisme, kunstvoorstellingen of bepaalde vormen van horeca, entertainment dat 's nachts open is en winkelactiviteiten. Nachtelijke economische activiteiten vinden voornamelijk plaats in grote steden, toeristische centra zoals Hanoi, Ho Chi Minhstad, Quang Ninh, Hai Phong, Quang Nam ... Deze activiteiten dragen positief bij aan de lokale sociaaleconomische ontwikkeling, trekken toeristen aan en genereren inkomsten voor de toeleverings- en arbeidsketen.

Tot nu toe, bijna vier jaar na de uitvaardiging van Besluit nr. 1129/QD-TTg "Goedkeuring van het project voor de economische ontwikkeling van de nacht in Vietnam", heeft dit soort bedrijven in veel plaatsen, waaronder plaatsen met sterke toeristische troeven, nog niet de verwachte doorbraak bereikt. Sommige plaatsen die als snel van begrip worden beschouwd, hebben pas in 2022 een project voor de ontwikkeling van nachttoerisme gelanceerd, terwijl de meeste overige provincies, zoals Quang Ninh, Khanh Hoa, Binh Thuan en Tra Vinh , vanaf medio 2023 een project voor de economische ontwikkeling van de nacht hebben gelanceerd. Zelfs Hanoi en Ho Chi Minhstad - waar de nachteconomie een "goudmijn" is - zijn nog steeds bezig met... de bouw van een project.

Momenteel is het aantal nachtelijke economische modellen vrij groot, maar de manier van werken is nog steeds monotoon. De huidige voetgangersruimtes beperken zich doorgaans tot het afzetten van straten, waardoor voertuigen geen ruimte krijgen om ruimte te creëren voor podiumkunsten, winkelen of horeca. Dit leidt ertoe dat veel ruimtes op dezelfde manier functioneren.

Een ander veelgebruikt model is de nachtelijke ervaring in culturele ruimtes en erfgoedlocaties. Dit model stagneert echter vaak en gaat zelfs achteruit. Sommige modellen zijn ontstaan zonder zorgvuldige berekening van de implementatie, wat resulteert in inconsistente kwaliteit, zoals de belevingstour in de Keizerlijke Citadel van Thang Long (Hanoi).

De Keizerlijke Citadel van Thang Long is waardevol, zowel qua tastbaar als immaterieel cultureel erfgoed. Wat het immateriële deel betreft, kunnen bezoekers genieten van de "koninklijke dans", maar in werkelijkheid is de zogenaamde "koninklijke dans" theatraal en niet gebaseerd op onderzoek, of zijn de kostuums van de keizer gebaseerd op het Tuong Cheo-toneel. Volgens veel bezoekers heeft de "dramatisering" de waarde van het erfgoed verminderd. Tegelijkertijd zijn producten waarin geïnvesteerd en die uitgebreid geënsceneerd zijn en die bijdragen aan de creatie van een cultureel merk, zoals de live-voorstelling van Tinh Hoa Bac Bo in Hanoi, Ky Uc Hoi An in Quang Nam..., nog steeds vrij zeldzaam.

In het door de regering gelanceerde project voor de ontwikkeling van de nachtelijke economie in Vietnam wordt prioriteit gegeven aan het perfectioneren van beleid en het geven van voorkeurs- en aanmoedigingsbeleid. Tot op heden heeft echter vrijwel geen enkele provincie of stad een specifiek beleid om investeringen aan te trekken en de ontwikkeling van de nachtelijke economie te stimuleren. Bovendien bestaat er nog steeds geen onafhankelijke economische ontwikkelingszone voor de nacht, zoals vereist voor Hanoi, Ho Chi Minhstad en Da Nang. De verlenging van de openingstijden voor sommige soorten diensten in het kader van het project is slechts een proefproject en is nog niet geformaliseerd.

De grootste barrière bij de ontwikkeling van de nachteconomie is vandaag de dag het beleid. Dit type economie heeft zo zijn eigen kenmerken: werknemers in de nachteconomie moeten bijvoorbeeld werken in een tijdsbestek dat in strijd is met de normale regels, waardoor de arbeidskosten vaak hoger liggen. Door het ontbreken van voorkeursregelingen zijn veel regelingen nog in de testfase, waardoor bedrijven terughoudend zijn met systematisch en diepgaand investeren. Sommige gemeenten zijn zich duidelijk bewust van dit probleem, maar lossen het traag op en vertrouwen daarbij op het algemene beleid van de centrale overheid. Dit toont het gebrek aan initiatief van gemeenten aan.

Daarom moeten de overheid, ministeries en afdelingen de wettelijke voorschriften met betrekking tot de economische ontwikkeling in de nachtelijke uren en de toewijzing en verdeling van taken van relevante instanties herzien. Op basis daarvan moeten obstakels en overlappingen worden weggenomen, de zakelijke voorwaarden op een passend niveau worden vereenvoudigd en moeten gemeenten met potentie en sterke punten worden aangespoord om snel projecten en plannen voor de economische ontwikkeling in de nachtelijke uren in het gebied uit te vaardigen. Onderzoek, ontwikkel en publiceer met name beleid om de economische ontwikkeling in de nachtelijke uren te stimuleren, met name preferentieel beleid inzake belastingen en grondgebruiksvergoedingen.

Tegelijkertijd is het noodzakelijk om specifieke regelgeving en richtlijnen voor het beheer van de nachtelijke economie te bestuderen en aan te vullen. Dit is een kwestie waar veel gemeenten nog steeds over twijfelen, vooral wanneer ze geconfronteerd worden met de noodzaak om lokale activiteiten uit te breiden. De centrale overheid bevordert ook decentralisatie en delegeren van bevoegdheden aan gemeenten die sterk zijn in toerisme en de nachtelijke economie, zodat zij specifiek beleid kunnen uitvaardigen dat aansluit bij de lokale ontwikkelingsrealiteit.

Het overheidsproject stelt de bouw van aparte nachtclubcomplexen voor in Hanoi, Ho Chi Minhstad en Da Nang tegen 2025. Maar dit is ook een groot knelpunt. Een typisch voorbeeld hiervan is Hanoi. Momenteel heeft de stad het erg moeilijk om geschikte grondfondsen te vinden voor de ontwikkeling van nachtelijke economische ontwikkelingsgebieden. Als er dicht bij het centrum wordt gebouwd, zullen de plaatsen een tekort aan grondfondsen hebben, terwijl geschikte ruimtes gescheiden zullen worden van reeds bestaande economische en culturele ruimtes. Nieuwe nachtelijke economische zones vereisen grote investeringen, terwijl dit een nieuw gebied is met risico's, waardoor de uitgifte van stimuleringsmechanismen en -beleid dringend noodzakelijk wordt.

De nachtelijke economie is een nieuw gebied, dus leren van modellen uit andere landen is een zeer belangrijke factor, vooral in landen met vergelijkbare economische en culturele omstandigheden als Vietnam. In Azië zijn veel nachtelijke economische modellen in Japan, Korea, China, Maleisië, Thailand, enz. "magneten" geworden die binnenlandse en internationale toeristen aantrekken. Korea staat bekend om zijn honderden "nooit-slaap"-markten, hoewel de eerste nachtmarkt pas in 2013 in Bupyeong, Busan, werd geopend.

Na het succes van de Bupyeong Night Market explodeerde de trend van nachtmarkten overal in Korea. Verrassend genoeg heeft Maleisië, ondanks het feit dat het een islamitisch land is met veel strenge regels, ook veel succes geboekt met de nachteconomie. Alleen al in de hoofdstad Kuala Lumpur zijn er 130 nachtmarkten.

Wat interessant is om te leren van nachtmarkten in Maleisië, is het managementmodel. Het stadsbestuur heeft een aparte eenheid van ongeveer 100 mensen opgericht die zich bezighoudt met management en vergunningen. Iedereen die zich registreert om op een nachtmarkt te werken, moet zich houden aan de standaardprocedures. Bij klachten over de kwaliteit of de verkoop worden de winkeliers vaak fors beboet. Dat waarborgt de rechten en gemoedsrust van klanten, met name buitenlandse toeristen.

Thailand is een toeristisch land en staat bekend om zijn nachtelijke economie, met verschillende soorten eet- en drinkgelegenheden, bars, podiumkunsten, enz. Opvallend is dat het land zich de laatste jaren vooral heeft gericht op het integreren van culturele en creatieve activiteiten in andere nachtelijke economische modellen, met name nachtmarkten.

Het Chang Chui Complex (hoofdstad van Bangkok) is een perfecte combinatie van een avondmarkt en een creatieve ruimte. Chang Chui heeft ook veel kraampjes met streetfood en mode. Chang Chui heeft het concept van de traditionele Thaise avondmarkt echter naar een hoger niveau getild door een food court en een winkelgebied te creëren, verweven met kunstgalerieën, ambachtelijke producten en installaties. Daarom kiezen veel bedrijven deze locatie als locatie voor mobiele seminars en muziekevenementen.

Volgens het Project over enkele modellen voor de ontwikkeling van nachttoerismeproducten van het Ministerie van Cultuur, Sport en Toerisme omvatten de modellen voor de ontwikkeling van nachttoerismeproducten: culturele en artistieke optredens; sport, gezondheidszorg en schoonheidsactiviteiten; nachtelijk winkelen en entertainment; nachtelijke rondleidingen en de introductie van culinaire cultuur en nachtelijke horeca. Grote steden in Vietnam hebben momenteel honderden creatieve ruimtes, maar de meeste daarvan zijn nog steeds geïsoleerd en nauwelijks geïntegreerd in de nachtelijke economische activiteiten, waardoor er een wederzijdse ondersteuning met andere economische activiteiten ontstaat.

Vanuit de ervaringen van landen in de regio kunnen we modellen aanvullen, ernaar verwijzen en ze ontwikkelen die nachtelijke economische activiteiten verbinden met creatieve ruimtes. Wat betreft de operationele tijd van bepaalde diensten die deelnemen aan de nachtelijke economie, is het noodzakelijk om een samenvatting te maken en te streven naar formalisering in plaats van naar pilots voor de lange termijn.

Momenteel mogen slechts 10 plaatsen de nachtelijke openingstijden verlengen tot 6 uur 's ochtends. Er zijn provincies en steden waar slechts één gebied het programma mag uitvoeren, zoals Quang Nam met Hoi An, Kien Giang met Phu Quoc. Het is zelfs noodzakelijk om ontwikkelde toeristische plaatsen zoals Nha Trang (Khanh Hoa), Sam Son (Thanh Hoa), Ba Ria-Vung Tau... binnenkort aan deze lijst toe te voegen om hun potentieel volledig te benutten.

Volgens de krant Nhan Dan

Bron