Als een van de 28 kustplaatsen in het land benadrukt Quang Ninh altijd het belang van de bestrijding van illegale, ongerapporteerde en ongereguleerde visserij (IOO-visserij) en beschouwt het intrekken van de "gele kaart" van de Europese Commissie als een belangrijke politieke taak. De provincie heeft haar leiderschap en koers versterkt; inspectie en toezicht geïntensiveerd; de propaganda en voorlichting voor de bevolking geïntensiveerd; productie en bedrijfsontwikkeling bevorderd, waardoor mensen een bestaan kunnen opbouwen; en aquacultuur gestimuleerd om de visserij te beperken. Na vele inspecties heeft het Ministerie van Landbouw en Plattelandsontwikkeling vastgesteld dat de resultaten van de bestrijding van IOO-visserij in de regio aanzienlijk zijn veranderd.
Strijd resoluut tegen IOO-visserij
Op 1 september 2017 vaardigde het Permanent Comité van het Provinciaal Partijcomité van Quang Ninh Richtlijn nr. 18-CT/TU uit ter versterking van het beheer, de exploitatie, de bescherming en de ontwikkeling van aquatische hulpbronnen in de provincie Quang Ninh. Door passende oplossingen bij de implementatie van Richtlijn 18 zijn het bewustzijn en de verantwoordelijkheid van departementen, afdelingen, sectoren en autoriteiten op alle niveaus in de provincie met betrekking tot het beheer, de exploitatie en de bescherming van aquatische hulpbronnen aanzienlijk veranderd; het bewustzijn van de bevolking, met name vissers, ten aanzien van de bescherming van aquatische hulpbronnen is aanzienlijk verbeterd. In het bijzonder vaardigde het Provinciaal Volkscomité op 30 december 2020 Plan nr. 227/KH-UBND uit ter uitvoering van het beheer van de exploitatie, bescherming en ontwikkeling van aquatische hulpbronnen en ter bestrijding van illegale, ongemelde en ongereguleerde (IOO) visserij, in samenhang met de implementatie van Richtlijn nr. 18-CT/TU van 1 september 2017 van het Provinciaal Partijcomité.
Naast de documenten en regelgeving van de centrale overheid hebben het Provinciaal Partijcomité en het Provinciaal Volkscomité proactief meer dan 13 documenten uitgegeven en geïmplementeerd. Deze documenten reguleren het beheer, de toewijzing, decentralisatie, de behandeling van bewijs van overtredingen, de bescherming van hulpbronnen, het opzetten van inspectiepunten, de controle van vissersvaartuigen, de productie van geëxploiteerde aquatische producten, enz. De provincie blijft ook onderzoek doen naar, integreren, wijzigen en aanvullen van regelgeving en besluiten met betrekking tot de exploitatie en bescherming van aquatische hulpbronnen in overeenstemming met de praktische situatie in de provincie en relevante wettelijke voorschriften. Daarnaast stelt de provincie beleid vast ter ondersteuning van carrièreomschakeling en de installatie van apparatuur voor reisbewaking op vissersvaartuigen.
In navolging van de richtlijnen van de centrale overheid en de adviezen van het Nationaal Stuurcomité ter bestrijding van IOO-visserij, heeft de provincie de afgelopen tijd resoluut opdracht gegeven tot de implementatie van een groot aantal maatregelen en oplossingen voor het beheer en de controle van vissersvaartuigen en geëxploiteerde aquatische producten, zoals: het voltooien van registratie, inspectie, het verstrekken van visvergunningen, het uitgeven van certificaten, het nemen van toezeggingen op het gebied van voedselveiligheid, het bijwerken van gegevens op Vnfishbase, het instellen van piekperioden voor patrouilles, het afhandelen, in beslag nemen en het verbieden van alle vissersvaartuigen.
Hierbij zijn de voorzitters van de partijcomités en de autoriteiten op districts- en gemeentelijk niveau verantwoordelijk voor de resultaten van de implementatie van oplossingen ter bestrijding van IOO-visserij. Zij ontwikkelen een plan ter bestrijding van IOO-visserij in 2024. De provincie heeft met name de ontwikkeling en afkondiging van regelgeving over het wettelijk kader en de procedures voor de registratie van "3 no"-vaartuigen opgedragen.
Op 26 juli 2024 telde de provincie Quang Ninh 5.556 vissersvaartuigen, waarvan: Vissersvaartuigen met de langste lengte onder de 6 m geteld en beheerd op gemeentelijk niveau zijn 1.309 vaartuigen, goed voor 23,56% van het totale aantal vaartuigen; Visserijvaartuigen met de langste lengte van 6 m tot minder dan 12 m die op districtsniveau worden beheerd, zijn 3.517 vaartuigen, goed voor 63,3% van het totale aantal vaartuigen (2.094 vaartuigen zijn geregistreerd, waarvan 1.423 vaartuigen tijdelijk zijn geregistreerd; het vergunningspercentage is 96% (3.376/3.517 vaartuigen). Alleen al op provinciaal niveau zijn vissersvaartuigen van 12 m en langer die door de provincie worden beheerd 730 vaartuigen, namelijk: Vaartuigen van 12 m tot minder dan 15 m zijn 472 vaartuigen, goed voor 8,5% van het totale aantal vaartuigen (officieel geregistreerd, ondertekende een voedselveiligheidsverbintenis, gemarkeerd en beschilderd met registratienummers 467/472 vaartuigen, wat 98,94% bereikt, 5 vaartuigen vullen documenten in om te registreren;) Vaartuigen van 15 m en langer zijn 258 vaartuigen, goed voor 4,64% van het totale aantal vaartuigen (geregistreerd, verleende voedselveiligheidscertificaten, beoordeeld). (Het officiële registratienummer van het vissersvaartuig is 258/258 schepen). Tot nu toe is geen enkel vissersvaartuig uit de provincie aangehouden of aangepakt wegens overtreding van buitenlandse wateren.
Wat betreft de installatie van apparatuur voor het monitoren van vaartuigen (VMS), telde de hele provincie op 30 juni 2024 256/256 vissersvaartuigen van 15 meter of langer, waarmee de 100% werd bereikt. Het ministerie van Landbouw en Plattelandsontwikkeling verzamelt dagelijks informatie over vissersvaartuigen die de VMS-verbinding op zee zijn kwijtgeraakt, stelt de relevante eenheden en gidsen op de hoogte en ondersteunt eigenaren van vissersvaartuigen bij het herstellen van het verlies van de VMS-verbinding. Veel vissersvaartuigen hebben, na te zijn geïnformeerd, geïnstrueerd en ondersteund, de verbinding hersteld. Daarnaast stelt het ministerie wekelijks een lijst samen van vissersvaartuigen met een hoog risico op IUU-overtredingen en die langer dan 10 dagen de verbinding op zee hebben verloren. Deze lijst wordt doorgestuurd naar het provinciale grenswachtcommando, de provinciale politie, lokale volkscomités in de provincie en kustprovincies/-steden om de status, coördinatie, inspectie, verificatie en afhandeling volgens de regelgeving te controleren. In de eerste 6 maanden van het jaar hebben de eenheden de status en locatie geverifieerd van 12/12 vissersvaartuigen die langdurig de verbinding op zee hadden verloren. De reden hiervoor is dat 12 van de 12 schepen aan de wal lagen, niet bezig waren met visserijactiviteiten of in reparatie waren bij de werkplaats. Hierdoor was het VMS-apparaat uitgeschakeld.
Quang Ninh presteerde ook goed bij het controleren van vissersschepen en de aan- en afvoer van vis en zeevruchten in de havens. In de eerste zes maanden van 2024 heeft de hele provincie 31.833,4/38.820,2 ton geëxploiteerde vis en zeevruchten aangegeven en gecontroleerd, wat neerkomt op 82,0%. Waarvan: 112,1 ton werd aangegeven en gecontroleerd door het Vertegenwoordigingsbureau voor Visserijinspectie, -controle en -controle in de haven van Cai Rong; de rest werd aangegeven en gecontroleerd op zes inspectie- en controlepunten in de gemeente Dong Trieu; vergeleken met dezelfde periode in 2023 is het percentage gecontroleerde vis en zeevruchten met 70,1% gestegen (in dezelfde periode in 2023 was het percentage gecontroleerde vis en zeevruchten 11,9%).
Kameraad Nguyen Minh Son, directeur van het ministerie van Landbouw en Plattelandsontwikkeling, zei: "De afgelopen tijd hebben de aangewezen instanties het Provinciaal Volkscomité proactief geadviseerd over documenten die de implementatie van Richtlijn nr. 18 met betrekking tot de bestrijding van IOO-visserij aansturen en uitvoeren, en hebben ze de taken proactief en actief effectief uitgevoerd. Met name het versterken van de propaganda en de verspreiding van wetten inzake de exploitatie en bescherming van aquatische hulpbronnen, het bestrijden van IOO-visserij om het bewustzijn en het nalevingsgevoel van vissers te vergroten en overtredingen te beperken. Het beheer van vissersvaartuigen wordt steeds strenger, de bestaande problemen worden geleidelijk opgelost; er zijn geen vissersvaartuigen en vissers die illegaal vis in het buitenland exploiteren. De werkzaamheden voor het controleren en traceren van de oorsprong van aquatische producten zijn geleidelijk geïmplementeerd, de controleresultaten zijn steeds hoger en bereiken 108,4% (het overschrijden van de vangstopbrengst is te wijten aan vissersvaartuigen uit andere provincies die hun opbrengst in de provincie aangeven). Met name de activiteiten ter bescherming, regeneratie en ontwikkeling van aquatische hulpbronnen zijn een beweging onder de bevolking geworden. Overtredingen van de exploitatie en bescherming van aquatische hulpbronnen zijn onmiddellijk opgespoord en aangepakt met het oog op algemene afschrikking en propaganda. Het vergunnings- en controlepercentage in het VNFISBASE-systeem bedroeg 95,9% (4.072 van de 4.247 vergunningplichtige vissersvaartuigen werden vergund); offshore vissersvaartuigen (15 m of meer) met een reismonitoringsysteem (VMS) en voedselveiligheidscertificaten bereikten 100%...
Ontwikkeling van duurzame en verantwoorde visserijexploitatie
De IOO-verordening (illegale, ongemelde en ongereglementeerde visserij) werd in 2008 door de Europese Commissie (EC) aangenomen en trad in januari 2010 in werking. Het doel van deze verordening is om in de hele EU een systeem op te zetten om de import van IOO-visserijproducten op de EU-markt te voorkomen en te elimineren. Volgens de EC is IOO visserij door vaartuigen zonder toestemming of met toestemming, maar in strijd met de visserijregelgeving, om meer winst te genereren dan vissen in overeenstemming met de regelgeving voor duurzame visserij. IOO-visserij vormt de grootste bedreiging voor het behoud en de instandhouding van visbestanden en mariene biodiversiteit en heeft wereldwijd ernstige gevolgen voor het milieu en de sociaaleconomische situatie .
Om de aquatische hulpbronnen te beschermen voor een duurzame ontwikkeling van de aquacultuur en tegelijkertijd de afschaffing van de "gele kaart" van de EU te bevorderen, voert Quang Ninh momenteel propaganda voor alle vissers en ambtenaren op alle niveaus over het belang van de bescherming van aquatische hulpbronnen en de bestrijding van illegale IOO-visserij voor het levensonderhoud op de lange termijn en de levens en inkomsten van vissers. Hij beschouwt dit als een taak die voortkomt uit een dringende behoefte van binnenuit, en niet alleen om de "gele kaart" van de EU te verwijderen.
Met name bij de uitvoering van Besluit 389 van 9 april 2024 van de premier betreffende "Goedkeuring van de planning voor de bescherming en exploitatie van aquatische hulpbronnen voor de periode 2021-2030, met een visie tot 2050", benadrukt Quang Ninh het consistente idee van de planning: vermindering van de exploitatie, uitbreiding van de mariene aquacultuur en behoud van mariene hulpbronnen. De provincie heeft met name een plan om de aquatische exploitatie te reorganiseren. Dit betreft met name de herstructurering van de vloot voor de aquatische exploitatie, met als doel de vissersvloot die in kustgebieden actief is snel en duurzaam te verkleinen en de vloot op open zee en in offshore-gebieden rationeel te ontwikkelen en te moderniseren om een redelijke exploitatie van de aquatische hulpbronnen en het vermogen om zichzelf te herstellen te garanderen. Een vermindering van het aantal vissersvaartuigen van 5.556 naar 5.200 in 2025 en naar minder dan 4.000 in 2030 (het aantal vissersvaartuigen dat in kustwateren actief is, vaartuigen die verboden beroepen uitoefenen en vissersvaartuigen die zijn omgebouwd tot aquacultuurvaartuigen) met meer dan 33%. Een modernisering en verbetering van de efficiëntie van de offshorevisserijvloot.
De provincie organiseert ook een evaluatie en prioritering van groepen vaartuigen en beroepen die binnen de lokale visserijsector moeten worden omgebouwd naar mariene aquacultuur, met passende oplossingen en modellen voor carrièreomschakeling. Tegelijkertijd ontwikkelt de provincie een plan voor de opleiding en het aanleren van vaardigheden en expertise aan de beroepsbevolking die hun beroep moet omschakelen, en beschikt ze over passende stimuleringsmechanismen en -beleidsmaatregelen om mensen vrijwillig te laten deelnemen.
Daarnaast heeft Quang Ninh ook 02 verboden visgebieden vastgesteld: Het Werelderfgoedgebied gelegen in het centrum van Halongbaai; met een oppervlakte van 434 km2, met vastgestelde coördinaten: 20043'24" tot 20056'12" noorderbreedte; 106059'24" tot 107020'30" oosterlengte; Strikt beschermd gebied en ecologisch herstelgebied in het Bai Tu Long Nationaal Park, waarin het strikt beschermde gebied een oppervlakte van 1.090 hectare heeft om het ecosysteem van het koraalrif, zeegrasvelden, mangrovebossen, paaiplaatsen voor schildpadden... te beschermen. Tegelijkertijd heeft de provincie Quang Ninh, naast de beroepen die niet zijn verboden door de centrale overheid, verboden ingevoerd op een aantal beroepen die onder haar gezag vallen, zoals: Het verbieden van het baggeren van weekdieren (mosselen, oesters...) met behulp van vissersboten die in kustwateren opereren; Een verbod op lijnvisserij (ook bekend als opvouwbare kooien, achthoekige kooien) voor de visserij in kustwateren, natuurlijke wateren van riviermondingen en binnenwateren (behalve voor exploitatie in lagunes of vijvers); een verbod op duiken in welke vorm dan ook voor de exploitatie van natuurlijke aquatische producten in kustwateren en offshore wateren; een verbod op bodemvisserij en texelvisserij in kustwateren, estuaria en binnenwateren; een verbod op de ontwikkeling van garnalentrawlvisserij met vissersvaartuigen met een totaal motorvermogen van minder dan 50 pk. Daarnaast reguleert de provincie ook gebieden waar de visserij gedurende een beperkte periode verboden is: de Co To-archipel is elk jaar verboden van 1 april tot 30 juni en natuurlijke zandwormbedden in de provincie zijn elk jaar verboden van 1 juni tot 30 juli.
Inefficiënte visserijactiviteiten in kustgebieden worden geleidelijk aan omgevormd en op een verstandige manier geherstructureerd. Met name destructieve visserijactiviteiten die het milieu aantasten, zoals trawlvisserij in combinatie met elektrische pulsen, duiken, chemicaliën, te xiep, achthoekige kooien en strandnetten, worden verboden. Sommige verboden vormen van visserij zijn grondig aangepakt, zoals: duiken met cyanide en strandnetten in zee is niet langer mogelijk; visserijactiviteiten, zoals bodemtrawlvisserij, trawlvisserij in combinatie met elektrische pulsen en te xiep in zee, zijn sterk verminderd; schepen zijn overgestapt op aquacultuur en nachtelijke inktvisvisserij heeft de meeste en is het meest effectief.
Om vastbesloten te zijn IOO-visserij grondig aan te pakken, verzoekt het Provinciaal Volkscomité de hoofden van departementen, afdelingen en voorzitters van de lokale volkscomités om de maatregelen resoluut te implementeren, propaganda te blijven bevorderen, de verspreiding te bevorderen en de bepalingen van de Visserijwet 2017 en de regelgeving ter bestrijding van IOO-visserij grondig te begrijpen, met name door het beheer te versterken en 100% van de vissersvaartuigen die in de provincie actief zijn nauwlettend te monitoren. Het Provinciaal Volkscomité heeft tevens het Ministerie van Landbouw en Plattelandsontwikkeling opdracht gegeven om richtlijnen te ontwikkelen voor de lokale volkscomités en eigenaren van vissersvaartuigen om registratiedossiers op te stellen, visvergunningen af te geven, toezeggingen/certificeringen inzake voedselveiligheid te doen, kentekenplaten te trekken, vissersvaartuigen te markeren en de gegevens van het Nationaal Visserijbeheersysteem (VNFishbase) voor 1.489 actieve vissersvaartuigen volledig bij te werken. Dit moet vóór 30 augustus 2024 voltooid zijn.
In het bijzonder moet u zorgvuldig omgaan met "3 no"-vissersvaartuigen en offshorevissersvaartuigen die regelmatig de VMS-signalen op zee verliezen. Voer de procedures voor het verwijderen van vissersvaartuigen die niet gekwalificeerd zijn om te opereren of waarvan de eigenaar is overgedragen aan andere locaties op de juiste manier uit (zorg voor een duidelijke lijst en actuele status van vissersvaartuigen die zijn uitgeschreven). Controleer en behandel de situatie van vissersvaartuigen die van naam veranderen, van eigenaar veranderen, worden overgedragen of worden gekocht en verkocht in overeenstemming met de regelgeving. Voltooi de registratie van gegevens van vissersvaartuigen in de provincie. Zorg ervoor dat gegevens van vissersvaartuigen overeenkomen en consistent zijn tussen rapporten van locaties en in de nationale visserijdatabase (VNFishbase). Zorg ervoor dat gegevens tussen bevoegde autoriteiten consistent zijn, zodat ze als bewijs kunnen dienen bij het werken met het EC-inspectieteam in overeenstemming met de regelgeving.
Het Provinciaal Volkscomité heeft tevens de Volkscomités van de volgende plaatsen verzocht: Mong Cai, Hai Ha, Dam Ha, Tien Yen, Van Don, Co To, Cam Pha, Ha Long, Quang Yen, Uong Bi, Dong Trieu om de beheersgebieden nauwlettend in de gaten te houden en te begrijpen; mensen te mobiliseren om de wet na te leven; plannen te hebben om permanente en tijdelijke scheepseigenaren in het gebied te controleren en streng te beheren om vissersvaartuigen die IUU-regelgeving en wettelijke bepalingen overtreden snel op te sporen en te voorkomen; ervoor te zorgen dat alle vissersvaartuigen in het gebied geregistreerd zijn, een visvergunning hebben die voldoet aan de regelgeving en volledig op de hoogte zijn van de laatste ontwikkelingen op VNFishbase.
Bron
Reactie (0)